• 登录  |  注册

  • 民航安全隐患排查应该查什么?

    杨洪峰 编 辑:智纯 2019-09-12 16:38:00

      安全是民航业永恒的主题,乌鲁木齐国际机场分公司始终把安全作为头等大事来抓,认真贯彻习近平总书记关于民航工作的重要指示批示精神,积极落实新疆机场集团“1123377”总体工作思路,坚持对安全隐患零容忍,坚持周五隐患排查日活动。各单位一把手亲自带队排查隐患,取得了显著成效。20191~8月,乌鲁木齐机场共开展隐患排查整治日活动32期,发现问题466项,整改问题446项,整改率96.3%,机场安全管理能力稳步提升,安全形势持续平稳。 

      但随着运输业务量的不断增长和运输生产旺季的来临,单跑道运行的乌鲁木齐机场安全压力越来越大,各级管理人员发现深层次、系统性问题的能力面临考验,本领恐慌、能力不足的风险越来越高,这也给我们提出了新的挑战。 

      要做好安全工作,就一定要将安全关口前移。隐患排查一直都是安全管理工作的重点,消除和控制隐患是防止隐患扩大造成不安全事故发生的方法。那么,安全隐患排查应该查什么? 

      查系统体系。完善适用的安全管理系统是我们做好安全工作的政策保障,包括组织机构、问责制、安全方面的政策和程序等。安全管理体系(SMS)包含安全政策目标、安全风险管理、安全保障措施、安全促进推广等方面的内容。要经常查一查我们的安全管理系统能不能满足当前的安全发展需求,能不能充分发挥安全管理体系(SMS)应有的作用,能不能促进本部门安全管理水平的提高,存在哪些隐患,有没有需要持续改进和提升的地方等。此项工作至少每季度一查一总结、一查一完善。 

      查人员资质及作风状态。符合行业标准和实际运行需求的人员资质配备以及员工积极健康的态度是我们做好安全工作的基础,员工好我们才能真的好,我们的安全才有保障。一要常查现有人员配备是否满足安全生产需求;二要查人员资质是否符合行业标准要求,是否100%持证上岗;三要查员工是否存在消极情绪,有哪些实际困难;四要查员工学习教育情况和安全意识;五要查员工团结协作精神;六要结合“16种人的32种表现查员工工作作风;七要查基层管理人员、班组长是否存在本领恐慌、能力不足等。此项工作应至少每月自查一次,或人员岗位变动时及时自查,对存在的问题和隐患认真分析并逐项解决及消除。 

      查规章流程和执行。健全的规章流程和有效的执行是我们做好安全工作的重要保证。一要查岗位规范和操作规程是否同实际运行一致、文实相符;二要查工作流程是否顺畅,有没有调整优化的空间;三要查行业规章修订、工作环境、设施设备变化和相关程序调整后有无及时修订操作规程;四要查规章流程的执行有没有落实到岗位、落实到个人,持续执行效果如何。除环境变化、设备更新、行业要求及相关程序调整要及时修订部门规章流程外,日常情况下应每6个月组织自查优化本部门各项规章及工作流程,不断提升运行效率,提高安全裕度,降低运行成本。规章流程的执行落实情况应经常查、每次查,并对违章情况严格处理。 

      查各级责任落实。要对照部门职责、各二级机构职责、各管理岗位职责和一线岗位职责,自查部门落实安全生产的主体责任、各级领导(管理人员)的领导责任、安全管理和业务管理部门督导责任以及一线员工的岗位责任,层层传导安全压力,层层压实安全责任,切实做到问题发现在一线、问题解决在一线,把安全隐患消灭在萌芽状态。同时,加大安全责任追究力度,树立“严”的导向,对不落实安全责任或安全责任落实不力的干部员工依法依规严肃追究责任。 

      查现场环境变化及影响。现场环境的变化会直接间接影响安全生产。一要查我们内部的工作现场有没有发生变化,有没有影响安全的因素或潜在因素;二要查我们的周边环境有没有发生变化,如有变化,对我们安全生产的影响是什么;三要查天变,有没有受到复杂天气影响;四要查地变,地面开挖、管网运行情况,附近有没有施工等。现场环境发生变化的,要认真分析评估,制定对策,及早发布风险警示,采取措施进行防控。 

      查设施设备。一要查部门设施设备配备是否满足运行保障需求;二要查设施设备的运行可靠性,有没有带故障运行的设施设备;三要查设施设备使用效率,要重点关注使用率高的关键设备;四要查设施设备的附属配件是否齐全适用;五要查设施设备运行、排放、存放对环境的影响,以及节能减排的效果。要及时组织修复存在问题的设施设备或协调备份设备。 

      查重点环节重要岗位。要紧盯本部门运行保障重点环节和重要岗位。一要查重点环节运行是否顺畅,跨部门、跨科室间衔接有无缝隙、盲区,有没有推诿扯皮的现象;二要查重要岗位现场值班情况,人员值勤安排、新老搭配、现场运行保障成效及部分岗位双复核情况等。 

      查应急处置。一要查本部门应急管理队伍建设(专兼职)是否持续满足要求;二要查本部门应急处置指挥体系和应急处置流程是否健全顺畅;三要查部门三四级应急预案的适用情况;四要查应急演练的组织实施、针对性和可操作性情况。 

      查整改闭环。坚持“对安全隐患零容忍”,对查出的隐患问题制定整改措施,明确责任人和整改期限并跟踪整改,不能立即整改的要制定等效的防控措施,确保隐患在可控可接受的范围内。要每周复查上周及前期隐患整改完成情况,紧盯未完成整改的问题隐患,直至隐患整改完成。 

      查自我批判反省总结。各单位要居安思危,每月开展批判与自我批判,对本月工作不足之处进行批判,对各级领导协调处事不当之处进行批判,对安全隐患排查整改不到位、不能发现深层次问题进行批判,对部门重复出现的问题隐患进行批判,对批判进行批判。眼睛向内,反思总结,提升能力。 

      隐患险于明火、防范胜于救灾。要拿查事故的态度查处安全隐患,要踏踏实实下功夫,把风险隐患排查清楚,将事故概率降到最低。安全隐患排查要坚持一把手工程,要和风险管理、危险源识别和机场法定自查等活动有效结合起来,不能孤立运用。要增加忧患意识,做到居安思危,针对重点环节、重要岗位、重复隐患要经常说、反复管、不厌其烦地查,消除老隐患,防范新隐患,做到全覆盖、零容忍、严管理、重实效。一个航班一个航班地盯,一个环节一个环节地抓,确保安全隐患整改到位,真正将安全工作的主动权牢固地掌握在干部职工的手中。 

      (作者杨洪峰 系新疆机场集团乌鲁木齐国际机场分公司运行安全总监)