航空运输的货物具有价值高、时效性强的特点，在国际贸易中起到非常重要的作用。根据国际航空运输协会的统计，航空运输货物的重量不到全球贸易的1%，价值却占到全球贸易的35%。2018年5月，民航局出台《促进航空物流业发展的指导意见》，第一次从国家层面对航空物流业所有相关方提出要求，要重视航空货运的发展，要全方位、深层次、多角度地推动航空物流适应经济社会的发展要求。在2019年全国民航工作会议中，民航局局长冯正霖提出要提升航空物流服务水平，推进中性电子运单、物联网航空货物跟踪等项目实施，开展航空物流信息化、物流标准化、管制代理人、已知托运人、差异化货物安检、空铁联运等试点，为货主提供更加优质服务，为航空货运发展指明了方向。

　　机场航空货运发展的机遇与挑战 

　　中国与“一带一路”沿线国家的贸易往来逐步增强，为航空货运市场的发展带来了诸多机遇。目前，天津机场通航“一带一路”沿线12个国家的17个城市，每周航班量达85班。为满足货物临时运输需求，2018年，天津机场保障至“一带一路”沿线国家临时货运包机44班，逐步打造连接京津冀城市群与“一带一路”沿线国家的空中通道。

　　跨境电商成为航空货运发展的持续推动力。目前中国仍是跨境电商最大的需求市场。天津作为全国第8个全国跨境电商试点城市，始终在拓宽跨境电商的进出口渠道。成为试点城市以来，机场的年均跨境电商进口货量在1万吨左右。

　　冷链物流成为航空货运发展的新生力量。未来3年~5年，我国冷链物流市场规模将达到4700亿元，年复合增速将超过20%。水果、海鲜、肉类、药品是冷链市场上最受关注和成交量最高的货类，这些货类是航空货运的潜在货源。

　　货运企业间的合作不断深入。一方面是货运航空公司与电商及物流企业的合作使货源与运力实现了更加有效的结合，推动了供需的进一步平衡。2018年3月29日，海航集团与京东集团达成战略合作，全面推动电商物流全球化战略布局。同年11月6日，天津货运航空的“京东号”正式在天津机场起飞。另一方面是电商企业的并购和合作将会进一步挖掘和拓展全球潜在消费市场，为物流供应创造更多的机会。

　　中国物流企业加快国际化步伐。2018年7月圆通集团与浙江省嘉兴市人民政府签订战略协议，投资122亿元在嘉兴机场建设全球航空物流枢纽，并依托该枢纽打造立足长三角、连通全国、辐射全世界的超级共享联运中心和商贸集散中心。2018年下半年，圆通航空密集开通国际航线，在天津机场执行了多个至中亚的货包机任务。

　　国际贸易形势的不稳定因素及区域经济稳中有变的形势造成的市场分化给机场航空货运的发展带来一定程度的影响。而行业间和机场间的竞争也日趋激烈。

　　天津机场发展航空货运的优势 

　　（一）国家定位

　　《京津冀协同发展规划纲要》对天津机场定位为区域枢纽机场和我国国际航空物流中心。2017年11月27日，国家发展改革委和民航局联合印发《推进京津冀民航协同发展实施意见》，明确了天津机场增强区域枢纽作用，建设成为我国国际航空物流中心。天津机场将增强航空货运、物流保障和中转的能力，增开货运航班。作为京津冀机场群中唯一定位发展货运的机场，重视和发展好航空货运是我们的使命。

　　（二）交通优势

　　天津机场距天津中心城区13公里，距北京中心城区134公里，距首都机场120公里，距大兴机场85公里，距石家庄机场249公里。通过周边高速公路、快速路网的建设，初步建成机场外围“三横两纵”的快速集散通道，同时依托市域“六横五纵”高速路网，形成覆盖唐山、黄骅、沧州、保定等津冀周边城市的1小时公路交通圈。

　　天津机场距天津海港码头30公里。目前天津港正在进行新一轮的港口升级，逐渐从散货运输向集装箱运输转变，天津港的转型升级将提升海港处理适空货种的软硬件能力，有利于充分发挥天津“空港+海港”的双口岸优势，把目前需求旺盛的跨境电商的海港保税备货与空港高效的分拨相结合，打造陆海空多式联运货运产品。

　　（三）口岸优势

　　天津机场已具备的口岸功能包括进口植物种苗、进口药品、进境冰鲜水产品、进境水果和进境食用水生动物。口岸功能是需要申报批复的，拥有的口岸功能越多，机场能进口的货物种类就越多。此外，天津机场还具备国际邮件互换功能。随着邮路的打开，这项功能将在2019年正式落地。

　　（四）硬件保障优势

　　天津机场目前拥有全货机机位20个，3个1级货站，货库总面积8.7万平方米，年货邮处理能力73万吨。3个一级货站均与停机坪相邻，可为航空公司提供高效、便捷的机坪运输服务，可同时保障9架宽体全货机正常操作。

　　（五）规划和产业优势

　　为了确保航空货运的可持续发展，天津市正全力推动7.5平方公里物流区的建设，其中，建成区1平方公里已经投入运行；正在开发建设一期1.88平方公里的大通关基地、二三级作业区等项目，预计2020年底投入使用。

　　天津市已落户新一代运载火箭产业化基地、空客A320总装线、空客A330完成和交付中心、中航直升机生产基地、庞巴迪公务机维修中心、西飞机翼等临空产业。在中国制造2025与京津冀协同发展的大背景下，天津市将迎来高端制造业发展和传统产业升级的契机，高端装备、航空航天、生物制药、节能与新能源汽车等适合航空运输的货运产业发展前景广阔。

　　天津机场货运发展路径分析 

　　（一）在京津冀机场群中实现协同发展

　　借助首都机场集团公司集团的力量实现京津冀机场群的协同发展是天津机场货运发展的必由之路。天津机场有义务配合集团的机场群战略部署，在航空货运方面尽早谋划，打造品牌，与其他机场协同做大做强做优京津冀机场群的货运“蛋糕”，助力首都机场集团公司成为全球范围内“四型机场”建设的标杆典范，打造主业实力强、品质效益优、影响贡献大的世界一流机场管理集团。

　　（二）完善组织架构　加大工作力度

　　政府的有效组织领导是航空货运快速发展的有力保障。航空货运的发展需要良好的通关环境，便捷的地面交通，高效的操作流程，丰富的口岸功能资质，顺畅的空空、空陆、空铁、空海等多式联运渠道，丰富的航线网络，有竞争力的价格以及与之相配套的土地、税收扶持政策。机场是发展航空货运的关键一环，但是只有政府的高度重视和所有相关方的共同努力才能推动整个航空货运链条的高效运转。

　　（三）引进综合性物流集成商　重点培养基地货运航空公司

　　结合航空货运的发展现状，未来的航空货运市场光有运力是远远不够的，同时拥有运力、货源、客户等多重资源的综合性物流集成商才是发展的关键。综观全球机场，基地货运航空公司的比重一般占到机场货量的30%以上。2018年天津市政府与海航集团合资成立天津货运航空，未来希望它能够走得更加稳健长远。

　　（四）加大适空产业的引进和培育力度

　　目前，主要适空产业分为五类：一是传统的生产制造业。天津市既要维护好富士康、三星、诺和诺德等天津传统的生产制造企业，又要加大新企业的引进力度。二是快递类货物，这类货物主要指国内电商货物。随着大众消费方式的改变，这部分货量将呈持续上涨趋势。三是跨境电商类货物。跨境电商仍处于行业发展的上升期，天津作为跨境电商试点城市之一，如何充分发挥试点作用是关键。四是国际邮件。这部分货物受制于国际邮件互换局以及邮路的开通，目前主要集中在北上广深和郑州。2019年，我们要争取国际邮件互换局功能的落地。五是口岸货物。口岸货物的种类不多，但是货值很高，充分发挥好口岸功能优势是天津机场航空货运发展的重要环节。

　　（五）打造机场优势　培育货运发展特色

　　航空货运的发展，货量快速增长是一方面。如何在激烈的竞争中打造优势，形成特色，实现可持续发展才是关键。根据实际情况，天津要打造的优势是大力发展全货机，在重点引进“冷鲜贵危快超”的基础上打造货运中转产品。天津机场与小机场相比航线网络更发达，与大机场相比操作流程更便捷，因此我们要紧紧抓住“冷鲜贵快”这些时效性要求高的货类。机场在保障危险品和超大超长等超规货物方面设备完善，经验丰富，全货机及其有运输优势的危险品和超常规货物也是我们引进的重点，争取形成规模效应。货运中转可以实现航线和舱位利用的最大化，建立便捷的中转流程，降低中转操作收费，打造货运中转产品是我们努力的方向。（徐焕然 作者单位：天津滨海国际机场）