摘要： 2019年欧洲多家航空公司破产，本文以托马斯·库克、法国蓝鹰航空破产前后时刻拥有情况及去向为例，简析欧洲航空公司破产后时刻处置应对情况及分配的思路，以期未来能够对中国相关工作带来借鉴。 

　　一、2019年欧洲破产的主要航空公司概况 

　　2018年暑运后期，欧洲数十家航空公司宣布停飞。油价持续上涨及行业内不断整合让欧洲航空业巨头化趋势明显，规模小的公司往往因缺乏足够的竞争力而难以为继。2019年以来，至少已有7家欧洲航空公司停止运营，其中6家航空公司成立时间接近或超过20年。2019年暑期结束之后，包括托马斯·库克、法国的蓝鹰航空与特大航空公司（XL Airways）和斯洛文尼亚的阿德里亚航空公司（Adria Airways）在内的几家航空公司停止运营。 

　　表1-1 2019年欧洲破产的航空公司 

　　法国蓝鹰航空（Aigle Azur）自2019年9月2日在司法管理人员的指导下正式进入破产程序。蓝鹰航空仅有数百万欧元现金。蓝鹰航空总裁Frantz Yvelin于9月4日辞去职务。Yvelin先生表示过去两年中该航空公司面临的两大挑战是海航集团退出主要股东和燃料价格上涨。机队数据显示，蓝鹰航空拥有7架A320，2架A330-200和1架波音737-400。蓝鹰航空在2019年8月26日开始的一周内提供每周约5.8万个座位，全部为国际航线。主要服务于法国-阿尔及利亚市场，其主要三条航线包括巴黎戴高乐、巴黎奥利、马赛到阿尔及尔。 

　　2019年9月16日托马斯·库克根据美国破产法第十五章，通过瑞生国际律师事务所（Latham & Watkins LLP），在纽约南区申请破产保护。据悉，苏格兰皇家银行以及多家银行要求托马斯·库克追加2亿英镑的融资要求。但谈判最终以失败告终。因此，托马斯·库克集团董事会只能决定立即进入强制清算程序。随后托马斯·库克集团向英国高等法院申请强制清算，由破产管理署接管公司的日常管理，并委托艾睿铂（AlixPartners UK）作为特别经理人协助强制清算程序。同时，作为清算程序的一部分，集团旗下的其他公司也一起进行强制清算，并任命艾睿铂或KPMG作为特别经理人。破产之前，托马斯·库克航空作为集团子公司，拥有43架空客飞机，包含27架A321和7架A330。主要运营基地为曼彻斯特机场和盖特威克机场。 

　　二、欧洲时刻交易的二级市场概况 

　　1993年IATA航班时刻管理办法出台，主要奉行“祖父原则”，即航空公司享有上一航季时刻优先继承和继续使用权，以及“不用即失去”原则，即若航空公司时刻使用率低于80%，则该航司需要归还其时刻。新进入的航司拥有时刻池中一半时刻的优先分配权。欧盟推出机场时刻协调人来统一负责机场的时刻分配。这一角色在之后时刻管理条例的演变过程中变得愈加重要，并且承担起时刻使用的监测和评估的职能。由于繁忙机场时刻的需求远远超过了供给，航空公司已持有时刻资源产生了巨大机会成本。2008年欧盟正式设立时刻交易的二级市场。通过此市场，航空公司可以通过购买、交换或租赁等形式使用其他公司的起降时刻。 

　　ACL作为首个独立的航班时刻协调人组织，成立于1991年，最初负责英国及爱尔兰地区机场的时刻分配。至2019年，ACL已经为全球41个机场提供航班时刻协调服务。除航班时刻交易分配与监测服务以外，ACL还利用监测数据提供机场综合运营优化服务。按照修订后的《欧盟航空时刻分配规章》（EC95/93）以及后续形成的793/2004规章，机场时刻协调人秉承公正公开独立的原则，监督并协助航空公司完成时刻交易。 

　　ACL的时刻协调与交易过程遵循的四个时间节点与IATA《世界航班准则》一致：1）初始协调开始于每年五月和十月，分别对应次年冬季和夏季时刻应用。2）每年六月和十一月举行航班时刻会议。ACL需要在期间接洽有意向的航空公司。3）每年八月和一月，航空公司须决定是否将已有时刻返还时刻池4）每年四月和九月ACL将公布冬航季和夏航季历史监督数据并决定航空公司是否能继续保有时刻。同时ACL也将对机场容量进行重新评估以便下一轮的时刻分配。 

　　具体时刻交易操作流程航空公司通过ACL官网完成。有时刻交换意向的航空公司可在线上提交意向书（Expression of Interest, EOI），响应的航空公司与发起人将在非保密协议区(Non-Disclosure Agreement，NDA)公布身份和时刻信息。随后交易谈判在线下完成，成交价格不在批露要求范围内。ACL负责进行最后结果的审核，判断其是否超出机场容量限制。最后由机场颁布航班时刻交易协定，完成的交易结果将在ACL官网上显示。 

　　三、法国蓝鹰航空破产后其时刻流向 

　　法国蓝鹰航空破产时间节点为2019年8月，2019/20年冬航季的时刻已经初步分配完毕，故蓝鹰航空的时刻包括2019/20年冬航季时刻和2020年夏航季时刻。时刻主要分布在巴黎奥利（ORY）、巴黎戴高乐（CDG）、里昂（LYS），这些机场均为3级机场。 

　　表3-1 蓝鹰航空运营机场级别 

　　数据来源：Worldwide Slot Guidelines (WSG) - Annex 11.6 - Contact List for Level 2/3 Airports 

　　根据法国时刻协调机构COHOR公布的过去4个航季的航季初报告（Start of Season Report）,对蓝鹰航空的航季时刻量进行初步分析，可以观察到蓝鹰航空在里昂机场历史时刻较多。一直以来，COHOR从未公布奥利机场时刻分配情况。 

　　表3-2 蓝鹰航空运营机场时刻量 

　　数据来源：COHOR 

　　2019年9月30日，COHOR发布公开信息（Important information about ORY S20 submission）由于蓝鹰航空Aigle Azur（ZI / AAF）破产，奥利机场有一个规模较大的待分配时刻库。 

　　根据2020年夏季航空公司的提交情况，该时刻库很可能在下一次航班会议（2019年11月中旬）之后分配。COHOR要求航空公司提交申请时，备注这些时刻是否全年服务。 

　　2019年12月5日，COHOR发布奥利机场时刻分配结果。COHOR表示蓝鹰航空破产带来的航班时刻量为12335个，根据法国相关法规的规定，20%时刻需要用于国内公共服务义务（public service obligation-PSO）航线，故可分配的时刻为9868个。其中2020年夏航季5706个，其他航季4162个。2020年夏航季从2020年3月29日到2020年10月24日共计209天。以分配给Corsair航空的时刻为例，2020年夏航季840个时刻，每日可执行2个往返航班。 

　　针对新进航空公司（即在该机场每天少于5个时刻的航空公司）COHOR分配主要考虑：是否为新进航空公司及申请的航线上航空公司数量少于3家，经过筛选COHOR最终分配给4家新进航空公司。汉莎开通每日2班慕尼黑航线、HOP开通每日2班法兰克福航线、Wizz航空开通每日1班索菲亚与布达佩斯航班、易捷航空开通每日1班格拉斯哥航线。 

　　其他时刻则分配给非新进航空公司。COHOR对时刻分配的思路较为清晰，既考虑国内基本航空服务的需求，也考虑航线网络通达性及市场竞争。 

　　表3-3 蓝鹰航空破产后时刻流向 

　　四、英国托马斯·库克破产后其时刻流向 

　　由于托马斯·库克破产时间节点为2019年9月，2019/20年冬航季的时刻已经分配完毕，故托马斯·库克需要处置的时刻包括2019/20年冬航季时刻和2020年夏航季时刻。托马斯·库克时刻主要分布在伦敦盖得维克机场（LGW）、曼城机场（MAN）、斯坦斯特德机场（STN）、伯明翰机场（BRS）、布里斯托尔机场（BHX），这些机场多为3级机场。 

　　表4-1 托马斯·库克运营机场级别 

　　数据来源：Worldwide Slot Guidelines (WSG) - Annex 11.6 - Contact List for Level 2/3 Airports 

　　根据ACL公布的过去几个航季的航季初报告（Start of Season Report）、初始协调报告（Initial Coordination Report），对托马斯·库克主要运营主体公司托马斯比利时Thomas Cook (Belgium)、托马斯英国Thomas Cook (UK)的高峰周时刻量（PEAK WEEK）进行初步分析，可以观察到托马斯·库克在盖得维克机场与曼城机场历史时刻较多。发布较晚的曼城机场与斯坦斯特德机场W19冬航季初始时刻中，已经取消了托马斯·库克的时刻。在2020年S20夏航季时刻，托马斯·库克在盖得维克机场、曼城机场、斯坦斯特德机场三大机场仍然拥有历史时刻，且已经分配有S20夏航季时刻。 

　　表4-2 托马斯·库克运营机场时刻量 

　　数据来源：ACL 

　　ACL公布了托马斯·库克时刻交易的情况，经过最终竞价，英国易捷航空以3600万英镑的价格购买托马斯·库克航空在盖得维克机场和布里斯托尔机场的起降时刻。内容包括盖得维克机场8对冬航季时刻及12对夏航季时刻。以及布里斯托尔尔机场1对冬航季时刻及6对夏航季时刻。英国低成本Jet2.com航空购买了托马斯·库克在斯坦斯特德、曼彻斯特、伯明翰机场夏航季的起降时刻。其中曼彻斯特280个、伯明翰95个、斯坦斯特德62个（每周）。 此次交易的时刻量包括了托马斯·库克在盖得维克机场几乎所有的时刻量、在曼彻斯特接近八成的时刻量。 

　　表4-3 托马斯·库克时刻去向 

　　通过此次时刻交易，英国受影响机场的主要公司份额进一步集中。Jet2在曼彻斯特机场的时刻占比将达到21.1%，在伯明翰机场占比达到21.9%。易捷航空在盖特威克的时刻占比将达到42%，在布里斯托尔尔机场时刻占比将达到61.9%，继续保持两机场时刻量最多的航空公司地位。 

　　表4-4 托马斯·库克破产后各机场份额 

　　五、小结 

　　通过两个航空公司案例可以看到，在较为成熟的欧洲航空市场，航空公司破产后时刻安排有章可循，操作流程较为规范，相关机构响应及时，同时也充分考虑了机场的利益，将时刻资源予以最大化利用。随着中国航空市场竞争形势变化，未来难免遇到类似情况，如何快速响应行动值得有关方面借鉴。 

　　中国民航的航班时刻管理工作已经越来越精细化，2015年以及2016年在白云、浦东试点的时刻拍卖和时刻抽签已经在时刻资源的配置模式方面迈出了较大步伐，进一步促进航班时刻配置的公平、效率和竞争。按照民航局要求，2020年夏航季开始主要协调机场的航班时刻申请计划以量化打分模式操作，随着打分量化细则的不断优化，借鉴欧洲二级市场的交易思路，对航班时刻的交回、收回、再分配、共同经营、联合经营等细则不断完善，必将推动民航高质量发展。（作者：郭亚妮  广东省机场管理集团有限公司） 

　　参考文献 

　　[1]Important information about ORY S20 submission[Z].2019.http://www.cohor.org/en/6194-2/. 

　　[2] ORY 05/12/2019 New slot pool allocation [Z].2019. http://www.cohor.org/en/ory-05122019-new-slot-pool-allocation/. 

　　[3]Worldwide Slot Guidelines (WSG) - Annex 11.6 - Contact List for Level 2/3 Airports[Z].2019. https://www.iata.org/policy/slots/Documents/wsg-annex-11.6.xlsx