摘要：为招录到满意的一专多能的财务出纳人员，满足财务工作和其他日常行政工作的需要，根据逻辑推导出的人员素质模型，利用层次分析法和模糊评价方法，对出纳人员的综合素质按照思想政治、工作作风、财务业务能力、文字能力、行政能力等方面进行系统评估，突出重点，遴选合适人才。 

关键词：财务出纳；人员招录；能力模型；综合评价；三严三实 

中图分类号：C931.4 

对于规模较小的行政机关，财务工作往往与行政、党务、工会、后勤等职能设置在同一处室内，称为“综合处”或“办公室”。综合处业务类型的多样性、工作任务的繁杂性、人员编制的有限性，以及出纳人员的业务量等特点决定了拟招录的出纳人员应该满足“一专多能”的要求。根据处室职能、实际工作要求和人员特点，将处室职能以相应流程落实，并将职责分解到相应岗位。在岗位上实现某几种工作任务的组合。如本次拟招录的出纳人员就必须完成好财务出纳工作，必要时可以作为会计使用；因出纳工作量并不大，还必须负担一部分文字工作和其他行政工作。 

一、需要什么样的人 

图1 “一专多能”素质模型 

人品：人性可靠与否属于历史争议，但共识完善制度，确实把权力关进笼子。但人品本身并不能忽视。对于政治素养、道德情操、工作作风，直接的办法是通过后期直观考察、时间检验，书面考试毫无意义。“谋事要实、创业要实、做人要实”的作风是强调的重点。 

情感：综合处作为中枢、辅助决策机构，既要面对和解决各类合理需要，又要敢于对不合理要求说不，甚至包括可能出现的个别外部单位和个人的无理取闹、死缠烂打、缠访闹访等。除了综合能力，也需要有很强的情感控制能力。具体要求见关汉卿自述：“我是个蒸不烂、煮不熟、捶不匾、炒不爆响当当一粒铜豌豆，恁子弟每谁教你钻入他锄不断、斫不下、解不开、顿不脱慢腾腾千层锦套头。我玩的是梁园月，饮的是东京酒，赏的是洛阳花，攀的是章台柳。我也会围棋、会蹴踘、会打围、会插科、会歌舞、会吹弹、会咽作、会吟诗、会双陆。你便是落了我牙、歪了我嘴、瘸了我腿、折了我手，天赐与我这几般儿歹症候，尚兀自不肯休。则除是阎王亲自唤，神鬼自来勾，三魂归地府，七魄丧冥幽，天那，那其间才不向烟花路儿上走！” 

办事：要求具备多任务批处理功能，做事有计划、有条理，能分清轻重缓急，有效率观念，懂得控制时间节点。如果是懒散、被动的工作，事事需要提醒，则不能满足要求。 

通识：正规高校毕业生大多具备基本常识，优秀的毕业生的知识面会宽广一些；硕士生在此基础上还应具备主动研究问题、分析问题的能力。综合部门接触面广，基础知识扎实一些较有优势。 

专业：拟选择的人员主要负责财务出纳和辅助性文字工作。专业技能应考核财务知识与技能、文字能力。 

出纳人员要有全面精通的政策水平，掌握会计税务法规、会计制度、现金管理制度及银行结算制度及费用报销规定等等。业务水平娴熟，用电脑、开票据、数钞票等手上功夫，关键又在勤，勤能生巧。要有严谨细致的工作作风，精力集中，有条不紊，严谨细致，沉着冷静。钱款票据、资料、办公用品存放有序，办公环境洁而不乱。要有安全意识，把保护自身分管的公共财产物资的安全完整作为自己的首要任务来完成。 

二、确定人员评价体系 

（一）确立评价指标及评价方式 

综合以上，初步设定以下指标及测评方法： 

人品：较长时期观察，实行一票否决制。除特别明显的不适合外，不列入招录考评过程。 

财务知识与技能：书面测评及面试问答。从之前招录其他人员的经验看，要把良好的工作作风、工作习惯放在首位。包括故意在凌乱的工作台面上考察实操，看起是否有整理的意识；在不作提示的前提下到内务混乱的办公室让其主动发现问题等。此外，面试交流财务基本法规、规定。 

文字和办公能力：书面测评为主，辅以口头提出要求。一是提供书面材料，加上考官口头介绍背景、叙述要求，限时组织成公文，考察公文写作能力、理解能力、阅读能力。二是考试基本的字词、语句，采用改错字病句方式，重在考查其基本功底。三是修改一条错误百出的宣传信息，考官口述修改意图，看其宣传信息写作能力。四是依据材料制作基本的EXCEL表格，并作统计分析，考察基本的办公自动化工作能力。五看信息检索能力，让其上网查阅资料，汇总信息。经过正规高等教育的合格学生应该可以顺利完成以上科目。 

办事能力：面试询问，涉及办会、办公等具体问题的解决，考察其办事组织、安排能力。因一些考生经过专门面试训练，所以应避免套路化问题。 

情绪控制能力：故意抛出难题，或故意批评，看其反应。 

通识：面试交流，沟通能力、语言表达能力也一并考察。随机交流，包括：国家大政方针、主要领导人、主要行政机构、近期时事（天津燃爆、北京申冬奥、抗战胜利70周年），WORD、EXCEL等基本软件使用，对某事件或现象的看法，历史文化常识。不怕问题太偏答不上，其实也是考察其长久以来养成的随机应变能力、学习习惯、工作态度。 

以上指标基本没有线性关系，没有相互包含，但子指标可能存在相互影响。如通识下的沟通能力、理解能力，可能也影响专业能力，但不是决定因素，不影响专业技能作为单列指标。所以，考察专业指标和通识指标时会各有侧重。这些指标看似繁杂、琐碎和不必要，实则可以通过设定权重，实现科学计分和人才遴选。 

（二）赋予评价指标权重 

建立一个比较矩阵,赋予比较矩阵要素的重要程度值从1到9，我们通过对行与列要素的两两比较来得出重要度值。行比列同等重要，则值为1；行比列稍微重要，则值为3；行比列明显重要，则值为5；行比列强烈重要，则值为7；行比列极端重要，则值为9。中间值为介于两者之间的情况，如数字4表示行比列的重要性介于稍微重要和明显重要之间。 

表1 指标比对 

将表1整理为矩阵形式如下： 

上述比较矩阵列归一化、行求和得：特征向量A为（0.42,0.40,0.07,0.11）,特征值为4.02。 

一致性比率CR=一致性指标CI/随机一致性指标RI，越小越好，一般应小于0.1。其中，一致性指标CI=（特征值-阶数）/（阶数-1）=0.0067。随机一致性指标RI查表得到：一阶0，二阶0，三阶0.58，四阶0.90，五阶1.12。在这里，CR=0.0074,符合要求，表明指标权重可用。 

这表明，权重设计上：财务知识占42%，文字能力占40%，办事能力7%，通识占11%。 

三、评委综合评价 

组建评委，主要负责面试成绩评定。评委由四类组成，包括财务专家、文字考官、人力资源考官、用人单位考官。面试成绩也分财务、文字、通识、办事四类，分别与书面测评的四类叠加计分。五分制，四分以上为好，类推。 

采用模糊评价。建立评价集V={好，较好，一般，差}。模糊综合评价算子采用加权平均算子 “+-·”。 

1、预案体系综合评价 

评价矩阵R，每一行依次表示评委会对某一方面的评价情况。如R₁₁=0.7表示第一项财务只是与技能有70%的评委认为好，20%的评委认为较好。类推。 

根据最大隶属度原则，该考生得分为好，可以进入复试。 (付令 多彩贵州航空有限公司)

参考文献 

[1]徐吉辉，楚维，周镜，周磊.基于AHP-FCE的航空应急救援能力评价研究[J].航空维修与工程，2012，（1）：60-62 

[2]卢厚清，王宁生，沈发鸿.关于模糊综合评判取大取小算法问题的讨论[J].系统工程理论与实践，2001，（4）：124-128 

[3]罗源.论文秘工作人员素质的培养[J].现代营销，2014，（9）：60 

作者简介：付令（1977-），男，重庆人，硕士研究生，监察员，民航四川监管局综合处处长，主要研究方向为民航安全管理、应急管理。