树立正确的选人用人导向

努力开创民航干部人事工作新局面

——在2016年民航人事工作会议上的讲话

（2016年2月29日）

冯正霖

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国组织部长会议精神，围绕建设民航强国发展目标，把握大局大势，理清新时期民航干部人事工作的总体思路，努力营造风清气正的选人用人导向，为“十三五”民航事业发展开好局起好步，提供坚强的政治保证和组织保证。下面，我讲三点意见。

一、建设民航强国需要造就一支“忠诚、干净、担当”的民航干部队伍。

随着国家经济社会发展和全面建成小康社会的不断推进，民航业发展已成为国家的战略产业，我们正处在由民航大国向民航强国的前进进程中。与实现民航强国的目标相比，我们面临着国际竞争力不够强，空域资源和发展环境保障能力不足，安全基础还不牢固，基础设施、人才队伍和服务管理水平不适应经济社会发展和人民群众需求等诸多问题。解决这些问题，对我们各级民航管理部门来说，并非易事。这不仅需要我们认真落实党中央、国务院对民航发展的系列指示要求，需要我们认真研究政策、措施并有效实施，更重要的是要有一支忠诚、干净、担当的民航干部队伍，来勇挑重担，完成使命。毛泽东同志曾深刻的讲过“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”著名论断。党的十八大以来，中央提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，要对党忠诚、个人干净、敢于担当。这些要求，对民航系统树立正确的选人用人导向至关重要，是我们组织人事工作的基本遵循。其中，对党忠诚可靠、个人干净正派、履职担当有为是基本要求。

（一）对党忠诚可靠，是党员干部政治品格的核心。对党忠诚，是党章明确规定的党员基本义务，也是党员入党宣誓的重要承诺。对党忠诚可靠，重要的是要坚定理想信念、强化政治意识、锻造政治品格。

对党忠诚可靠，就是要始终坚定理想信念。我们党是靠理想信念和铁的组织纪律组织起来的马克思主义政党。党之所以能够从小到大，由弱变强，由革命党成为执政党，始终保持强大的战斗力，就是因为我们有马克思主义的指导和共产主义的理想信念，始终以对民族的责任，对人民的责任，为实现中华民族伟大复兴的目标，以共同的理想和坚定的信念，凝聚了全党和全国人民的共识和力量，取得了今天的辉煌成就。但也要看到，在这个历史进程中，对我们党的队伍也是一个大浪淘沙的过程。我们党的绝大多数同志经受住了各种考验，成为人民拥护爱戴尊敬的好党员好干部，也有少数人经不起拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑，权钱交易、权色交易，走上了违法违纪甚至犯罪的道路。出现这样的反差，最根本的问题还是在于是否有坚定的理想信念，是否有正确的世界观、人生观、价值观。对党忠诚，就是要与党同心同德，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护党的执政地位，在党、爱党、护党，为党旗增辉而不是抹黑，真正能够为党的事业不计个人名利，不计个人得失，把理想信念体现在自己的工作和生活中。对党忠诚可靠，就是要不断强化政治意识。要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动增强看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析、解决问题，守政治纪律，讲政治规矩，强政治定力，自觉做政治上的明白人。对党忠诚可靠，就是要锻造坚强的政治品格。要坚持强化党员意识，特别是执政党的党员意识，一切工作都要以个人利益服从党的利益，履职尽责，自觉而坚定的把忠诚融入到思想深处，融入到工作和生活的全过程，始终保持党的先进性和纯洁性。

（二）个人干净正派，是党员干部廉洁操守的根基。干净做事、正派做人是中华民族的传统美德，也是《中国共产党廉洁自律准则》大力提倡弘扬的优良作风。个人干净正派，重要的是要始终心怀敬畏、主动接受监督、做人堂堂正正。

个人干净正派，就是要始终心怀敬畏，习近平总书记反复强调，党员干部要心存敬畏，手握戒尺，要如履薄冰、慎终如始，心存对信仰、组织、法纪、群众、责任的敬畏，手握法律、纪律、制度、规矩、道德的戒尺，坚持用党性做标杆，衡量人生的得失荣辱，准确把握行为的界限，要始终做到知红线、明底线，时刻保持公权下的清醒，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”，避免针尖大的窟窿透过斗大的风，不断提高个人思想修养。个人干净正派，就是要主动接受监督，要认真总结党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动经验，结合今年将要开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，自觉接受组织、社会和群众的监督，坚持用党性原则和纪律规矩约束自己，不断校核自身思想、行为、作风之标，要虚怀若谷、闻过则喜，勇于承认并改正自己的缺点和错误，善于在接受批评中成长进步。个人干净正派，就是要做人堂堂正正，党员干部特别是领导干部，理应有优良的道德情操和个人修养，既要廉洁从政、勤于修身、从严治家，更要光明磊落、传承美德、弘扬正气，做人要努力做到知行合一、表里如一，做事要相信党、相信群众，依靠党、依靠群众，不耍小聪明，不搞阴谋诡计，不做“两面人”。

（三）履职担当有为，是党员干部应有的责任和使命。习近平总书记指出，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。敢于担当，首要的是政治上的敢于担当，在大是大非上敢于亮剑，在面对歪风邪气时敢于斗争，在履职尽责方面，就是抓工作要严要实，敢于迎难而上、善于运用群众观点、勇于承担使命责任。

履职担当有为，就是要敢于迎难而上。当前我国民航业发展正处在重要的战略机遇期，也是民航强国建设的关键时期，我们面临的机遇和挑战是共存的，特别是在挑战面前如何越战越勇，就需要一大批忠诚可靠、勇于担当、有本事能办成事、遇到难题能解决的好干部来迎接挑战，历史给了我们这样的机遇和平台，我们的党员干部也应该抓住这一机遇，在这个平台上大展身手，党的组织人事工作也要为有能力担当的干部创造发展平台，创造工作条件。履职担当有为，就是要为人民群众提供持续安全和更有品质的航空运输服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。民航事业的发展要牢固树立“发展为了人民”的理念，真情服务于人民群众对民航工作的需求。我们的党员干部一定要有群众观点、群众路线、群众利益，而不能不知民忧、不知民需，凭自己的主观意志、个人喜好做事，要把人民的期待作为我们工作的追求，这是我们需要认真完成的作业。在为民服务方面交出的一份合格的答卷，这才是我们党员干部的政绩所在。履职担当有为，就是要尽心谋事、尽力干事、尽责成事。当前，受成长经历、社会环境、政治生态等因素影响，一些干部出现了不同程度的“不作为”、“不敢为”的情况，习近平总书记深刻指出了当前“为官不为”主要有三种情况，一是能力不足不能为，二是动力不足不想为，三是担当不足不敢为，并明确提出要争取尽快扭转这个突出问题。各级党组织要按照习总书记的要求着力解决好这个问题，重要的是要为敢于担当者担当。民航业是一个多学科、多门类的技术集成系统，需要各类专门技术人才和专家型的领导干部。实现民航强国目标，就必须高度重视民航专业技术干部的培养选拔和使用，为他们的成长创造条件，努力做到又红又专。在履职担当上，不仅要看干部怎么说，更要看干部怎么做，要体现在德能勤绩上。面对国内外各种复杂环境和因素，党员干部也要解放思想，更新观念，善于用新思维、新思路解决发展中的问题，不断提高工作质量和效率。要按照法定职责和工作程序，正确履行职能。同时，对一些改革的探索性工作，组织上要支持保护那些敢于亮剑、勇于冲锋陷阵、无私忘我、锐意进取的干部，保持共产党人的政治品格，更要求我们弘扬实事求是、敢于担当的优良作风，最大限度的调动广大干部的积极性、主动性、创造性，营造风清气正的政治生态，激励党员干部更好的干事创业。

二、造就忠诚、干净、担当的干部队伍，要把从严管理贯穿于民航干部人事工作的全过程。

习近平总书记强调，对干部既严格管理，又热情关心，首先是严格这一条不能放松，一定要严格要求、严格教育，对领导干部选拔任用一定要严格把关。民航系统庞大，干部人数较多，分级选拔使用，一定要把从严管理贯穿于民航干部人事工作的全过程。

（一）从严管理，必须规范选人用人工作。要牢牢把握党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、担当有为。在今后干部选拔任用工作中，要支持那些对党绝对忠诚、一身浩然正气的干部，鼓励那些做人正、干事实、律己严的干部，褒奖那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部，不让埋头苦干的老实人吃亏，不选那些与党离心离德的“两面人”，不选那些漠视纪律、不守规矩、自我膨胀的人，也不选那些不想干事、不会干事、干不成事、还要求各种职级待遇的人。

要认真做到程序清晰、条件公开、过程透明、群众公认。程序清晰，就是哪个环节做什么，怎么做，都要清清楚楚，做的规范有序；条件公开，就是将任职的标准条件公诸于众，让大家按条件去评价，去选人；过程透明，就是干部考察工作主要的环节、程序，要让群众知晓、了解，减少干部人事工作的神秘感，当然按规定需要保密的，要遵守干部人事工作保密规定；群众公认，就是选出的干部要得到大多数人的认可。总之，要坚持选人用人程序公开公正，坚持民主推荐考察公正公平，坚持守纪律守规矩，真正把选人用人权关进制度的笼子，把严格管理和规范管理落实到干部选拔任用的全过程，为选拔任用好干部提供制度保障。

要积极完善选人用人机制。认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，做好动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职五个环节的工作。坚持以岗位选人、以标准选人原则。在动议环节，党委（党组）要集体研究，充分酝酿，按照岗位职责，明确职位的标准条件以及选拔程序范围、方式方法，用标准条件去选人。在考察环节，要注意多角度全方位考察干部。习近平总书记指出：“考察识别干部，功夫要下在平时，并注重重大关头、关键时刻”。我们既要深入群众考察干部作风表现、工作实绩，又要注重考察干部在重大关头、关键问题上乐于奉献、勇于担当的精神，必要的时候，要采取多个考察对象进行差额比选，真正做到好中选优、优中选强。对考察对象要严格把关，坚持干部人事档案“凡提必审”、个人事项报告“凡提必核”、纪检部门意见“凡提必听”、反映干部问题“凡提必查”，坚决防止用人失察、带病提拔。在讨论决定环节，要坚持民主集中制，充分征求党委（党组）同志的意见，坚持集体讨论，会议研究决定。要改进创新干部选拔任用方式，注重实际考察结果，防止简单以票取人，注重素质能力结构，不简单以年龄划线，注重品行优、能力强，不能搞论资排辈、平衡照顾。要严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破。

要充分发挥党委（党组）领导和把关作用。加强党委（党组）对干部人事工作的统一领导，党委（党组）主体责任要落实到位，党委（党组）书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监察责任要落实到位，干部人事部门考察责任也要落实到位。要建立干部选拔任用问责制度，严格做到 “谁提名、谁负责”，“谁考察、谁负责”，“谁监督、谁负责”。要坚持干部选拔任用工作全过程纪实制度，坚持“谁办理、谁纪实”，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，必须如实记录，特别是对五种情形的“负面清单”要记录在案。党委（党组）要切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。

要配齐配强各级领导班子。按照中央制定的《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》要求，全面抓好民航系统各级领导班子建设，就要坚持高标准、严要求，突出重点、抓好着力点。所谓突出重点，就是要抓住党政正职这个“关键中的关键”。无论是党委班子、还是行政班子，正职都发挥着核心和主导作用。选配党政正职，一定要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、宽厚待人，敢于坚持原则、处事是非分明、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。一把手不能选老好人，不能把那些不辨是非、不讲原则、不敢担当的“老好人”选到一把手岗位上，要真正做到选准选好、配齐配强。十指再强，不如拳头有力。要注重班子成员的兼容性，实现优势互补、气质相容、协调合作、和谐相处。所谓抓好着力点，就是要着力强化领导班子的整体功能。班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。对于各级领导班子成员的选拔配备，一定要着眼于班子整体功能的强化，针对民航系统不同单位的职责定位、工作特点、专业技术、知识结构等要求，综合考虑班子成员的年龄、经历、专长、性格等因素，统筹兼顾、合理调配、增强合力。

（二）从严管理，必须加强干部监督管理。党的十八大以来，中央先后制定和完善了干部选拔任用、干部教育培训、干部个人有关事项报告、干部问责、干部兼职、“裸官”治理、干部档案管理等方面制度，全面加强干部的监督管理，取得了明显成效。民航干部人事工作要坚决贯彻中央要求，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，把从严要求贯彻落实到干部管理监督全过程。

要加强对一把手的监督。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。“一把手”出问题，影响的不仅仅是个人形象，而是整个班子或部门的形象。要把更多的精力放在加强对 “一把手”的监管上，紧紧盯住重大决策、干部人事、项目安排、重大资金使用等事项，加强对一把手的监督，真正把“关键少数”管住管好。这种监督不仅包括党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督、群众监督，还包括上级监督、同级监督、下级监督等，要始终坚持民主集中制原则，探索建立对一把手的有效监督制约机制。

要管早、管小、管平时。要敢于坚持原则、严实结合，使扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗成为常态，充分利用诫勉谈话、函询等方式常提醒、常警示，从干部的小节小事上着手，不要等我们的干部“掉下水里”发生严重问题甚至违纪违法，小错发展成大错，党内违反纪律演变到违法触犯刑律再去纠、再去抓，那就晚了，那也是对我们干部监督工作的一种讽刺。在干部监督管理上，绝不是处理有问题的干部多就是政绩，要在管早、管小、管平时上下功夫。从严管理，及时提醒指出问题，使我们的干部少出问题、不出问题，就是对干部的最大关心和爱护。

要管事、管思想、管作风。干部监督要既见物又见人，既管事又管思想管作风。对当前少数领导干部中存在的问题，中央总结了“七个有之”，这七种无视党的政治纪律和政治规矩的现象，我们也要认真地反思反思，是不是在民航干部队伍中也一定程度存在。个别班子不和谐，干部思想、队伍不够稳定，组织纪律松懈，甚至无视组织原则，我行我素，使党组织的凝聚力、战斗力受到严重影响。比如，这次中央巡视提出的，有的干部在选人用人上搞唯亲唯近、带病提拔，存在一定的“小圈子”、“小动作”现象；还有的干部违反组织原则，搞私下许愿、透信买好；有的干部刚愎自负、听不进不同意见，集体研究的决定不执行，还在底下散布不同言论等等。对于个别干部存在的这些问题，特别是对选拔任用中那些“跑官要官”、“买官卖官”、“带病提拔”、“带病上岗”等现象和行为，民航局党组的态度是坚决的，对任何问题要坚持有是有非，在大是大非面前绝不会姑息迁就。要加大从严惩处和从严问责力度，坚决把跑官要官的“放下来”，让买官卖官的“赔进去”，让想搞名堂的人赔了夫人又折兵。“严管”，确保的是领导干部的政治安全、履职安全、成长安全，“严管”，是对领导干部的真正关心关爱、信任信赖，“严管”，才能净化政治生态、汇集正能量、提升党组织的战斗力，使我们民航系统的干部职工增强干事创业的信心，更好的发挥聪明才智，我相信，“严管”必将赢得广大干部职工的理解和支持。

（三）从严管理，必须推进干部能上能下。去年，中央制定出台了《关于推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，这是党在干部人事制度改革方面的重大举措，立“明规矩”，破“潜规则”，从而切实把好干部选出来，用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰，不能让求真务实、埋头苦干的干部受到排挤，不能让好大喜功、急功近利、所谓“神通广大”的干部如鱼得水，民航局在今后的干部人事工作中，要认真落实好这项规定。就当前的干部人事工作而言，能上较之能下要好做的多，关键是要做好能下的工作。

要准确把握“下”的依据。实现领导干部能下，需要让干部下得合理、下得合法、下得服气，从而使能上能下成为克服为官不正、为官不为、为官乱为现象，激励党员干部攻坚克难、提振精气神、增强执行力的重要抓手。领导干部能上能下规定提出了到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整、违纪违法免职和调整不适宜担任现职领导干部等方面“下”的渠道，明确了不适宜担任现职必须及时进行调整的10种情形，并进一步规范了调整程序和方式。按照规定，除正常的到龄免职等下的要求外，特别是对落实从严治党责任不力、抓作风建设不力等五种干部会被问责，不严格遵守党的政治纪律和纪律规矩、理想信念动摇、组织观念淡薄、不敢担当、为官不为、不能有效履行职责等10种干部会被调整岗位，这是干部“下”的明确依据，各级党委和干部人事部门要认真学习掌握。

各级党委要切实承担起主体责任。对《关于推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的落实情况，中央的态度很明确，每年都要进行盘点，要进行监督检查。对此项工作，民航系统各级党委（党组）书记是第一责任人，组织（人事）部门承担具体工作责任，必须敢抓敢管，敢于担当，克服怕得罪人的老好人思想，对正常的到点免职等原因和不合格的干部坚决“下”。要按照习近平总书记提出的“一个结合起来”、“三个区分开来”的要求，认真分析需下干部的具体情况，把握好政策界限，坚持思想教育和制度约束相结合，既要鼓励干部敢于担当，也要宽容无意过失的一些失误和错误，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，以公开、公正、公平确保下来的人心服口服，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

（四）从严管理，必须加大干部培养交流力度。干部的全面成长，除自身的努力之外，组织的精心培养、教育培训、岗位锻炼和深入交流都是必不可少的环节。民航系统各级党组织和干部人事部门，要认真分析当前干部队伍的整体结构，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，合理把握干部的成长路径，更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要的阶梯式和递进式的培养，更加注重关键岗位的扎实历练，更加注重近似岗位之间的横向交流，统筹考虑民航事业发展特点，切实推动干部人事工作更加科学化、规范化、人本化。

要逐步有序加大干部交流力度。各级党委（党组）和干部人事部门要充分认识推进干部交流的重要性，把交流使用干部作为培养干部、增强干部多岗位历练、提升管理和领导能力、加强领导班子建设的重要措施，必须下大力气推进民航系统干部交流的制度化、规范化、常态化。要着力做好在同一领导班子或同一职位任职时间较长以及在重点需要交流岗位任职时间较长的领导干部交流工作，有计划地开展民航行政机构和企事业单位的干部交流工作。这里需要强调的是，干部交流是正常工作需要，不是解决待遇；是组织上的安排，不是个人要求。要根据中央对选派干部参加扶贫、挂职锻炼、援疆援藏工作的统一部署，认真组织实施，坚持把政治素质好、业务能力强、有发展潜力和培养前途的优秀中青年干部选派下去，坚决避免本位主义等原因而降低标准。鼓励年轻干部到基层、艰苦边远地区和复杂环境中去锻炼、去磨炼，放手压担子，积极搭建锻炼成长平台，让年轻干部多“墩墩苗”，深入了解行业发展规律，在锻炼中不断成长，增长阅历才干，为建设民航强国培养和造就一批高素质的干部队伍。

要切实强化干部培训教育的党性教育权重。干部思想教育的首要功能就是“固根守魂”。习近平总书记强调，干部教育培训工作必须坚持以发展着的马克思主义为指导，始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务。民航各级党校和干部学院是干部教育培训的主阵地，要坚持党校姓党，严格按照中央要求，始终围绕党和国家工作大局以及民航事业发展需要确定培训内容、突出党的理论教育和党性教育在党校的主课地位，强化党章党规党纪教育以及干部专业化能力培训，科学设计培训班次，创新优化培训方式，坚持高标准、高质量办学。做到党和国家事业发展、民航事业发展需要什么就培训什么，干部履职尽责和健康成长缺什么就补什么。党校和干部学院要注重教学质量，坚持按需施教，优化课程设置，提高师资水平，创新方式方法，注重能力建设，以《干部教育培训工作条例》为根本遵循，盯住干部培训教育的核心，确保培训质量不断提升。各级党组织要高度重视干部培训教育工作，各级党校和干部学院要切实建设好、管理好、运营好、服务好培训教育主阵地，依法治教、从严管理，扎实推动民航干部教育培训工作更加规范、有效地开展起来，努力推动民航干部教育马克思主义学风的形成，提升干部培训教育的针对性、实效性。

三、造就忠诚、干净、担当的干部队伍，更要加强民航系统干部人事部门自身建设。

打铁还需自身硬，管干部的人更要有过硬的品行和能力。民航各级干部人事部门要以对党、对民航事业高度负责的态度，充分发挥表率作用，认真做好干部选拔任用和监督工作，使选人用人工作真正做到风清气正。

（一）要强化政治意识，坚守纪律规矩。民航各级干部人事部门和组织人事干部肩负着民航局党组和全行业的重托，要深入学习领会中央精神，坚决贯彻落实中央精神，强化政治意识，坚守纪律规矩，自觉把自己的工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中，在服从和服务大局中充分彰显民航干部人事工作的价值。各级组织人事干部要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用党的理论创新成果武装自己的头脑。坚持读原著、学原文、悟原理，从“根子”上增强道路自信、理论自信、制度自信，真正做一名合格的共产党员。要把坚守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终坚持正确的政治方向、政治立场，自觉坚持“四个服从”，坚决贯彻执行新时期党的干部工作路线方针政策，与民航局党组保持高度一致。在这里，特别强调一下，干部人事部门是各级党组织高度信任的部门，如果有人违反政治纪律和政治规矩，发现一起，坚决处理一起。

（二）要勇于担当作为，坚持公道正派。干部人事部门承担着选人用人、识才聚才的重要职责，承担着加强干部教育培养、监督管理，落实党要管党、从严治党的重要职责，是各级党组织重要的职能部门。各级干部人事部门必须把公道正派作为重要原则，真正做到识人出于公道、用人出于公心、管人出于公平，不断提高选人用人的科学化水平。举凡公道正派，一定是自觉站在党和民航事业发展的大局想问题、看问题，一定是从党和人民的事业出发，一定是从促进民航科学发展的定位出发。也只有公道正派，才能坚持从事业看班子、从长远选人才，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。公道正派，体现在敢于反应真实情况，敢于指出存在问题，敢于抵制不正之风，体现在不以人划线，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不为人情关系所累。选人用人要以群众口碑为基础，以坚持标准条件、严格程序规定、严守纪律要求为原则。知人善任，才能为党委（党组）选准用好干部出好主意，当好参谋。

（三）要把握大局大势，提升能力素养。要培养造就民航系统自己的“四铁”干部队伍，各级组织人事干部就一定要放眼党和国家事业发展，胸怀建设民航强国的大局，自觉增强使命意识，把责任扛在肩上，把政治素质和专业能力建设作为基础、基本功，真正练就出硬功夫。要注意加强专业培训，提高组织人事干部把握正确方向的能力，分析大局大势的能力，精通干部工作政策法规的能力。其中精通干部工作政策法规，是组织人事干部的“看家本领”。十八大以来，选人用人制度的顶层设计发生了很大变化，组织人事干部都要对照条例逐章逐条、逐字逐句认真学习，务必熟记在心、了然于胸，确保以高度的自觉贯彻落实好中央精神和局党组的部署要求。    （四）要践行“三严三实”，做好作风表率。做好干部人事工作，离不开从严从实的作风。民航各级组织人事干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，管好别人必须先管好自己，在作风建设方面应该标准更高、要求更严。组织人事部门要成为干部之家，必须带头做到风清气正，树立为干部服务的意识，这样才有家的氛围。各级组织人事干部要在争做合格共产党员上做表率，要带头践行“三严三实”，把“三严三实”贯穿到各项工作中去，让“三严三实”的导向在干部人事工作中更加鲜明地树立起来。要在坚定理想信念上做表率，积极参加“两学一做”学习教育，带头学党章党规、学系列讲话，对党绝对忠诚，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党的团结统一，增强党的执政能力。要在严以用权、严以律已、敢于担当上做表率，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，脚踏实地，真抓实干，以更强的事业心和责任感把各项工作做好做实。

同志们，做好民航干部人事工作绝非易事，但事关重大。这是党交给我们的重要而艰巨的任务，为民航事业的发展选好人用好人，容不得我们有闪失，更容不得犯不可纠正的错误，因为这是党的事业的基石，是国家民航事业发展的支柱，打牢基石，把握支柱，我们才能真正实践“发展为了人民”的理念，才能坚守住飞行安全、廉政安全、真情服务三个底线，才能真正建设一支“对党忠诚可靠、个人干净正派、履职担当有为”的民航干部队伍，为实现民航强国目标，助推实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强的政治保证和组织保证。