摘要：近年来，特别是2014年T2新航站区启用后，南宁吴圩国际机场（以下简称南宁机场）航空货运业务持续增长，但也面临着传统货运向现代物流转型过程中存在的诸多问题。本文对影响南宁机场航空物流发展的各方面因素进行SWOT分析，提出相关建议。 

　　一、南宁机场航空物流基本情况 

　　（一）运输生产情况 

　　近年来，南宁机场运输生产持续稳步增长，2019年旅客吞吐量1576万人次，同比增长4.5%，货邮吞吐量12.2万吨，同比增长3.6%。2019年开通航线196条，其中国内客运航线164条、国际及地区客运航线29条（含东盟客运航线26条），国内货运航线2条（南宁—南昌—南京、南宁—杭州）、国际及地区货运航线1条（南宁—胡志明）。具备2个进境口岸资质——进境食用水生动物指定口岸、进口冰鲜水产品口岸。 

　　（二）基础设施情况 

　　南宁机场T2航站区新货站，一期建筑面积1.4万平方米，按年处理进出港货邮9.6万吨设计。国际物流单一窗口服务中心，建筑面积1.2万平方米，主要用途是作为南宁空港进出口货物报关办公以及国际货运处理、报关和配套服务单位的业务、服务场所，将于2020年7月1日启用。此外，海关监管国际货仓已于2019年底竣工验收，货站二期可研报告已完成。 

　　二、南宁机场航空物流SWOT分析 

　　（一）优势分析 

　　1. 区位优势。从地缘区位来看，南宁是连接我国和东盟的门户，背靠我国中南和西南两大腹地，有望成为我国西南经济发展和东盟贸易的战略支点。 

　　2. 机场独特资源优势和航空业务垄断优势。南宁机场拥有民用机场通常所具备的旅客、设施设备、土地等资源优势，作为省会干线机场的规模、辐射优势以及长期积累的品牌优势，为航空物流业务的发展提供了较好的基础条件，增强了与物流公司和代理人的谈判筹码，有利于提高货站的生产经营效率和市场竞争力。 

　　3. 面向东盟的航空枢纽逐步形成。基本实现省会通、东盟国家通、日韩通，面向东盟和国内繁忙机场的覆盖广、密度大的航线网络初步形成。 

　　4. 物流发展土地资源得到释放。2014年南宁机场T2航站楼启用后，用于发展航空物流的土地资源得到有效释放，物流配套产业开发潜力巨大。 

　　（二）劣势分析 

　　1. 现有经营模式单一，市场竞争力不足。目前南宁机场货站与国内大多数机场货站的经营方式相仿，均为利用机场自身优势获取运行航线的腹舱资源，通过代理和承包方式从航空公司获取运费差额和货运操作费政策，而部分热门航线形成了某一货代独家垄断的情况，导致腹舱资源受到严重冲击，市场竞争力日益削弱。 

　　2. 货品单一，市场风险较大。近年来南宁机场发运的货物中，海鲜、普货的占比最高，对某一单一货品的依赖度过高容易存在较大的市场风险。 

　　3. 人才资源瓶颈。航空物流相关的技术人才、经营管理人才、市场开发人才等相对缺乏，现有的薪酬水平缺乏吸引力，薪酬和考核制度对管理人员和员工缺乏激励作用。 

　　4. 信息化水平有待提高。现在南宁机场货站已经研发使用新的物流信息系统，相关功能还在不断改进和提升中，距离实现物流公司、航空公司、海关等各单位数据无缝对接还有较大差距。 

　　5. 机场口岸功能不齐备，通关环境有待进一步改善。目前南宁机场仅拥有2个特殊货物口岸资质，与航空物流发达的机场相比差距甚远，进出口快件监管中心、多式联运中心等口岸设施尚未投入使用。 

　　6. 航空货运基础设施建设较薄弱。目前南宁机场仅有一个货运站（含国际和国内功能），库区面积9000平米，设计容量9.6万吨，而2019年实际货邮吞吐量已达12.2万吨，需要尽快完成货站二期建设。 

　　7. 航空网络不够完善。虽然南宁机场的客运航线网络已经达到一定规模，但客运航线的广度和密度远远落后于发达地区机场，与西南地区其它机场也有一定差距，制约了客运对货运的带动作用。 

　　（三）机会分析 

　　1.“一带一路”、陆海新通道提供战略机遇。广西具有与东盟海路相接、地处海上丝绸之路核心地带的独特区位优势，是有效衔接“一带一路”的重要门户，是西南、中南地区开放发展新的战略支点,享受东盟自贸区等多种政策福利，为将来发展提供了新的战略机遇。 

　　2.各级政府支持力度加大。近年来，各级政府先后出台了促进民航业、现代物流业的相关政策。随着2019年中国(广西)自由贸易试验区获批、广西成为第一批交通强国建设试点、强首府战略实施，国家和地方将出台更多支持临空经济、跨境电商、航空运输的利好政策，为南宁机场航空物流发展带来更多机遇。 

　　3.快件业务和跨境电商业务持续增长。近年来，随着网络购物和跨境贸易的蓬勃发展，快递产业呈现爆发式增长。南宁市在2014年8月成为国内第17个跨境贸易电子商务服务试点城市，中国（南宁）跨境电子商务综合试验区于2018年正式运营，目前业务量位居全国第跨境电商综试区前列，跨境电商业务发展潜力巨大。 

　　（四）挑战分析 

　　1.市场货源不足，需求推动力欠缺。广西缺少对航空货运支撑的相关产业，产业集聚效应不明显。自治区、南宁市及经开区几大层面产业对吴圩空港的临空货量支撑较为有限，短期内很难像郑州或者迪拜一样，依靠产业带动发展空空中转为主的物流业务模式。 

　　2.民航“重客轻货”影响长期存在。目前民航货运主要以客机腹舱为主，货运的航班时刻和机型运力受到局限，使得营销工作开展被动。而政府对航线发展的政策支持更侧重在客运方面，与其它省市相比，货运航线发展的扶持政策和补贴资金相对较少。 

　　3.行业内外竞争加剧。南宁机场的主要竞争对手来自于广州、深圳、昆明等地机场，客货吞吐量规模大大超越南宁机场，在运力和价格上形成了较大的竞争威胁。同时，随着高铁在广西的全面运行，南宁的航线资源受到冲击，航班数量特别是货运热门航线航线数量减少幅度较大，货源被严重分流。 

　　三、对策建议 

　　（一）加快机场枢纽建设 

　　一是进一步完善航线网络布局。加快推进南宁机场军民航分离工作，消除南宁机场空域资源限制；加大面向东盟的国际航线特别是货运航线的开发力度；各级政府出台加大航线开发扶持的政策力度，吸引和鼓励国内外航空公司开辟航线、加密航班。二是加快口岸建设及申报。一方面，根据发展需要申请各类功能口岸资质。另一方面，加大对口岸建设软硬件的投入，推动建立大口岸、大通关发展模式。三是加快建设主要航空货运基础配套设施。主要包括加快推进检疫处理区、新国际货站、国内货站二期、定制货站、分拨中心等一批项目的建设，各级政府在土地指标和建设资金上给予必要的政策扶持。 

　　（二）加快航空物流发展 

　　一是加大对外合作，积极引入国内外一流的航空物流相关企业入驻机场，建立转运中心或设立运营基地。二是积极发展跨境电商、国际鲜活产品、国际邮件等国际货运业务，大力发展口岸经济。三是大力拓展多式联运业务。充分发挥南宁的区位优势，吸引东盟和珠三角地区的货物通过南宁机场转运。根据发展需要，积极推进空地联运卡车航班的运营。 

　　（三）加大产业培育力度 

　　产业和龙头企业是发展基础，建议地方政府积极出台各种优惠扶持政策，营造良好的投资环境，根据产业发展重点，加大产业培育和引入龙头企业的力度。 

　　（四）加强政策的支持力度 

　　积极争取国家及自治区政策支持,及时调整出台各领域专项支持政策，特别是尽快解决目前存在的建设用地指标不足、资金补贴不足的问题，以及在完善口岸功能资质方面加大支持协调力度。 

（五）强化人力资源保障

　　一是优化现有人员队伍，解决用工结构问题；二是拓宽人才培养方式，创新人才应用模式；三是加强业务培训，鼓励并支持员工参加继续教育培训、资质证书考试，通过多种形式的培训和考核，提高持有专业上岗证人员比例；四是创新人才考核机制，完善人才激励机制。（作者：张晓丹  广西机场管理集团有限责任公司 ）