摘要：当前，在国家加快深化改革推进低空空域开放促进通用航空产业发展的背景下，民用直升机飞行人才培训事业前景广阔。本文在对国内直升机培训的基本情况与市场分析的基础上，对中国民航飞行学院（以下简称中飞院）新津分院的培训历史、特色优势、现在问题与发展瓶颈进行了全面剖析，并有针对性地提出了现阶段直升机飞行人才培训事业的创新发展策略。 

　　关键词：通用航空  直升机培训  飞行训练  改革创新  核心竞争力 　　  

　　2012年，国务院颁布《关于促进民航业发展的若干意见》，对未来我国通用航空的产业规模、保障能力和空域使用提出了具体要求，明确到2020年我国通用航空的发展任务是实现“规模化”，年飞行量达到200万小时以上，年均增长率19%。2016年5月国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，对进一步促进通用航空业发展作出了部署。2016年初，民航局党组提出的“一二三三四”总体工作思路，也把发展通用航空作为民航深化改革的主要任务，并正式发布《关于进一步深化民航改革工作的意见》，要求加快把通用航空培育成新的经济增长点。在经济新常态的大环境下，低空空域逐步开放，相关部委简政放权释放改革红利，通用航空市场前景广阔，将成为促进我国经济创新驱动与转型升级的新引擎。在新的形势下，以中飞院为代表的我国直升机驾驶员培训机构既面临重要发展机遇，又面临诸多现实挑战。如何根据国家重大发展战略，基于通用产业发展与直升机人才培训市场现状，通过整合各方资源，发挥特色优势，突破现有制约瓶颈，进一步拓展与提升飞行培训能力，实现运输航空与通用航空飞行人才培训的“两翼齐飞”，是国内各直升机训练机构亟待解决的现实课题。 

　　一、国内直升机飞行培训基本情况 

　　近年来，我国通用航空业发展迅速，我国政府已经开始注重对直升机在警务航空、应急救援、医疗救助、低空旅游、海监巡查、护林防火、电力巡线、科考勘测等领域的应用价值。在国家高度重视通用航空产业发展的大环境下，我国直升机行业正处于快速发展阶段，国内直升机运营企业数量和规模增长较快，直升机驾驶员培训市场呈蓬勃发展态势。 

　　（一）国内直升机训练机构情况 

　　截至2015年12月31日，中国拥有获得通用航空经营许可证的通用航空企业281家。除中飞院外，国内拥有CCAR-141 部资质的训练学校12家，共有航空器306 架，其中直升机 26架，主要集中在东北、中南、华东。 

　　图1 2015年中国141部航校机队分布（不含中飞院） 

　　另外按CCAR-91部在运行的公司有64家开展训练飞行，这一数据在 2014年仅为42家，训练飞行业务增长较为迅速且多为直升机训练飞行。由于直升机业务来源的不稳定性，许多直升机91部公司将飞行训练作为当前运行重点，借以维持公司的日常运行。按照目前的趋势，直升机培训的竞争会日趋激烈。 

　　图2 近两年中国91部培训机构 

　　（二）国内主要民用直升机机型 

　　截至2016年8月，国内民用直升机数量705架，数量前三位的直升机型为R44（单发活塞）、AS 350B3（单发涡轴），R22Beta（单发活塞），分别为189架、63架、59架。 

　　图3  国内主流民用直升机机型 

　　（三）国内职业直升机驾驶员情况 

　　 据民航局统计，截止 2015 年 12 月 31 日，我国职业直升机驾驶员数量达到 1251 人，其年龄结构分布情况如下： 

　　图4  国内职业直升机驾驶员年龄分布图 

　　二、我国直升机驾驶员培训市场分析 

　　国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》指出：到2020年通用航空器达到5000架以上，其中直升机数量为2000架，那么接下来的4年多时间中，国内通航企业将购置直升机1300架，按照每架直升机配备1.5名驾驶员计算，到2020年直升机飞行员缺口将达到1950人。按照CCAR-141部的课程设置，完成私、商照培训的每名直升机驾驶员的训练要求至少为100小时，即总飞行量约为20万小时。中飞院直升机驾驶员训练的理论教学任务主要由其下属的飞行技术学院承担，飞行训练任务重点由新津分院承担。根据对国内现有直升机培训机构培训能力的分析与对比，新津分院至少承担其中1/4的飞行训练量（即5万小时），则平均每年飞行训练量为1万小时。此外，中飞院还承担着警航直升机飞行员培训任务，计划每年招收警航学员20名，进行私照、商照及仪表等级培训，每名学员真机飞行时间为134小时，总计2680小时；同时，新津分院还承担为通航公司飞行员执照更新、执照获取、仪表等级训练、安全课程训练等。综上，排除非预期的情况，中飞院直升机培训总数将达到12000小时/年。因此，大力发展直升机培训事业，不仅能够增强学校通用航空飞行培训实力，彰显中飞院的办学品牌，而且将成为办学效益新的增长极，具有较好的社会效益与经济效益。 

　　三、中飞院新津分院直升机训练历史 

　　（一）“小荷才露尖尖角”的起步阶段： 

　　新津分院在1986年贝尔直升机引进到1995年这10年时间里，培养了多期养成生和50多名外籍学员，取得了十分满意的效果。 

　　（二）“养在深闺人未知”的维持阶段： 

　　由于通航市场的“冰封期”导致直升机飞行员的需求量大幅缩水，以致新津分院的直升机培训跌入谷底，长期年训练量徘徊在两三百小时，这一阶段直到2009年才有了根本性的改观。 

　　（三）“柳暗花明又一村”的复苏阶段： 

　　经过长达15年的沉寂，随着通航市场春天的到来，随着通航市场春天的到来，直升机培训终于迎来了第二个高峰，2010年的新津分院直升机训练量首次突破千小时，此后，直升机培训量直线上升。到2016年上半年，这五年半时间，直升机完成了飞行训练30000小时，自2012年至今，共结业课程375人次。 

　　图5  近五年中飞院新津分院直升机训练量 

　　四、中飞院直升机训练的特色优势 

　　（一）训练经验丰富，培训历史深厚。 

　　中飞院是国内首家获得局方授予培训资质的CCAR-141部培训单位，新津分院自1984年以来率先在国内开展了直升机培训，目前拥有33年的直升机运行资质。依托本场固定翼训练，新津分院的直升机培训拥有一个独立的训练机场和配套的教学保障、生活服务设施，在航线、场地、油料、航材、机务等保障配套方面较为完善。这是很多其他直升机培训公司所不具备的。 

　　（二）训练机型多样，培训实力雄厚。 

　　中飞院新津分院现有R44机型8架，贝尔206机型2架，施瓦泽300CB机型2架，每天可容纳至少七架直升机同时进行训练，每架直升机每天运行9小时，每月飞行日20天，除去寒、暑假及国家法定节假日，预计每年飞行日为200天，新津分院直升机每年至少可完成1.26万小时的真机训练任务。从训练机场、教学保障、生活服务设施等方面分析，新津分院具有较好的飞行组织能力和科学规范的教学训练体系，能够完成计划的年度培训任务。 

　　（三）训练队伍优秀，培训师资过硬。 

　　中飞院有一支作风过硬、技术精湛、经验丰富的直升机职业飞行教师队伍；参与了民航局、公安部警航相关的规章审定和大纲编写，拥有独立的考试权。新津分院目前有直升机教员共计26名，其中仪表教员7名，考试员5名，指挥员5名。飞行日按每架直升机配备3名教员计算，需 要21名飞行教员，现有直升机教员储备能够完成计划的飞行任务。 

　　（四）教学资质健全，课程设置丰富。 

　　中飞院新津分院是国内首家以单发直升机进行仪表等级课程训练的培训学校，也是民航局指定的国内唯一换照培训机构，提供国外执照和军警执照换成中国民航执照的培训。目前，新津分院已获得民航局批准开办的训练精品课程包括《直升机私用驾驶员执照课程》、《直升机商用驾驶员执照课程》、《直升机仪表等级课程》、《直升机飞行教员执照课程》、《直升机仪表教员等级课程》，以及贝尔BELL206、施瓦泽269C-1、罗宾逊R44的机型改装课程。 

　　（五）培训性价比高，市场竞争力较强。 

　　通过把中飞院直升机培训收费情况与国内一般培训机构进行参照，具体如下： 

　　下图表为中飞院直升机培训收费情况。 

　　 表1  中飞院直升机培训收费价格 

　　表2 国内其他培训机构收费价格 

　　通过对比得知，由于新津分院直升机培训是按141部实施，收费标准低，对于学员来说获取执照尤其是商照的经济付出比一般公司低很多，极具市场竞争力。 

　　（六）训练作风严谨，培训质量较高。 

　　中飞院新津分院直升机培训同固定翼一样实行准军事化管理，严格执行飞行培训标准，训练规范严谨，拒绝“快餐”式培养，所培养的直升机驾驶员理论扎实、作风严谨、技术过硬，具备优良的飞行作风和安全理念，培训质量与训练品质在业内有口皆碑，公安部警用航空飞行员“回归”中飞院培训就是例证。历届直升机培训毕业生在通航公司中不仅仅是合格的飞行员，更是优秀的安全管理者。个别学员学成之后自己投资创办了直升机通航公司，比如成都驼峰通航、广汉西林凤腾通航等。中飞院直升机培训受到了国内通航企业的热烈追捧。     

　　五、中飞院直升机训练现存问题与发展瓶颈 

　　当前，由于行业形势的发展与市场环境的变化，中飞院直升机训练面临不少亟待解决的现实问题，直升机人才培训事业的发展受到诸多瓶颈的制约。 

　　（一）飞行训练能力有限，机队不能满足飞行任务量。 

　　中飞院1986年引进的贝尔直升机在新津分院已经服役30年，机型老化严重。施瓦泽机型航材短缺，将在以后逐渐淘汰。且直升机定检大修耗费时间长，将来可能会面临单发活塞及涡轴直升机短缺的问题。因此，新津分院直升机驾驶员培训急需优化升级训练机队来提高训练能力。 

　　（二）飞行教员队伍年轻化，训练基础保障设施较弱。 

　　近两年来，共有10名新教师加入到中飞院新津分院直升机教员队伍中来，相对来说较年轻，经验也有所欠缺。需要学校高度重视直升机教员队伍建设，巩固直升机培训师资基础。同时，直升机维修人才、安全管理人才建设也待加强。同时，新津分院直升机塔台指挥车不利于任务开展，直升机训练的飞行指挥与监控能力不足。 

　　（三）训练运行风险较高，飞行安全压力日益增大。 

　　根据国际国内通航事故统计各种民用飞行器中，直升机的事故率最高。相对于固定翼训练而言，直升机训练的安全风险较高。直升机安全问题是全球性难题，我国直升机运行的总体安全形势不容乐观，新津分院通过自身加强安全管理，保持现有的安全纪录实属不易。飞行安全永无止境，随着机型老化、教员年轻化、空域限制、训练量增多等因素，直升机飞行训练面临的安全压力越来越大。 

　　（四）学员招收模式单一，培训品牌知名度不高。 

　　随着通航的不断发展，越来越多的通航公司参与到直升机驾驶员培训这一市场中来，并且新兴公司在宣传方面力度较大，经常在各种媒介上投放广告。新津分院相对较依赖合作单位的委培学员或口口相传，外宣渠道与载体缺乏，对越来越多的想自费学习直升机驾驶的社会群体的招收渠道过于单一。 

　　 六、直升机驾驶员培训事业的创新发展策略 

　　在全面深化改革的背景下，低空全面开放成为趋势，发展通用航空现已上升为国家战略。直升机训练院校理应以实现创新驱动发展战略为契机，全面提升直升机驾驶员培训的核心竞争力，将其打造成与固定翼训练“比翼齐飞”的飞行人才培训事业，成为助推通用航空产业发展的“排头兵”，并为建设民航强国事业的“两翼齐飞”提供坚实的人才支撑。 

　　（一）抢抓通航大发展机遇，统筹规划直升机培训发展战略。 

　　据预测，我国通用航空产业将有上万亿市场，其中直升机培训将占有巨大份额。面对国内国有、民营的通航公司竞相进入直升机训练市场，抢抓通航大发展历史机遇，直升机飞行人才市场竞争越来越大。直升机训练机构应科学系统地统筹规划直升机人才培训事业的市场定位、机队建设、人才队伍、网络布局、发展规模、安全管理等方面的专项发展战略，实现直升机驾驶员培训事业“扶摇直上九万里”。 

　　（二）切实增强训练机队建设，构建直升机培训资源体系。 

　　直升机训练学校要根据办学发展战略与市场需求，逐步完善直升机训练机队，科学规划直升机型购置计划，适度增加高性能直升机，解决直升机短缺的问题，健全活塞直升机与涡桨直升机构成的飞行训练体系。同时，加强与行业相关职能部门的密切协作，做好直升机训练飞行航空资料添加及更新工作。另外，加强直升机驾驶员培训相关的学科专业建设、理论教学与科研工作，通过教学训练与学术研究的相辅相成，形成直升机飞行人才培养的创新模式。 

　　   （三）开展专业培训课程创新，确保直升机训练飞行安全。 

　　近年来，国内直升机事故频发，直升机培训机构应加强统筹与协调，在继续做好直升机私照、商照、教员等级增加等课程培训的基础上，加强直升机训练的安全管理政策、风险管理体系、安全保障体系和培训模式建设，进一步完善安全管理规章体系，注重严谨作风养成、培育安全理念和安全管理能力。并且，总结公安部警用航空、交通部救捞局、直升机运营公司等培训经验，不断完善直升机理论课程、飞行安全管理课程、模拟训练课程，拓展培训内容与创新培训方式，根据培训客户类型与安全形势发展，构建具有特色优势的直升机培训课程体系。 

　　（四）提升教学能力与保障能力，夯实直升机培训人才基石。 

　　随着通航市场发展，直升机培训机构要重点抓好直升机训练的飞行教员、机务维修、航务等专业技术人才队伍建设。一是着重通过提高教员教学能力来保证教学能力，将直升机驾驶员训练扩展到飞行员心理生理训练、风险管理的意识训练、航空救生与野外生存能力训练、防差错训练以及事故应急处置能力训练（比如消防、医疗救护、搜索营救等）等。二是根据直升机机队购置计划来储备机务维修专业技术人员，并补充专业设备设施和工具投入，进一步完善航材支持体系，确保机务维修保障质量，全面提高机务保障能力。三是加强航务指挥员队伍建设，全面提高直升机飞行训练的指挥与监控能力。四是提高专业技术人员生活保障。直升机飞行训练风险高，劳动强度大，若长期运行必然会导致专业人才队伍不稳定及运行效率不足，要在科学评估工作量的基础上，提高直升机专业技术人员待遇。 

　　（五）加强对外合作拓展空间，优化布局直升机训练网络。 

　　基于协同创新原则，加强与国内外直升机制造商交流与合作，扩大直升机机型培训类别，有效整合与利用国际国内相关资源，促进直升机人才培训与上中下游产业链企业的深度融合，进一步健全产学研一体化的直升机飞行人才培养体系，特别是要通过人才培训来有力支持民族航空制造业的持续发展。在各地纷纷新建民用机场的情况下，巩固现有的直升机训练基地，加大与覆盖范围较广、涵盖地形多的支线机场、通用机场与FBO（Fixed Base Operator，固定运营基地）的合作力度，对直升机训练将极大丰富航线资源和有效优化训练网络。 

　　（六）突出特色强化舆论宣传，建树直升机培训品牌形象。 

　　在直升机人才培训市场竞争越来越激烈的背景下，直升机训练机构要在保持传统教学训练优势的基础上，运用现代信息技术，利用形式多样的宣传资源和外宣渠道，向业界、向社会、向公众广泛宣传报道自身的特色与优势，致力于扩大知名度和影响力。同时，另要通过“请进来、走出去”的方式，积极承办或广泛参与通用航空业的会展商贸、学术研讨会、学术论坛、航空文化、航空科普等活动，面对社会和公众牢固树立自身在国内直升机人才培训领域的品牌形象。 

　　六、小结 

　　在通用航空大发展的背景下，直升机培训机构要结合我国国情，基于协同创新理念，切实贯彻创新驱动战略，通过提升训练能力，变革健全培训模式，增强核心竞争力，全面构建支撑我国通用航空产业的持续创新发展的直升机飞行人才培训体系。（中国民航飞行学院 张洪） 

　　参考文献 

　　[1] 贾远琨，钱春弦. 通航产业迎来万亿市场.人民周刊[J]. 2016（13）: 

　　[2] 徐玮，陈莎莉. 我国民用直升机产业发展的困境与出路[J]. 对外经贸，2016（5） 

　　[3] 中国民航局飞标司. 2015《中国民航驾驶员发展年度报告》发布[J].中国民用航空. 2016（4）