【摘要】：航空货运不仅是现代物流体系中必不可少的重要组成部分，更是国家重要战略资源。全球化经济带来的开放性世界运输市场，让我国航空货运与成熟发达的欧美航空货运体系相比，我们还存在诸多问题。为补短板、强弱项，国内三大航以混合所有制改革为切入点，加快提升航空货运竞争力，这也为国有其他货运航司起到示范表率作用。但混改是手段，不是目的，怎样切实做到破冰前行，打造具有国际竞争力的现代物流服务商，还需航空货运国企人进一步关注与深思。 

　　一、中国航空货运现存问题 

　　伴随着深化改革的步伐越来越快，对外开放大门越开越大，中国民航业得到长足发展，我国航空运输总周转量也从2010年的538.45亿吨公里增加至2019年的1293.25亿吨公里，年平均增长率达14%以上。尤其是2020年疫情爆发以来，航空货运发展势头更加强劲，但在举国上下均将航空货运作为国家战略性重要资源的同时，也暴露出我国航空货运体系中早已存在的问题。 

　　（一）航空货运运力整体相对滞后 

　　1.中国航空货机机队规模偏小。据统计截至2019年底，内地民航全行业运输飞机在册架数为3818架，较上年增加179架，其中客运比上年增加166架，达到3645架；货运比上年增加13架，达到173架。2020年受疫情影响，内地民航市场对货机需求明显增长，但截至到三季度末，中国内地货机也仅为176架，中远程货机只有52架，在全货机中占比勉强达到30%。从机队规模可知，由于内地航空业的“重客轻货”造成航空货运实力相对较弱。 

　　图1-1 2019年中国内地客货机对比图 

　　2.中国货运航司缺乏覆盖全球网络能力。2020年上半年，美国全货机已超过1130架，中远程货机超过540架。其中，Fedx仅自有货机已超过600架，中远程货机超过200架；UPS与DHL的货机均已超过250架，同时根据距离远近运输需求不同，美国全货机机队皆已配备近、中、远程不同机型。而从内地拥有货机的航司来看，除顺丰航空60架货机、邮政航空27架货机之外，其他航司的货机量均在20架以下徘徊。从运力上看，我国货运航司缺乏覆盖全球的航空网络能力，不能形成规模性效益。 

　　3.国际货运航司巨头抢滩中国市场。2020年12月，英国经济与商业研究中心发布消息称，预计2023年中国将成为高收入国家。这也是基于当前疫情在全球蔓延的态势下，中国用最短的时间安全实现复工复产，成为2020年全球唯一实现经济正增长主要经济体。同时近年来，我国跨境电商、冷链物流呈现强劲发展势头，也对空运提出更为迫切的发展需求。这些因素叠加，FedEx、UPS、大韩航空等国际航空巨头会进一步增加对中国的航班密度，加大运力投入，抢占中国更多的货运市场份额，必将对我国货运航司发展壮大造成不利影响。 

　　(二)航空货运信息化建设相对不完善 

　　1.航空货运信息对接沟通不畅。在当前人类大步迈向工业4.0之际，我国的货运航司（货物承运人）、货运代理人、机场、海关、货站、检验检疫、客户等相关信息的数据格式、标准、接口还皆有不同。虽然各家都高度重视信息化建设，但也多数以内部练兵为主，存在“各自为战”情况。 

　　2.航空货运信息自动化程度不高。电子数据交换、电子标签、条形码等技术虽在航空物流体系中普遍使用，但信息化的整体应用水平参差不齐，更加智能化、支持航空物流发展的信息技术未得到有效普及，如客户自动化服务、货运舱位交易系统、高级收入管理系统等，这也导致在实际工作中货物承运人与货代商之间关于产品的销售、舱位的管理、资金的回收等重要信息的滞后，必然给货运航司销售人员、地面保障人员甚至货代商的工作造成不便。 

　　3.航空货运信息智慧整合不足。对于航空物流信息交互系统建设，国家早已从政策层面多次明确提出要求。例如2015年7月出台《关于积极推进“互联网+行动”的指导意见》，2018年5月国家民航局出台《关于促进航空物流业发展的指导意见》提出的“全面提高航空物流信息化水平”则更为明确具体。这也充分说明没有统一的航空物流行业大型公共信息平台，已成为航司、货代、机场、检验检疫单位之间信息对接、沟通运转，提升航空货运物流整体水平的制约与瓶颈。 

　　(三)航空货运盈利水平相对较低 

　　1.航空货运收入整体占比低 

　　抛开2020年疫情影响，仅从表1-1可知，在民航全行业中，以2018—2019年度周转量为口径，货运周转量占比均超过20%以上，但是货运收入贡献率不足7%；再看中国南方航空集团、中国国航集团货运周转量与货运营收占比，货运营收在其整体营收中的贡献也比较低。这也是国内航司偏客轻货最根本的原因。毕竟追逐利润才是企业经营最核心的诉求，也是其科学健康持续发展的基本保障。 

　　表1-1  2018-2019年中国货运周转量及两大航司货运基本情况表 

    2.航空货运利润低迷 

　　从表1-2中得知，2019年两大航司的货运量与上年度基本持平或略有增长，但营业收入同比分别下降56.74亿元、4.11亿元，货运运输量与收入贡献之间明显“倒挂”。 

　　表1-2两大航司货运业务收入情况表 

　　二、混合所有制改革加快国有货运航司做强做优做大 

　　国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有货运航司不仅是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，更是实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量。面对短板和弱项，混合所有制经济改革不失为国有货运航司提速增效的一剂良药。这也是三大航司快步完成混改的重要原因之一。 

　　（一）混改增资入股有利于提升货运航司经济实力 

　　航空产业具有投入成本高、回收周期长等特点。若单纯的依靠政府投入，将会不断增加国家财务支出与财政负担，通过混合所有制改革，可以让非公有资本以出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与到国有货运航司改制重组或国有控股上市公司增资扩股中，为国有货运航司快速引入增量资金，放大国有资本功能，降低企业融资成本，为企业生产经营乃至做大机队规模提供资金支持和保障。 

　　（二）混改延伸产业链条有利于打造货运航司核心竞争力 

　　传统货运航司的服务仅仅实现了“机场到机场”，缺乏现代客户要求的终端全覆盖，“门到门”的服务产业链条。因而，航空货运与物流产业进行资源整合既是双方利益诉求的必然结果，并在优化市场资源配置的同时，又能加快突破航空运输业与物流业之间的信息壁垒，从而有利于智慧化航空物流平台打造，促进双方优势互补，互利共赢，让传统的航空运输行业从物流产业中增强收益，提升抗风险能力。如东航物流引入德邦，国货航引入菜鸟。传统航司产业板块从运输产业向运输、仓储、配送等产业板块拓展，延伸服务链条，在现代流通体系中能够发挥更大的作用。 

　　（三）混改构建利益共同体增强货运航司发展活力 

　　抗击白热化的市场竞争，与国际快递巨头在全球进行博弈，需要企业内部具有强劲的发展活力与动力。中央在推进混改上坚持的“七个鼓励”，让混合所有制经济组成一个由国家、股东、员工、社会共同构建的利益共同体，不仅为企业带来更多社会资源及产业联动，也让国资、民资、外资等多种所有制资本进行融合，并用较少的股权份额，如南航员工持股仅为4.5%，就实现员工与企业的利益绑定，增强员工视企业如家园，视岗位如父母的责任意识、敬业思想，调动团队干事创业的积极性与主动性，也为企业的发展提供驰而不息的发展动力。 

　　三、中国国有货运航司发展建议 

　　国企混改的最终目的是实现国有资产的保值增值，成为党和国家最可信赖的六种重要力量。国有货运航司的混改是要加快推进传统航空货运企业向提供全流程服务的航空物流企业转变，打造具有国际竞争力，服务全球的世界级超级承运人。因而，在实现混合所制改革后，建议国有货运航司从以下几个方面着手。 

　　（一）健全法人治理结构，构建可持续发展的长效机制 

　　权责清晰、各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制既是公司管理机制的顶层体系，更是两个一以贯之的基本要求与国企改革的方向。因此，构建现代化的企业制度是混改后国有航司重点事项，要从系统上将法人治理结构的完善与三项制度改革统一设计、统一谋划。有好机制才有好员工，有好员工才有好效益。既要规范三会一层各自的权责边界，坚持市场选人、资本监管要按规进行，推动产权清晰、权责对等、运转协调、有效制衡法人治理结构的构建。同时，要以价值增值、价值创造为导向深化三项制度改革，形成干部能上能下,员工能进能出、收入能增能减的市场化经营机制，激发企业发展的活力、动力与竞争力。 

　　（二）契合实际壮大机队，提升覆盖全球的航线网络能力 

　　新冠疫情以来，航空客、货运冰火两重天，航空物流呈现迅猛发展态势，这为货运航司提供难得战略机遇。同时国家层面利好政策频出，2020年以来陆续出台《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》、《关于促进航空货运设施发展的意见》、《货邮飞行航班时刻配置政策》等，并明确提出要“转变‘重客轻货’观念，培育专业化的航空物流企业”，这些利好政策、惠企举措必将为货运航司的发展提供广阔的空间。但通达全球的航空货运网络，充足的航空运输能力也是货运航司发展的必备条件。货运航司要抢抓疫情提供的窗口期、国家政策的优惠期，明晰发展定位，细化市场需求，制定切实可行的发展战略，并契合企业实际，引进各类机型，壮大机队规模，增强覆盖全球的航线网络能力，提升企业在国际市场的竞争力。 

　　（三）重视智慧化平台建设，促进企业实现科学高效运转 

　　及时性、安全性是航空运输的主要特点。客户若能实时在网上查询到货物情况，更能感到放心与安心。因而，智慧化的大物流信息平台不仅可以促进运输、仓储、配送乃至与客户之间的信息对接与交换，也助推服务的高效、及时到位，同时也有利于航司内部的智慧化办公水平的提升。货运航司要立足中国，放眼全球，坚持与时俱进的发展眼光、进行智慧化平台建设，一方面要强化内部智慧化信息平台建设水准，另一方面要聚合各类物流信息资源，构建深度感知智能仓储系统，建设智能物流配送调配体系，不断提升仓储运管水平，并结合物流信息互联网络，解决快递配送“最后一公里”，增强客户满意度，提升全球市场份额占比。 

　　（四）强化收益及成本管控，提升企业整体盈利水平 

　　盈利能力的强弱不仅关系着企业市场竞争力，也直接影响到企业未来的发展。要考虑到航空产品的易逝性，航空货运公司要加强对市场需求的预测与分析、做好市场的开发及产品的动态定价，舱位的分配与管控、提高航班的运载率，确保企业收益的最大化。同时要重视变动成本的支出，尤其是在成本中占比较大的航空油料，要采取多种措施加强对其科学合理使用，并重视人力、经营等各方面的支出，不断降低成本，提升盈利水平。 

　　（五）坚持党对企业领导，筑牢国有货运航司“根和魂” 

　　混改后的国有货运航司仍然是党领导的国家治理体系重要组成部分，理所当然的要坚持党的领导，加强党的建设。要将党的建设工作与企业改革发展工作做到“四同步、四对接”，建立健全党组织、配齐配强党务工作者，结合实际创新开展党建活动，发挥党员在企业生产经营中的模范带头作用，基层党支部的战斗堡垒作用和党组织的政治核心作用，切实为企业的科学健康发展做好坚强的政治保障。 

　　【结语】：2020年以来，由于新冠疫情的爆发，在凸显航空物流体系建设重要性的同时，也让国人充分认识到我国航空货运的短板，这也为航空货运的迅猛发展提供难得战略机遇。为此，国家从政策层面上出台一系列的优惠政策及措施。国有货运航司要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，奋力抢抓历史机遇、牢记责任使命、积极整合优势资源、建立现代企业制度、壮大机队规模、提升航线覆盖能力，为国家现代物流体系打造、“一带一路”建设作出应有的贡献！（作者：秦妞）

　　【参考文献】 

　　［1］杨思梁著.航空公司的经营与管理［Ｍ］.中国民航出版社，2008年1月第1版.1-205页 

　　［2］国发〔2015〕54号.国务院国有企业发展混合所有制经济的意见［Z］ 

　　［3］发改基础〔2020〕1319号.关于促进航空货运设施发展的意见［Z］ 

　　［4］中国民航局发展计划司.2018年民航行业发展统计公报［R］.2019年5月8日 

　　［5］中国民航局发展计划司.2019年民航行业发展统计公报［R］.2020年6月5日 

　　［6］刘芬著.2020年中国航空货运行业市场发展现状分析与发达国家差距较大［N］.前瞻经济学人，2020年9月17日