紧紧围绕一个中心

　　把抓好党建作为国有企业最大的政绩。历史地看，国有企业的发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的宏大历史；现实的看，国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，加强党的建设是理所当然、理直气壮的。

　　做好当前国有企业的党建工作，首先是各级党组织及领导干部要提高政治站位，牢固树立正确政绩观，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、出了问题是渎职”的责任意识，“抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力”的产出意识，“抓不好航油保障会误大事、抓不好航油党建会出大事”的危机意识，自觉做到知责、明责、履责、尽责，强化抓党建是第一责任、最大政绩、最强主业的意识，凝聚起“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的思想共识。

　　牢牢把握两个基本点

　　党建既要统领企业发展，又要融入企业发展。一是坚持党建统领企业发展。“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”。坚持党的领导，加强党的建设，是航油的“根”和“魂”。党建强，航油兴；党建弱，航油衰，必须坚持培“根”守“魂”不动摇。航油把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，坚持党建统领生产经营、企业管理、改革发展等各个方面，做到党的建设横向到边、纵向到底，确保企业沿着正确的方向前进，充分发挥好党委把方向、管大局、保落实的领导作用。二是坚持党建融入企业发展。企业党组织在保障企业社会主义方向的同时，应以促进企业生产力发展、增强市场竞争力、实现科学决策为目标；国企党建应以更高的政治站位和全局观念，积极融入中心工作，进一步提高企业运行效率，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。428个党组织和近5000名党员是航油经营管理及改革发展的引领者、组织者、推动者。中国航油要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持把提高航油效益、增强航油竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以经营管理和改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

　　持续强化“三基”建设

　　加强“三基”建设是国有企业全面加强党的建设、提升党建质量的基本要求，是实现党对国有企业全面领导、融入发展的基本途径，是关键之关键，基础之基础。

　　一是要强化基层组织。党章明确党的基层组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。建立党的组织体系，根基在抓好组织覆盖，关键在落实“四同步、四对接”。航油坚持垂直管理各级党组织，在新成立企业中及时成立党组织，向海外机构派驻党工委，做到应建必建，确保党的组织设置始终和航油改革发展相适应，成功实现对党的组织和党员全覆盖。二是要强化基本队伍。企业领导干部队伍是“关键少数”，单位好不好，关键看领导；领导班子行不行，先看前两名。专业人才队伍是第一资源。党务工作者队伍是抓实党建的关键和抓手。群团骨干队伍是强化企业与干部员工的桥梁和纽带。党员先锋队伍是带头响应号召、带头建功立业、带头攻坚克难的模范。这五支队伍是做好国有企业党建工作的最坚实基础，也是党执政兴国最可信赖的依靠力量。航油特别注重建强、管好这五支队伍，充分发挥他们在航油保障、重大工程、海外拓展等方面的头雁作用、表率作用和骨干作用，有效增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是要强化基本制度。航油把基本制度建设作为推动基层党建常态和长效的重要着力点，提出党支部规范化建设指导意见，出台支部建设规范化制度，坚持机关与基层一个标准、境内与境外一个标准，开展支部达标、示范党支部创建和评选工作。严肃党内政治生活，严格党内组织生活，进一步落实“三会一课”制度，规范“三会一课”台账，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”主题和载体，围绕安全生产、经营管理中的重点难点，发挥党组织作用，解决基层实际工作问题。

　　创新打造四个品牌

　　党建不是虚工，而是要牢牢抓在手上的实功。航油高度重视党建工作创新，颁布了《中国航油党建全面质量提升纲要》，像抓经济建设规划一样，着眼长远抓好党的建设，坚决做到规定动作自觉抓、常规动作经常抓、自选动作特色抓、特色动作精益抓，着力打造“一岗双责”“微党课”“高原党建”和“海外党建”四个“党建品牌”，促使新时代中国航油党建工作高起点规划、高标准建设、高水平运行、高质量创效，有力地提高了企业党建质量，获得了国务院国资委好评。

　　“一岗双责”通过制度明确了党委、常委开展党建工作的职责和年度任务要求，将“党组织书记一人抓党建”变成“党委领导班子成员集体抓党建”，党委、常委结合分管工作推进党建工作，使党委决策部署在分管领域得到认真执行，确保企业发展保持正确方向；“微党课”借助现代信息传媒技术，建立耳目一新的流行话语体系，把高深的党建理论变成职工群众日常的口语，增强了对年轻党员、一线党员的吸引力、感染力；“高原党建”让航油树起初心和使命的旗帜，高高飘扬在世界屋脊，为高原地区社会经济文化发展作出了巨大贡献，得到了当地政府的高度认可；“海外党建”让生产业务延伸到哪里，党组织的作用就发挥到哪里，实现党的建设境内境外全覆盖。

　　建立健全五个机制

　　制度是党组织正常运转、有效运行的根本支撑，机制是党员和干部工作积极性被充分调动、消极怠工被抑制不可或缺的强制性力量。建立科学完善的工作机制体制是航油高质量党建、高质量发展的重要保障和有力支撑。

　　一是完善统筹协调机制。形成党委统一领导，领导班子成员“一岗双责”，组织部门统筹协调，有关部门分工负责，各级党组织履职尽责的工作格局。二是完善绩效考评机制。根据国资委党建综合评价体系，结合航油实际工作，研究建立系统、科学、可量化的党建工作责任综合考评体系，丰富考核内容，细化考核指标，确保制度刚性管用，流程方便操作，结果应用及时。三是完善工作推进机制。定期召开党建工作研讨会和党群工作会议，明确党建责任部门，加强对当前阶段重要问题的研究研判、统筹协调，将抓领导班子、抓党建与“一岗双责”相结合的要求落到实处。上级党组织指导和督促检查下级党组织抓党建工作，以上率下、上下联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。四是完善述职评议机制。集团定期对二级企业及部分三级企业党组织书记、总经理进行党建工作责任制述职评议，将考核作为落实管党治党责任的重要抓手，进一步压实主体责任，取得工作实效；同时，根据中央和国资委党委最新要求，不断扩大述职评议考核的范围和丰富内容，统筹纪检、组织、审计、巡视、宣传等部门的述职考核内容，完善党建工作述职制度及考核机制，形成有统有分、统分结合的大党建考核机制，推动党建各项指标工作顺利完成。五是完善监督问责机制。严格落实党建工作约谈制度，对照党建责任清单，监督检查各级党组织、党组织书记、其他领导班子成员履行抓党建责任情况。

　　下一步，还可以探索党建工作六个转化。结合企业实际情况，把党的政治优势转化为企业治理优势，把党的组织优势转化为企业管理优势，把党的干部优势转化为企业人才优势，把党的思想优势转化为企业文化优势，把党的纪律优势转化为企业内控优势，把党的群团优势转化为企业人本优势。面对新时代新要求，中国航油将“不忘初心、牢记使命”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面从严治党，把成绩当作起点，把困难当作阶梯，全面建设高质量的企业党组织，压实企业党建政治责任，把方向、管大局、保落实，引领企业在新时代再创新业绩，为民航强国建设贡献自己的独特力量。（作者系中国航空油料集团有限公司 杨荣盛）