近日，两则新闻引起网友们的热议。一则，是某航空公司空乘人员透露，根据她的服务经验，旅客用餐率不超过80%，剩余20%以上的餐食被倒掉了；另一则，是《华尔街日报》披露，包括英航、汉莎、法荷航在内的美国、欧洲大型航空公司正在策划在长航线（包括洲际航线）上削减经济舱餐饮服务，或对旅客收费。 

　　如果全国配餐航班为33.7万班次（按2015年全国客运337.3万班次的十分之一计算），座位布局按照180座、客座率81%计算、有20%旅客选择不用餐，那么将有982.7万份餐食被浪费。如果每份餐食在300克（主食、菜品、点心、水果等），浪费的粮食约294.8万吨。 

　　以上数据与习近平总书记提出的“到2020年，实现全国5000万贫困人口脱贫的目标”相比，是那么的刺眼；与冯正霖局长在接受中国民航报专访时提到的“餐食问题，也是旅客的抱怨比较多的”，是那么的契合。冯局长在南航调研时，重点强调了餐食问题，但餐食浪费与质量低下问题仍未得到民航主管部门和航空公司应有的重视。 

　　面对鸡肋般的飞机餐，我们要采取什么样的措施，既能减少巨大的浪费，又能让旅客吃得舒服？既能使航空公司降低成本，又能使旅客受益？既能满足旅客需求，又能符合法律法规？以下，我们将进行剖析。 

　　一、飞机餐的前世今生 

　　上世纪60-80年代，只有高等级官员或重要政府部门、大型企业的领导才有资格坐飞机，要乘坐飞机，需要有关部门开具的“县处级证明”。而那时的飞机餐饮档次相当高，有些航班配有茅台酒和中华香烟。进入上世纪90年代，随着改革开放进程的加速，乘坐飞机再不用开具证明，只需买票即可，人民群众获得了乘坐飞机的权利和美好体验，但乘飞机旅行仍是足以炫耀的，飞机上的刀叉、杂志都成为炫耀的资本和纪念品。 

　　而今，随着改革开放和人民富裕程度的提高，交通的便利性大大加强，飞机成为普通出行方式的一种，人民对餐饮的要求也水涨船高，飞机餐成为最普通的盒饭。各大机场商贸店铺的兴起，更多的餐饮店进入机场，旅客有了更多在机上或机下用餐的选择。越来越多的旅客选择在地面用完餐后再登机，而由于信息不对称，航空公司又为旅客准备了一份餐食，导致机上餐食浪费巨大。尤其在公商务航线上（如北京-上海航线），这种浪费非常惊人。 

　　某些航空公司反应是迅速的，尤其是民营低成本航空公司，他们直接减掉了餐饮服务，为飞机快速过站以提高运行效率、有效降低餐食成本减少浪费、将票价中餐食费用剔除降低票价以吸引更多旅客购买、减少餐饮重量降低空中油耗等打下了不错的基础。 

　　二、飞机餐食的的供求关系 

　　（一）法律法规 

　　《中华人民共和国民用航空法》（2015年修正）未规定公共航空运输企业必须为旅客提供机上餐饮服务，更没有规定公共航空运输企业必须免费为旅客提供此项服务。 

　　《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》（中国民用航空总局令第49号）虽规定“承运人应根据飞行时间向旅客提供饮料或餐食”，但并未明确此服务是有偿的还是无偿的。因此，低成本航空公司为旅客提供的餐食是收费的，这种服务一方面增加了航空公司的附加收入，另一方面也抑制了旅客需求，减少了餐食的浪费。 

　　从欧美的各大型航空公司纷纷削减餐饮服务可知，其此项措施一定是合法的，从而可以推断，欧美的民航相关法律也未对承运人提供机上餐饮提出强制要求。 

　　（二）供给分析 

　　1．各公司的服务现状 

　　从中国国内航空运输企业的供餐情况看，目前分为两种模式： 

　　（1）以三大航企为代表的航空公司，免费为旅客提供机上餐饮服务。 

　　（2）以春秋、中联航等为代表的航空公司，为旅客提供机上餐饮服务，但对此项服务进行收费。 

　　（3）尚未有航空公司彻底取消机上餐饮服务。 

　　不可否认，由于境内、外低成本航空公司市场份额的扩大和低廉的票价，使人民群众逐渐接受航空公司不再提供免费机上餐饮服务的同时，也享受了低票价带来的优惠。 

　　2. 机上餐饮 

　　笔者曾多次赴北京航食尝餐。同样的餐食，在飞机上品尝和在地面品尝，完全不是一种口味。经咨询北京航食负责人，其给出的答案是，中餐的烹饪技术和方式都非常讲究，中国大众已习惯了餐馆里精致的味道，而飞机是近代欧美发达国家的产物，其烤箱式加热方式本不适合国人口味，再加上空乘人员对机上餐食的加热时间、冷冻温度、冷冻时长等因素的影响，机上餐食口味很难符合乘客的日益增长的需求。 

　　3. 就餐环境 

　　在经济舱狭小而拥挤的空间内，旅客要在超过60分贝的噪音、低气压的环境、难闻的气味中进餐，试想旅客会有很好的心情和感受吗？ 

　　同时，由于中国民航局对空中安全要求越来越严格，在起飞降落阶段不允许提供客舱服务，因此留给旅客的进餐时间非常短暂，按照中国人享受美食在30分钟左右的平均时间计算，留给旅客在机上的进餐时间只有15-20分钟，匆忙进餐，感受可想而知。 

　　4. 供应链垄断 

　　众所周知，各机场的航食企业基本上是垄断或寡头垄断经营的，配备餐食的选择权往往不在航空公司，而在航食企业手中。为了获得更多利润，航空公司为经济舱餐食付了超过40元/份的成本，旅客却仍不满意。因此，单方面要求航空公司提高餐食水平，是不现实的。 

　　（三）需求分析 

　　旅客要的到底是什么？ 

　　旅客之所以选择飞机作为交通工具，就是看中了他快速、便捷、通达性等关键因素，而航空公司为旅客提供的最根本的产品是从A点到B点的位移服务。 

　　机上餐饮成为航空公司为旅客提供的附加服务，是为吸引旅客乘坐该公司航班的衍生产品。而目前，旅客选择某家航空公司的某个航班，餐食并不是一个最有吸引力的要素，却成为各公司的痛点和旅客抱怨的高点。 

　　随着经济的快速发展、人民可支配收入的不断提高，老百姓的生活水平的不断提高，大家对美食的追求层次越来越高，航空公司提供的机上餐饮已远远不能满足旅客需求，越来越多的旅客选择在地面用完餐后再登机。因此就由信息不对称产生了以下怪相： 

　　1．旅客所乘航班是否配餐、什么种类的餐食，旅客只有在餐车送到面前时才知道，旅客处于完全的被动状态； 

　　2. 也有网友提出，航空公司的餐食千年不变，永远的鸡肉饭和牛肉面，让经常旅行的旅客听到就想吐； 

　　3．有的航班距离太短，如果发餐食不符合民航局对安全的要求，但又在饭点，旅客以为有餐食，结果上飞机饿着肚子喝凉水（小瓶矿泉水），下飞机就投诉或差评； 

　　4．有的旅客登机前已在地面用餐，或计划到目的地再用餐，导致机上餐食浪费严重； 

　　5．有的航班因为延误，在地面为旅客配餐，上飞机再发餐时，大部分旅客拒绝用餐，导致浪费。 

　　6．由于机上餐食分量很小，饿了的旅客，一份不够；地面吃完的旅客水果都不想要。 

　　以上信息不对称导致的怪相使航空公司与旅客均称为了输家，而倾倒餐食产生的巨大浪费无疑是对国家和人民的犯罪！ 

　　三、如何减少浪费？ 

　　任何供给都应该由需求决定，在基于充分市场调查的基础上，找准旅客的需求，提供有吸引力的服务产品，才是航空公司的服务之道。以下减少浪费的建议仅供参考： 

　　（一）打破航食垄断，提高餐食质量 

　　有竞争才有活力，有竞争才有提高。如果能打破航食的垄断、引入竞争企业，国内机上餐食才能建立起有效竞争机制，从根本上保证机上食品质量的提高。使旅客能够享受到更高质量的餐食。 

　　（二）机上转到地面，单选变成多选 

　　随着机场店面引入商业化竞争，越来越多的有实力的餐饮企业进入机场候机楼，旅客在候机楼甚至隔离区内的餐饮选择越来越丰富。而航空公司为旅客支付的40-50元人民币的餐饮费，可以通过航空公司APP推送电子券（也可值机时发放纸质券），旅客凭此券到候机楼内任一餐饮店消费。如旅客未消费，也可以下次购票时冲抵票款。这样既给了旅客更多选择、提高了旅客可选性，减少了浪费；又给航空公司降低了成本，增强了旅客粘性。 

　　（三）免费变为收费，降低票价让利 

　　航空公司也可以通过不提供餐食的形式，在票价中扣减餐食成本，直接让利于旅客。 

　　（四）未知变告知，被动变可选 

　　随着科技手段的快速发展，航空公司可以通过APP提前询问旅客是否需要机上用餐，或在办理值机手续时，询问是否机上用餐，然后根据用餐旅客数量选择餐食配送量。对于选择不用餐的旅客，航空公司可以通过购票优惠券、奖励里程、升舱机会、高中奖率抽奖等方式予以奖励。 

　　（五）将剩余餐食提供给有需要的旅客 

　　如果以上4条措施，我们都无法做到。那么，各航空公司可以学习深圳航空，在机上为全体旅客提供餐食服务后，请空乘带上剩余的餐食再主动询问旅客一遍，以便不好意思多要一份的旅客有更多的选择机会。毕竟，吃下去，总比倒掉好。 

　　综上所述，幼儿园小朋友都能背出的“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，在现代中国民航改革中仍未得到应有的重视，机上餐食浪费依旧严重。作为民航工作者，是否能响应习近平总书记的“到2020年中国全部脱贫”的要求；是否能立足本职响应冯正霖局长“真情服务”的要求；是否能站在旅客的角度，想旅客之所想，去满足旅客真正的需求；是否能设身处地地提高餐食质量，值得我们去思考、去努力、去实现。（方家舟　大连航空）