摘要：2020年初，一场突如其来的“新冠肺炎”疫情给武汉民航带来了较大冲击，特别是武汉的国际航线面临较大压力。目前“新冠肺炎”抗疫斗争已取得阶段性的胜利，我作为一名武汉民航人在一边做好抗疫工作的同时，也在认真思考武汉国际航线的复航工作，以期为疫情结束后武汉国际航线的尽快恢复向省市政府和局方领导提供有益的决策参考。 

　　2020年初，一场突如其来的“新冠肺炎”疫情打乱了国人的生活节奏。2020年1月23日，武汉宣布“封城”，机场所有航班均予以取消。在全国人民的不懈努力下，目前“新冠肺炎”抗疫斗争已取得阶段性的胜利，根据有关专家预测，“新冠肺炎”疫情有望在4月底结束。在一边做好抗疫工作的同时，我作为一名湖北民航人也在认真思考武汉国际航线的复航工作，以期为疫情结束后武汉国际航线的尽快恢复提供有益的决策参考。 

　　一、“新冠肺炎”疫情前武汉国际航线发展现状 

　　（一）国际航线通达性日益增强 

　　2019年，武汉天河机场已开通国际及地区航线63条，通航世界29个国家及地区的58个城市，国际客流量达310.6万人次,较上年增长15%，连续7年保持中部第一，初步建成“覆盖洲内，通达洲外”的国际航线网络。在洲内中短程国际航线方面，武汉已开通到首尔、东京、大阪、新加坡、曼谷、吉隆坡、胡志明、马尔代夫、香港、澳门、台北等洲内46个城市的51条航线，航线网络覆盖东北亚、东南亚及港澳台的主要城市。在国际远程航线方面，武汉天河机场先后开通至伦敦、巴黎、罗马、莫斯科、圣彼得堡、伊斯坦布尔、纽约、旧金山、迪拜、芝加哥（货运）、卢森堡（货运）、列日（货运）等12条国际远程航线，形成了联通周边、直达英法俄意土、辐射北美的国际远程航线网络，武汉作为“国际大都市”的城市地位日益凸显。 

　　（二）国际中转枢纽功能日益提高 

　　自2014年开始，机场集团在省市政府的大力支持下，与 

　　南航、东航、川航等航空公司通力合作，大力发展国际中转业务，机场国际中转功能日益提高。一是“国际联程”服务日益成熟。机场集团配合南航围绕在汉开通的纽约、旧金山、伦敦、罗马等7条洲际远程航线，发展大力“国内转国际”及“国际转国内”等中转联程服务，为国内旅客提供“一票到底，行李直挂”的便捷服务，吸引了广大来自东北、华东、西北等地的旅客来汉中转出行。2019年南航在汉国际中转联程客流量达25万人次，同比增速达101.2%，呈现出高速发展态势；二是“空铁通”市场快速拓展。2014年南航在汉正式推出“空铁通”服务项目，“对武汉始发的国际旅客免费提供国内段火车票”。“空铁通”产品推出后，市场反响强烈，产品覆盖范围从最初的7个城市拓展到如今的30个城市，包括省内的咸宁、黄冈、荆州、天门、潜江等20个城市及省外的合肥、六安、信阳、岳阳、九江等10个城市，2019年南航在汉国际中转量达到10万人次，同比增长达80%。三是“国际转国际”业务快速发展。南航、东航等航司依托武汉日益完善的国际航线网络，利用第六航权大力发展“国际转国际”业务，现已推出美国（纽约、旧金山）经武汉到泰国（曼谷、普吉岛），欧洲（伦敦、莫斯科）经武汉到泰国（曼谷、普吉岛）的中转产品，进一步提升了武汉机场的国际枢纽功能。 

　　（三）国际口岸服务功能不断完善 

　　近年来，经过驻场联检单位的不懈努力，武汉机场的国际口岸服务功能不断完善。一是机场口岸设施设备日益完善。在国际客运方面，武汉机场T3航站楼现有出入境及中转海关通道26条，边检通道50条，安装了行李风险拦截、口岸卫生监督、疫情预警发布等现代化信息保障系统，可满足年国际客流量300万人次的保障需求，在国际货运方面，武汉机场现建有1万平米的海关监管仓库，8000平米的国际快件监管中心，800平米的海关专用型保税仓库，国际库区仓储功能较为齐全。二是机场海关实现了“全天候”通关服务。2019年起，武汉机场海关推出了“7X24通关服务”，为机场的国际航线提供“全天候”通关服务，机场通关能力得到提升。三是机场通关政策不断优化。经国务院批准，2019年1月1日起，武汉开始实施“外国人144小时过境免签政策”，对来自53个国家的人员持有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国（地区）联程客票，可从武汉机场口岸免签入境停留144小时。四是机场口岸资质不断丰富。目前武汉天河机场已具备“进境植物种苗”、“药品”、“冰鲜水产品”、“食用水生动物”、“水果”、“肉类”等六大口岸资质，初具一个综合口岸的服务功能。 

　　二、“新冠肺炎”疫情结束后武汉国际航线复航将面临的挑战 

　　“新冠肺炎”疫情结束后，武汉国际航线复航将面临四大挑战： 

　　（一）航空市场需求不足 

　　一是武汉本地出境客货源不足。疫情结束后，地方经济下行压力加大，本地客货运消费需求将下调，特别是受许多国家对我国旅客及货物仍采取入境限制举措，导致武汉本地航空客货市场需求短期内难以恢复。二是外地来汉中转客货源缩减。疫情结束后，国内其他城市旅客及货主短期内对来汉中转出境仍心存顾虑，国际中转客货源面临缩减。三是国际入境客货源不足。一方面境外国家企业或居民出于对武汉疫情结束情况仍不了解，来汉开展经贸活动及旅游意愿不足，导致短期入境客货运量不足，另一方面受国家对近期“新冠肺炎”疫情处于爆发蔓延的日本、韩国、意大利等国居民及货物采取入境限制措施，影响上述国家来汉客货运量增长。 

　　（二）航线审核更加严格 

　　我国疫情结束后，针对部分国家和地区疫情仍较为严重的情 

　　况，民航局将继续执行严格的航线审批制度，部分航线因此暂时无法开通。 

　　（三）宽体机短期内难以调配到位 

　　武汉“封城”后，南航、东航等执飞洲际远程航线的B787、 

　　A330等宽体机运力被抽调到广州、上海等机场运营其他航线，疫情结束后，短期内难以调配到位。 

　　（四）航班进出港检疫程序复杂 

　　“新冠肺炎”疫情结束后，我国及境外国际对进出港旅客仍可能采取较为严格的进出境检疫举措，导致国际航班进出港保障难度加大。 

　　三、推进武汉国际航线尽快恢复的重要性 

　　（一）推动省市经济尽快复苏的需要 

　　“新冠肺炎”疫情结束后，湖北省和武汉市的经济复苏需要 

　　一条顺畅便捷的“国际大通道”予以支撑。只有尽快打通武汉与世界重要城市的航空通道才能让省市经济更好更快地融入世界经济发展大潮。 

　　（二）展示省市良好的对外开放形象 

　　我们要尽快恢复武汉的国际航线，向世界人民展示疫后湖北 

　　省和武汉市的良好对外开放形象，彻底扫除之前某些国家对我国及湖北的偏见，从而坚定更多国外企业和民众来汉投资旅游的信心。 

　　（三）持续巩固武汉民航发展优势的需要 

　　“十二五”以来，在民航局和省市政府的大力支持下，全体 

　　武汉民航人围绕将武汉机场打造成为“中部的门户枢纽”的战略目标，团结拼搏，加快拓展国际航线网络，使武汉机场国际客流量连续七年在中部地区位列第一。我们只有尽快全面恢复武汉的国际航线，才能较好保存来之不易的发展成果，持续巩固武汉民航在中部地区的发展优势，继续推进武汉的“门户枢纽”建设。 

　　四、尽快恢复武汉国际航线的相关策略 

　　在科学预测航线市场需求的基础上，参考我国及境外入境防控政策，按照“确保重点、有序推进、分类施策，综合推进”的原则，稳妥、有序地推进武汉国际航线复航工作。 

　　（一）确保重点 

　　1、确定重点航线 

　　以市场客货需求为基础，对接省市经济发展需要，确保武汉通达世界重要航空枢纽节点的“国际航空通道”尽快恢复运营，为省市经济加快复苏创造有利条件。 

　　2、确定重点航司 

　　在确定重点国际航线后，优先考虑支持有实力的国内外大型 

　　航企尽快复航，充分发挥其市场“领头雁”的示范作用，促进其他航司重拾信心并尽快复航，加快推动武汉国际航空市场早日复苏。 

　　根据以上原则，建议确保如下航司运营的国际航线尽快复航： 

　　（二）有序推进 

　　在推进武汉国际航线复航工作中，我们要充分尊重市场规律，根据市场需求恢复进度，“循序渐进”地推进航线复航工作。一是在复航时间上，对本地客货源基础较好的国际航线优先恢复，二是在复航班次上，初期可按照每周3-4班，满足初期的市场需求，待后期市场需求转旺后，可逐步增加到每日1班。 

　　（三）分类施策 

　　在推进国际航线复航工作中，我们应该要针对不同国际航线 

　　的客源组成结构，采取更有针对性的航线运营及价格策略。 

　　1、港澳台航线 

　　此类航线主要以武汉本地的转机客源为主，在市场初期可建议相关航司制订更有竞争力的中转运价，吸引更多潜在的直达旅客乘机出行。 

　　2、洲内中短程航线 

　　此类航线主要以武汉本地直达客源为主，其中旅游客源占比 

　　较大。因此在航线经营上，期初可考虑减班运行，待后期本地旅游市场转暖后，再逐步增加航班频次，满足市场需求。 

　　3、洲际远程航线 

　　此类航线的客源组成主要包括本地旅客及外地来汉中转客 

　　源。在复航初期，受外地来汉中转客源不足的影响，航线运营较为困难。建议相关航司充分利用第五航权政策，采取“航线串飞”形式来增加航线运营收入，减轻航线经营压力。例如与南航合作开通武汉-莫斯科-伦敦航线，武汉-旧金山-纽约航线等。 

　　（四）综合推进 

　　在推动武汉国际航线复航工作中，我们要打好“组合拳”， 

　　在争取支持政策、加大营销推广、提高服务能力、加强产业联动等方面综合施策，全力推进武汉的“航空国际产业链”尽快恢复运营。 

　　1、争取支持政策 

　　一是争取省市政府针对复航初期运营较为困难的国际航线出台“航线补贴政策”，减轻航线的经营压力。二是争取民航局对利用航权政策调整和优化国际航线予以支持。三是机场集团对优先复航的航企在机场收费方面予以一定的减免，支持航线持续运营。 

　　2、加大营销推广 

　　我们要围绕市场需求，精准制订营销策略，尽快恢复国内外旅客到汉出行的信心。一是加强省市形象宣传。建言省市政府统筹制订“省市形象宣传方案”，在国内外大力宣传湖北及武汉“富强、健康、友善”的省市新形象，吸引广大国内外旅客来汉考察旅游。二是设计推出“个性化”的航旅产品。要针对疫后不同民众的消费需求，制订差异化的旅行产品。例如为返岗复工的旅客推出“复工特价票”，为返校留学生推出“留学特价票”等。三是加强航旅宣传。要与各旅行社深化合作，针对广大居民“久居室内”希望外出“放飞身心”的消费心理，抢抓“五一”、“十一”等“黄金周”假期，推动更多受市场欢迎的休闲度假“出境游”产品，创造新的消费热点。 

　　3、提高服务能力 

　　一是要大力推广“无接触”服务。要在机场推广“自助行李托运”、“自助通关”、“无纸化登机”等新技术，提高地面服务信息化水平，提升服务效率。二是要加快推进“通程航班”等联程业务，提高国际中转效率。要协助南航、东航等航司在汉全面实施“通程航班”业务，为在汉中转的国际旅客提供“一票到底、行李直挂”的便捷服务。三是大力拓展“国际转国际”业务。用充分利用武汉“外国人144小时过境免签”政策，利用第六航权，大力推广“国际转国际”服务，吸引更多外籍旅客来汉中转前往第三国，积极拓展新的市场空间。 

　　4、加强产业联动 

　　疫情结束后，航空、旅游、餐饮、会展等许多第三产业均面临市场需求不足的压力。我们要争取省市相关部门的支持，针对疫后民众的消费特点，加强航空业与旅游、酒店、会展等相关产业的联动开发，实现多产业融合发展。例如抢抓今年“东京奥运会”召开契机，推出“奥运游”等特色“旅游产品”，挖掘更多消费需求。 

　　五、启示意义 

　　此次疫情结束后，如何在尽可能短的时间内全面恢复武汉的国际航线将是我们全体武汉民航人面临的一次“大考”。为在这次考试中取得好成绩，我们需要发扬“众志成城、团结协作”的“抗疫精神”，需要“严谨细致、实事求是”的科学态度，更需要“勇于创新、挑战自我”的进取精神。我们将在省市政府和民航局的大力支持下，全力以赴，向广大人民交出一份合格的答卷。（作者：刘锐 湖北机场集团有限公司）