摘要：随着国家经济步入新常态，国内货运快递加快发展，国际贸易促进国际货运加快发展。为了更好的服务我国航空货运发展面临的新形势和新要求，本文在分析我国航空货运市场趋势的基础上，从货运基础设施布局和功能建设的角度，分析了货运机场的发展模式，并提出了加快我国货运机场发展的相关建议。 

　　受全球金融危机影响，全球经济增长放缓，国际贸易增长乏力，2010年后航空货运市场发展陷入了低迷。虽然近一两年全球航客货运逐步恢复增长，但增长速度远低于预期。2015年全球航空货运量5130万吨，同比增长1.4%。中国经济发展仍然保持中高速增长，航空货运市场增长速度领跑全球。2015年，中国市场航空货运量达到1001万吨（包括中国和外国航空承运人货邮运输总量），同比增长5.0%。其中，国际及地区航线货运量为581万吨，同比增长5.8%；国内航线货运量为420万吨，同比增长4.2%。 

　　随着国家“一带一路”战略加快实施，国际贸易仍将保持较快的增长趋势。国内电商快递业的迅猛发展，将进一步激发国内航空货运的增长潜力。本文针对我国航空货运的发展趋势，在分析航空货运机场发展模式的基础上，提出加快我国航空货运机场建设的建议。 

一、航空货运市场趋势分析

（一）航空货运将加快融入综合物流体系

　　随着中国经济步入“新常态”，经济增长方式的加快转变，生产和消费的全球化布局，对物流服务体系提出了更高的要求。航空货运已经不再是单一的运输方式，而是发展成为全球货运物流服务链条中不可或缺的重要环节。国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》明确提出：“支持快递业整合资源，与民航、铁路、公路等运输行业联动发展，加快形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，构建覆盖城乡的快递物流服务体系”；“支持航空货运企业兼并重组、做强做大，提高物流综合服务能力”。这表明加速推进中国航空货运物流化发展，构建全球可达的物流服务网络，有利于提升物流服务效率，对支撑国家产业结构转型，扩大国内消费需求，提升国际贸易服务水平具有战略意义。 

　　当前，中国航空货运加快向综合物流体系融合发展，既是顺应航空货运市场需求的发展潮流，也是中国航空货运产业创新发展提升竞争力的内在发展要求。为应对国外航空货运企业对我国航空货运市场的冲击，民航局鼓励支持有条件的航空货运企业通过兼并、重组和业务合作等方式，强化横向联合，强化航空专业货运服务能力，打造具有较强国际竞争力的超级航空货运承运人，提高市场占有率和集中度，提高我国航空货运企业国际竞争力，建设具有世界级规模的航空货运物流企业。同时，推进产业纵向一体化，积极鼓励航空货运企业与快递企业、货运代理、综合物流等企业加强战略联盟和业务协作，构建具有较强市场服务能力的大型航空物流服务集团。 

（二）电商快递将成为市场主要驱动因素

　　随着国家转方式调结构，消费对经济增长的贡献作用愈来愈突出。特别是大众消费与物联网、云计算、移动互联网等技术手段的结合，传统的消费方式在加速转型变化，由此带来了快递物流、电子商务、食品加工、电子信息等细分市场的高速增长。2015年，社会消费品零售总额30.1万亿元，同比增长10.7%。其中，全国实物商品网上零售额同比增长31.6%，占社会消费品零售总额的比重达到10.8%。阿里研究院预测，到2020年中国网络零售总额将超过10万亿元，占社会消费品零售总额的20.7%，届时跨境电商零售进口交易额（1.5万亿元）将相当于中国网络零售总额（10万亿元）的5%。 

　　图1  2008-2015我国快递业发展情况 

　　网络零售业的快速发展，带动了快递物流业的迅猛增长。2015年全国快件业务总量206.7亿件，实现快件收入2769.6亿元，2008-2014年均增长45.3%和31.5%。其中，异地业务量占71.8%，同城业务量占26.1%，国际及港澳台业务量占2.1%。通过项目组对国内主要快递物流企业的调研，2015年我国快递航空货运量约占国内航空货运业务量的30%。未来，随着中小型货机运力建设和货运专业设施的布局完善，快递航空货运的发展将进一步优化，快递将主导国内航空货运市场的发展。预计到2025年快递将占国内航空货运60％以上的市场份额，与美国国内市场结构相当。 

（三）航空货运将进一步加快国际化步伐

　　随着国家“一带一路”战略的提出，国家将进一步加强与相关国家的政治经贸和文化联系。航空运输作为交通行业的先行官，应该在国家对外政治和经济交往中发挥更加积极的先导性作用，通过完善航空运输网络，强化对外运输服务能力，积极践行国家战略。近年来，我国机场国际及地区航线货邮吞吐量持续较快增长，业务量份额由2001年的24.2%增长到2015年的41.5%。2001-2015年，国际及地区航线货邮业务量年均增长15.1%。 

　　从航空货运的发展现实基础来看，中国作为“世界工厂”是全球最大的航空货运货源地，中国－北美和中国－欧洲是全球货运量最大的航空货运航线市场。我国的香港、上海浦东、首都北京、广州白云等机场货运吞吐量已经位居世界前列，货运处理设施和转运服务能力已具备相当实力。这为我国航空货运业依托中国货源地市场，构筑联通东西方的国际航空货运物流服务链条奠定了坚实的市场基础。随着产业向中西部地区转移，郑州、成都、重庆等中西部地区航空货运枢纽正快速崛起；乌鲁木齐、昆明、哈尔滨等沿边枢纽机场在“一带一路”战略中的区位优势将更加明显，航空货运门户功能日益显现。 

　　图2  2001-2015我国机场国内、国际及地区航线货邮吞吐量 

　　此外，国家进一步扩大对外开放，进一步拓展了中国航空货运和物流企业的发展空间。国家将进一步完善相关扶持政策，促进中国航空货运企业走出去，通过战略联盟和兼并重组等手段，建立和完善海外货运物流运营中心和服务网络。 

（四）中西部航空货运机场将加快崛起

　　我国主要航空货运机场主要集中在长三角、珠三角和京津等主要航空货源地比较集中的地区。国内的上海浦东、北京首都机场货邮吞吐量分别位居全球第3位和第15位。值得注意的是，从各地区区域增长趋势来看，中西部地区航空货运枢纽正加快崛起。2015年中西部地区主要枢纽机场货邮吞吐量由2010年的139万吨增长到200万吨，年均增长10.4%，增长速度是东部三大地区机场货邮吞吐量平均增速的3.7倍。 

　　图3  2010-2014东部沿海及中西部地区主要货运机场增长率对比 

　　未来，随着国家产业结构升级调整，以及中西部地区交通区位条件的改善，高技术制造企业正加速从东部沿海地区向中西部地区产业转移。郑州、成都、重庆、西安等中西部地区电子信息等制造产业加快发展，以及内陆消费市场的持续增长，将带动该地区航空货运市场需求的快速增长。另一方面，郑州、成都、重庆、昆明、西安等中西部主要机场正加快基础设施建设，扩容保障容量，货运供给能力的提升将为中西部地区航空货运加快发展奠定基础。 

三、货运机场发展模式分析

　　按照货运物流服务的商业模式，可将航空货运分为快递货运航空公司和非快递货运航空公司。不同类型的航空货运模式，对货运机场和基础设施的保障能力均有不同的要求。从地理区位、市场腹地、主基地货运航空公司等方面，又可将货运机场分为以传统货运模式为主导的枢纽型货运机场和以快件转运服务为主导的专业性货运机场。 

　　枢纽型货运机场。该类机场主要分布在货运市场腹地，机场所在城市和地区具有临空指向性产业或货源消费市场支撑，地面交通网络发达，是主要的航空货源生成地或是航空货运目的地。该类货运枢纽机场客货兼营，既是航空货运枢纽，也是航空客运枢纽。航空货运主要由非快递货运航空公司主导，采取客机腹舱和货机相结合的方式运输。日间的时刻主要用于旅客运输和腹舱货运，夜间非繁忙时刻用于全货机运输。如上海浦东、香港、法兰克福等机场是全球知名的航空客运枢纽，也是典型的货运枢纽机场。这些机场以腹地航空货运市场为支撑，通过其通达全球的运力网络，发挥国际航空货运枢纽功能。 

　　专业型货运机场。该类机场主要服务于快递航空公司在一定区域内航空快递货物的高效转运。如北美的孟菲斯、路易斯维尔等专业型货运机场，一般具备较好的中心地理区位，便于货运航空公司组织高效的轴辐式快件转运网络。航空快递运输对时效性要求很高。为此，快递航空公司航班波模式的货运运输网络组织，需要占据机场较多的时刻资源。此外，货运机场的空侧核心区域通常规划布局大容量的快件转运设施，以满足航空快件高效转运的需要。此外，还有一种专业型货运机场，发挥面向某一区域的货运门户枢纽功能。如美国的安克雷奇，位于亚太至北美的最佳技术经停点，发挥着北美货运门户的功能。类似的机场还有位于亚欧非交接位置的阿联酋迪拜机场。 

　　值得注意的是，枢纽型和专业型货运机场的功能并不相互排斥，除极少数货运专业机场外，大多数的货运机场是各种服务功能的叠加。例如香港机场既是处于货运市场腹地的货运枢纽，也是亚太地区的货运门户，同时也是DHL的亚太转运中心。类似的机场还有上海浦东、法兰克福等。 

　　表2-1  各类货运机场分类及运营特点 

四、相关建议

　　2015年全国旅客吞吐量1000万以上的24个枢纽机场货运吞吐量合计1283万吨，占全国份额的91%。从货运设施的保障能力来看，截止到2015年底，上述千万级运输机场货运设施设计保障能力为2100万吨，远超过当年的航空货邮运输业务量。根据民航运输机场货邮吞吐量业务量增长趋势预测，千万级以上机场现有货运设施的保障能力能够在业务总量上保障到2020年的业务量需求。但我国机场货运设施服务功能建设方面还存在短板，下面就进一步提升我国机场货运设施保障能力，完善机场货运服务功能体系的角度提出以下建议措施。 

　　一是加快布局建设专业型货运机场。从货邮市场需求结构来看，航空快件占国内货运的比重将由目前的30%增长到2025年的60%左右。航空快件对地面服务设施的专用性要求较高。特别是快递航空公司依靠成规模的全货运机队，使用航班波组织方式，导致货运机场运行的瞬时高峰特征非常明显，呈现集中进/出港特点。较短的机场起降和转运作业的窗口时间，对机场跑道、滑行道、机位的和快件处理设施提出了较高的容量要求。我国目前尚无专业型货运机场，需要统筹航空快递市场需求，货运基础设施和快递航空公司转运中心布局，选择具备较好我国华东、华中及西部等地理区位条件的地区建设2-3个专业型货运机场，以满足我国航空快递业市场快速增长的需要。 

　　二是优化京津冀、长三角和珠三角地区货运设施布局。北京、上海浦东、广州、深圳等三大地区主要枢纽机场保障容量趋于饱和，必须加快这些趋于核心枢纽机场的基础设施建设，提升设施保障能力。同时，还需要从区域机场统筹发展的角度，对枢纽机场的非核心功能向区域内其他机场有序疏解，培育和提升货运、低成本等功能辅助性机场，从而实现区域机场功能定位差异化，促进区域机场一体化协同发展。 

　　三是加强中西部地区货运设施能力建设。随着东部地区产业向中西部转移，郑州、成都、重庆、西安等地的高技术产业发展迅猛，日益成为我国重要的航空货源地。此外，“一带一路”国家战略的实施，中西部地区枢纽机场向西开放的地理区位优势将更加突出。因此，有必要加强中西部地区枢纽机场的货运设施能力建设，优化货运功能规划，完善货运口岸服务功能。 

　　四是改善机场航空货运口岸服务水平。建议民航局会同机场所在地方政府，与国家海关、检验检疫、商务等部门加强战略沟通，以大型货运枢纽机场口岸建设为突破口，优化人员配置，加强信息技术应用，优化口岸服务流程，提高口岸服务效率，实现航空货物进出口便利化。（彭峥  中国民航科学技术研究院）