大型机场鸟击防范模式探究
摘要：鸟击（Bird Strike）即飞行中的鸟类与航空器相撞的事件，是严重威胁航空安全保障的问题。我国鸟击防范工作仍处于起步阶段，在鸟击防范模式上仍普遍存在瓶颈。本文简述了厦门高崎国际机场以专业化服务外包与生态综合治理为核心的鸟击防范工作模式，分析在我国现形势下吞吐量千万级别以上的大型机场如何通过企业管理兼顾降低成本投入与高效落实鸟击防范工作。
一、国内民航鸟击防范现状
（一）现状分析
我国鸟击防范工作虽起步较晚，但有大量的国外经验可供借鉴，鸟击防范的各方面工作发展迅速，且国家民航总局一直保持着高度重视的态度，国内大中型机场均先后启动了鸟类生态学研究和鸟击防范工作，为我国航空事业的健康发展提供了有力保障。1999年，军航率先开始与地方院校、科研部门合作，陆续开展卓有成效的机场鸟情研究工作。目前，我国各机场已普遍采用生态管理技术与传统驱鸟工作结合的鸟防模式。一些大型机场已建立了相当完善的鸟击防范系统，职责分工明确，工作程序清晰，保证了鸟击防范工作的落实。
但我国机场鸟击防范工作现形势下仍存在着一些瓶颈。一些规模较小的机场，在鸟击防范工作上投入有限，往往局限于安置人员和设备进行被动驱鸟。而在调研工作方面仅能做到五年进行一次调研，无法做到全面掌控周边生态环境情况，达不到生态管理的技术标准。中国民用航空总局令第191号文件《民用机场安全管理规定》要求机场应在航空器运行期间实现不间断巡视与驱鸟。对于一些大型机场来说，往往必须投入大量专职鸟击防范工作人员才可满足这一要求，例如重庆江北机场专职从事鸟击防范人员45人。同时，大型机场开阔的场地维护及驱鸟设备维保也需要较多的人力投入，以上因素均给予了机场鸟击防范管理工作较大的局限性。
（二）主要鸟防方式
1.传统鸟击防范
传统的鸟击防范工作可概括为以驱鸟人员主动巡视驱鸟为主，布置驱鸟设备为辅。煤气炮、恐怖眼、捕鸟网等设备为我国机场最为普遍使用的驱鸟设备。传统的鸟击防范工作往往有着较为明显的驱鸟效果，但趋于被动，治标而不能治本，特别是对于一些大型机场来说，对人员和设备的投入极高且效率低下，故仅依靠传统的手段来进行鸟击防范是不可取的。
2.生态学鸟击防范
近年来，国内机场陆续将生态管理技术运用在机场鸟击防范工作中，打破了以往被动驱鸟工作的局限性。通过对生态环境的把控，知彼知己，用主动防鸟的新理念贯彻驱鸟工作，根据前期调研工作的分析结果，因时、因地、因对象地灵活地、综合地运用生物、物理、化学等防治措施，在机场范围内营造不利于鸟类生存的环境，降低鸟类对机场环境的适应性，减少鸟类食物源，从而在根源上避免鸟类进入飞行区干扰航空器运行。
二、厦门高崎国际机场鸟击防范模式
（一）厦门高崎国际机场概况
厦门位于福建东南沿海台湾海峡西岸中部，地形以滨海平原、台地和丘陵为主，属典型亚热带海洋性季风气候，年均温20.8C，年均降雨量1200mm，年平均日照时间2100h以上，光、热、水资源丰富。地带性土壤为赤红壤，土壤肥力中等。厦门有记录鸟类300多种，厦门是候鸟，尤其是水鸟迁徙的重要中转站和停栖地，并有大量水鸟在此越冬。厦门高崎国际机场坐落于厦门岛的东北角(N2432'39"，E118007'37")，机场周边12km区域范围内鸟类栖息的生态环境类型复杂多样，比较吸引鸟类的主要生态环境类型大致可划分为：海域(海面)、水库或湖泊、海岛、滩涂、鱼塘(浅水湿地)、森林(林带)、农耕区、居民区等。
（二）厦门高崎国际机场鸟击防范模式
1.模块化管理
厦门高崎国际机场鸟击防范工作由元翔（厦门）航空港股份有限公司建管部负责，为了在尽可能节约人力成本和投资的前提下，落实局方在鸟击防范方面的要求，高效、科学、专业地完成鸟击防范工作，采用了以专业化服务外包与生态综合治理为核心的模块化鸟击防范工作管理模式。整体共分为三个主模块，首先为系统设计模块，即与科研单位合作的调研、分析以及提出方案阶段；其次为综合治理模块，即与施工单位、设备厂商合作结合基础鸟防工作的综合治理阶段；最后为验证评估模块，即与科研单位以及部分施工单位合作进行自检和成果评估的工作验证阶段。三个主模块循序渐进，循环进行，构成了鸟防工作管理的主要流程。
2.专业化服务外包
采用了全面落实专业化服务外包的模式来进行鸟击防范工作，在驱鸟人员编制上仅保留少量鸟防工作人员进行鸟情观测与传统驱鸟工作，精简技术人员与科研机构接洽并负责鸟防工作的系统设计、组织开展等任务。其余调研工作与维保任务委托其他专业化单位与单位实施，再由鸟防技术人员与外部单位负责人共同进行成果评估与审查。具体外包项目包括但不限于生态调研、草情控制、驱鸟设备维护、有害生物消杀等。经由近几年专业化服务外包的实施，证明了该模式在节约了大量人力成本同时且能满足对综合治理成效的要求，效果得到了局方认可。
3.基础调研常态化与多元化
广泛深入开展鸟类检测、研究和掌握机场鸟类活动、迁徙、数量及时间变化的规律，提供真实的原始科学数据是开展生态鸟击防范工作的基础。联合厦门大学于2014年起对厦门机场飞行区内动植物情况开展长期的合作调研工作，对飞行区内鸟类活动情况进行记录和分析，结合时间，气候等因素探究鸟类活动的规律性，为更有针对性的鸟击防范工作提供参考。同时也进行了蛇、啮齿动物、食虫动物等小型脊椎动物和昆虫等节肢动物，以及飞行区土面区植物种群的调研工作，透过食物链和生态环境，探究引诱鸟类进入飞行区的决定性环节，做到知彼知己，有效开展后续工作。
除进行飞行区内鸟情调研外，对机场周边更为复杂的鸟情动态和环境因素的监控与分析也是鸟防信息收集的工作重点。联合厦门大学对飞行区周边12km范围内进行定期的生态环境调研，旨在确认该范围内存在重要鸟击威胁的鸟种、以及它们的主要觅食地、休息地、繁殖地的分布情况，提供机场周边鸟类出现时间、飞行高度及防范措施等信息。
鸟防人员在接报鸟击事件发生后，收集鸟击残余样本（如羽毛、血液、残肢等）并送至厦门大学生命科学院进行分子生物学鉴定，进行DNA提取后通过线粒体COI基因与数据库比对确认引起鸟击事件的鸟种。此外，2018年起，与厦门大学合作开展飞行区鸟类食性调研工作，由技术员收集并保存新鲜鸟类样本，交由厦门大学生命科学院进行解剖与食性分析，以了解它们对食物的需求与偏好，探究其可能的觅食地点或生活环境状况。
进行长期持续的基础调研工作有助于加深对飞行区鸟类习性和行为的了解，且多元化的调研工作相较于其他机场能够提供更加全面的鸟击防范理论基础。
4.生态环境改造
机场生态鸟防工作的重点在于如何使飞行区成为不适宜鸟类栖息活动的环境，厦门高崎国际机场目前的生态鸟防工作环境改造部分主要分为以下几点：
（1）飞行区土面区杂草割除与清理。要求维保每年至少完成6轮全飞行区的割草作业，要求保持草高在30厘米以下，且在秋冬季要求在杂草结穗成熟前完成割草，避免草籽落地吸引鸟类觅食与为第二年割草作业带来压力。
（2）飞行区内有害生物消杀。与中国检验认证集团等专业消杀单位合作，开展飞行区虫害消杀工作，并安排定期采集土样或踏查草坪进行调研。除昆虫外，同样联合中国检验认证集团等机构，开展鼠类等小型哺乳动物的消杀工作，具体内容为在沿飞行区围界放置的鼠笼内定期投放灭鼠毒饵，并联合厦门大学定期投放鼠夹进行自检工作。
（3）避免土面区及沟渠积水。组织施工单位对排水渠进出水口进行定期清理，保证水流通畅，同时在割草作业时对不平整的土面进行碾压。
（4）飞行区围界外生态环境综合治理。厦门高崎国际机场围界北侧与东侧存在大面积的开阔地区，有大量的杂草滋生且伴有少量积水处，北侧目前还存在有零星的乔木和灌木丛，为多种鸟类提供了栖息地和繁殖场所。联系该区域责任单位与施工单位对杂草和积水进行定期清理。对于每年3月起开始繁殖的鸟类定期组织集约单位对乔木上和灌木丛中的鸟巢进行清理，向鸟类传达此区域不利于生存的信号，从而降低围界外鸟击防范压力。
5.人员管理与人才建设
在人员管理上趋于精简化，鸟击防范工作由一位建管部飞行区保障分部副经理担任分管领导，下设技术员两人，均为生物学专业人员，负责鸟防信息统计分析、鸟防设施设备维护、生态调研、鸟击防范指导、鸟情危险性评估、鸟防方案设计等任务，能够充分应用调研成果，积极研究运用因地制宜的科学防范方法。
场务值班员共9人，分为三组轮班，每班共3人，分别24小时值班，进行驱鸟巡视与鸟情监测工作，同时兼任场道设施检查维护、维保项目引领监管、飞行区施工项目监管等任务。
在人才建设方面，设立了鸟击防范专家标准与岗位能力模型，引入专业人才，组织开展定期鸟情分析，高危鸟类风险研究等研究型日常工作，同时定期由鸟防技术员组织开展系统、全面的内部培训，巩固鸟击防范专业知识，打造了一支经验丰富，具备专业能力的鸟击防范队伍。
6.设备投入
积极完善驱鸟设施，综合应用多种技术手段，以设备一次性投入的方式，弥补了人员精简化造成的鸟防工作缺口。除传统的驱鸟枪支、拦鸟网外，还设置8门太阳能驱鸟煤气炮，6套电子声学驱鸟系统，1台便携式定向声波驱鸟器， 8套全向声波驱鸟系统，旨在使用多种设备点多面广地实现了鸟击防范区域面积和工作时段全覆盖。
7.政企联合
主动跟踪，积极落实政企联合落实鸟防工作，与政府、执法机关相互配合，有力协调飞行区外居民区禁鸽工作，发布相关禁鸽法律法规。配合街道办、社区、公安等组织，定期对辖区周边鸽情进行排查清理。印制机场安全环境保护宣传手册并于社区内发放，向民众传达鸟击防范工作的重要性。树立岗位形象，积极联系通过官方媒介专题报道飞行区生态驱鸟工作，从社会公众的好奇与需求出发，塑造科学化、科技化的生态驱鸟形象。
三、总结
厦门高崎国际机场以大力推动政企校企合作、模块化工作流程的方式实现了鸟击防范工作的高效综合运营管理；以专业化服务外包、积极完善设备设施的手段降低了人力投入的成本；以进行常态化、多元化的生态调研工作和引用专业人才的方式提升了日常生态鸟击防范工作的可靠性和科学性；以建立岗位能力模型和积极组织岗位专业知识培训的途经巩固了鸟击防范团队的专业性。行之有效地突破了我国现形势下机场鸟击防范工作所面临的人力成本投资与鸟击防范工作成效相冲突的企业管理瓶颈，同时兼顾了机场对生态鸟击防范质量以及鸟防安全文化建设方面的需求，为我国大型机场鸟击防范工作的管理模式提供了一定程度上的参考。
