牢记习总书记嘱托　铸造发展新动力源 

　　开启新时代北京新机场建设发展新征程 

　　姚亚波

　　本文刊登于《中国民航报》2月26日3版 

　　2017年2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在视察建设中的北京新机场时强调：新机场是国家发展一个新的动力源，必须全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。为我国基础设施建设打造样板。

　　一年来，北京新机场建设指挥部牢记嘱托，感恩奋进，学习贯彻习总书记对新机场重要指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，统筹“精品、样板、平安、廉洁”四个工程建设、推进运营筹备，着力建设“平安、绿色、智慧、人文”机场，取得了里程碑式的成果。

　　一、不忘初心，牢记北京新机场担负的神圣使命 

　　习总书记在党的十九大报告中开宗明义：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”北京新机场建设指挥部（以下简称“新机场指挥部”）不忘初心，牢记使命，就要聚焦“发展为了人民”的理念，服务京津冀协同发展、雄安新区国家大事千年大计、“一带一路”建设，落实民航强国战略，服务经济社会发展，建设世界一流的国际航空枢纽，更好地完成新时代赋予的历史使命，不断满足人民日益增长的美好生活需要对航空服务的需求。

　　新机场指挥部在落实新时代任务的新征程中，必须牢固树立“四个意识”，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，以高度自觉的责任，狠抓落实的作风，保持力度，保持韧劲，善作善成，实现决胜工程建设和运营筹备目标，确保2019年10月成功投入使用。

　　建设好、运营好北京新机场，是我们的神圣使命。习总书记视察建设中的北京新机场，这在新中国历史上，是党和国家最高领导人第一次视察机场在建工程，更是习总书记对我国民航发展成果的检阅和肯定。新机场孜孜以求，以精益求精的工匠精神，创新融入民航机场建设运营最新科技，建设内在质地与外在品味高度融合的“精品工程”；奋力争先，以科技创新为支撑，建设引领世界机场建设的“样板工程”；确保安全，建设绿色文明施工、保持“零事故”的“平安工程”；廉洁自律，从严从实铸造“廉洁工程”。

　　“社会主义是干出来的！”习总书记的亲切关怀和极大鼓舞，从新机场传遍神州大地。我们深知参与历史、见证历史的意义。战火硝烟成就时代英雄，急难险重锤炼卓越功勋。当国家发展新的动力源闪耀东方之时，方能向习总书记、向人民和历史回答：在中华民族伟大复兴的征程中，我们谱写了北京新机场最激昂绚丽的篇章。

　　二、不负厚望，全力夺取工程建设和运营筹备新胜利 

　　2017年，新机场指挥部面对的挑战比预料的大，但取得的成绩比预想的好。在习总书记重要指示精神的极大鼓舞下，建设者干劲十足，开创了新的里程碑。

　　——坚守安全底线，建设平安工程 

　　我们始终坚持“安全隐患零容忍”，科学统筹安全、质量、进度，保持了安全生产的良好态势。

　　加强顶层设计和制度建设。成立了安全保卫委员会，设立专职部门，狠抓安全措施落实。加强安全管理体系建设，出台了《安全生产监督管理办法》等多项制度，统筹各参建单位层层落实安全责任。

　　加强安全教育培训。新机场工程施工单位多、人员流动性大，高峰期近3万人同时作业。为切实增强安全意识、提高安全技能，我们创造性地在现场建设了“安全主题公园”，要求所有参施人员必须接受9大类50项安全体验培训，取得“新机场安全培训护照”后方能上岗。

　　狠抓安全管理不放松。每周召开安全生产例会，不定期安全巡查。在2017年6月启动的3个月安全大检查中，详细查摆隐患并全部整改到位。以此为契机，督导各参建单位，建立问题管理长效机制。

　　——瞄准世界一流，铸造一流精品 

　　精品工程源于规划。我们努力促进机场内外规划与城市规划的协调、与区域规划的有机衔接、与周边环境的和谐，力争内在品质和使用功能相得益彰。

　　精品工程必须高标准。我们以工匠精神推进精细化管理。截至目前，完工项目均实现一次验收合格率100%。在方案、施工图设计以及工程质量等方面，大量采用高于国家和行业的标准。例如，航站楼钢网架总投影面积达28.2万平方米，超过40个足球场，结构复杂，施工难度极大。我们创新采用先进技术，实现了以8根C型柱和12根塔柱为主要支撑的巨大空间，C型柱间距达202米，为旅客创造敞亮空间。另外，航站楼外围护采用了直立锁边金属屋面系统、无横梁幕墙系统、大面积超白玻璃应用、智能遮阳天窗玻璃等多项先进的工程技术和建筑材料。

　　高效的施工组织，使我们在2017年完成整座航站楼功能性封顶封围，实现了出场高架桥贯通和飞行区等工程全面推进。

　　——锐意创新进取，创造领先样板 

　　新机场要集机场建设的新产品、新技术和新工艺为一体，才能创立新标杆。

　　2017年9月，航站楼及停车楼项目取得了绿色建筑设计三星级和节能建筑设计3A级双认证，其中节能建筑3A为国内首个，具有标杆意义。

　　创新的“三纵一横”全向构型跑道设计，引领了国内飞行区设计的新方向。集高铁、地铁、城铁、高速公路等于一体，成为大型综合交通枢纽样板。航站楼双层出发设计为全球首创。旅客安检后至最远端登机口的步行距离约600米、步行时间不到8分钟，创下了世界同等机场的新高度。

　　为进一步优化完善运行流程，2017年9月召开了运行流程优化研讨会，诚邀国内外专家提出意见和建议，努力“一次把事情做对”，创造新典范。

　　此外，新机场还致力打造人本化样板、生态建设样板、智慧机场样板、机场建设信息化样板、街区式城市设计样板等。

　　——贯彻绿色理念，打造绿色机场 

　　新机场工程体量大、工期紧、施工单位多，统一绿色标准是个大难题。我们坚决贯彻绿色理念，严格执行绿色标准，工地被习总书记称赞“井然有序”。

　　最早始于绿色选址。在规划之初，就开展“绿色选址专题研究”，所选场址达到环境适航与环境友好的平衡。

　　提前确立指标体系。围绕“节约资源、环境友好、高效运行、人性化服务”四个方面细化了54项绿色指标，确立了绿色领跑地位。

　　加强组织制度保障。召开绿色建设国际研讨会。成立了各部门、各参建单位主要领导组成的环保领导小组及工作组，明确职责。出台了《环境保护管理办法》等制度，严格监管。

　　严把建筑材料关。新机场大量使用本地化建筑材料，500公里以内建筑材料使用比超60%，并大幅提高了可循环建设材料使用率。

　　加大绿色文明施工投入。航站楼等施工单位引入多功能雾炮车、抑尘剂等新设备、新技术。飞行区道面施工应用了滑模摊铺技术，拟在两条跑道上采用LED灯光。飞行区多项目获“全国建筑业绿色施工示范工程”称号。

　　注重在科研上狠下功夫。形成了《绿色机场标准框架体系研究报告》等成果5部、专著1部。负责制定的《绿色航站楼标准》已成为行业标准，还入选了中国向“一带一路”国家推荐的10部民航行业技术规范，影响深远。

　　——集成先进技术，建设智慧机场 

　　践行“互联网+机场”理念。我们在新机场信息中心、指挥中心及弱电信息系统设计中，首次全面运用云计算、大数据技术，搭建基础云平台和智能分析平台，广泛开发各类应用。

　　注重自主知识产权核心技术及产品的推广应用。在飞行区施工过程中，首次实现强夯、冲击碾压、振动碾压等施工过程的数字化监控，相关成果已申请中美两国专利，其中强夯数字化监控为世界首创。

　　在2017年航站楼超大面积、超高超重的钢网架提升中，针对不同区域、工况，创新应用测量机器人定位、计算机同步控制提升、BIM技术模拟等技术，以公分级的精度提前完成钢网架合拢，凸显了智慧建设的成效。

　　——全面从严治党，锻造廉洁工程 

　　建设廉洁工程，关键在狠抓全面从严治党。新机场指挥部坚持民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，严格规范履职行为，强化全过程跟踪审计，夯实不能腐的制度基础。

　　强化思想引领，严肃党内政治生活，推进“两学一做”常态化、制度化，携手参建单位开展“廉洁文化”共建，邀请检察院专家讲授反腐败专题党课，强化不想腐的思想自觉。

　　主动引导舆论，出色完成《践行五大发展理念的世纪工程》汇报片、《砥砺奋进的五年》等专题宣传和系列重大成果宣传，凝聚了建设者干事创业的正能量。

　　防控廉洁风险，须从细节抓起。例如，为保证员工在参建单位食堂按规就餐，我们制定了“不进包间，不许饮酒，不能聚众，必须依规结算”的“三不一必须”制度；针对与潜在供应商开展业务交流问题，制定了“五不得”行为规范。这些易懂易记的措施，为员工防范“围猎”提供了保障。

　　——全力攻坚克难，狠抓运营筹备 

　　像新机场这样跨省域超大型机场的运营筹备，前所未有。

　　我们秉承“建设运营一体化”理念，加强顶层设计和组织保障。2017年，从首都机场选调了40名业务骨干作为班底，成立运营筹备部；截至2017年底，已累计储备人才373人。组建多个业务组，梳理形成问题330项，其中88项已解决或反馈，242项正深化研究。举办商业资源推介会，前瞻性部署招商工作。

　　此外，我们全力推动航空业务规划，积极争取空域、航权和时刻分配等政策支持，全方位对接航空公司和航空联盟进驻及转场需求，加强推介，广泛征集意见建议。同时，还制订了《推动两地三场空域及时刻分配若干工作实施方案》，编写了《空域终端区及北京新机场地面容量评估需求》项目书。

　　与此同时，新机场组织架构设置、跨地域运营管理、基地航空公司航站区资源分配等诸多方面也在努力推进。

　　三、锐意进取，奋力开启新时代新机场建设发展新征程 

　　站在新的起点上，北京新机场建设发展事业已迈入新时代新征程！作为加快民航基础设施建设的“牛鼻子”工程，北京新机场将继续深化落实“精品、样板、平安、廉洁”工程目标任务，着力打造平安、绿色、智慧、人文机场。

　　——打造安全稳定、和谐有序的平安机场 

　　新机场指挥部坚持把“安全第一”贯穿于新机场建设运行全生命周期。将加快完善安全管理制度，强化安全管理体系和管理能力建设。完善高效管用的安全生产责任体系，在工程建设中继续统筹好未来安全运行、安保安检、反恐制暴等基本需求，施工中切实落实安全主体责任，协调好工程安全与质量、安全与进度的关系。完善质量全链条管理，以工匠精神从严从细从实抓好工程安全。

　　同时，运营筹备工作也将前瞻性谋划，从安全运行规划、制度机制、设施技术、人员培训、运行管理等多维度夯实未来安全运行的基础。

　　——打造节能高效、低碳环保的绿色机场 

　　进一步通过绿色专项设计任务书、绿色施工指南等措施，高效利用能源资源，建立绿色机场标准体系，指导全过程绿色建设、绿色运营。

　　深化北京新机场“海绵机场”项目，优化对全场水资源收集、处理、回用等统一规划，建设总容积达280万立方米的调蓄水池，建成生态机场。同时，实现建筑节能率比国家公共建筑节能设计标准要求提高30%，全场太阳能发电总装机容量不小于6MW（兆瓦），空侧通用清洁能源车使用比例100%，航空器除冰液收集及预处理率100%。

　　——打造科技引领、创新发展的智慧机场 

　　打造智慧工地，继续深化应用工程先进信息技术，拓展飞行区数字化施工、航站区施工APP，以及计算机仿真、BIM技术、机器人测量、全场监控等先进技术的成效，提高工程建设智能化水平。

　　同时，在运营筹备中，着眼提高整体管理和旅客服务水平，统筹考虑综合运用大数据、云计算、物联网等先进信息技术，引进智能化新产品、新服务，搭建机场统一通信平台与航班生产运行平台、旅客全面感知平台，创造“信息畅通、随心感受”的智能化交通环境，实现设备互联、信息互通、资源共享、协同决策的目标，提高运行效率。

　　——打造真情服务、愉悦体验的人文机场 

　　坚持把旅客舒适度和满意度作为工程质量、运行管理的衡量指标，打造以真情服务为特征的人文机场，成为“文化自信”的生动实践。

　　公共交通在“无缝衔接，零距离换乘”的基础上，争取使公共交通出行比例达到50%以上。中央放射的五指廊航站楼，配以清晰的引导标志系统，将使旅客流程更简便。新机场的四项主要中转时间和首件行李到达时间均达到国际一流水平。“三纵一横”全向型跑道，可最大限度利用空域资源，缩短滑行距离和时间。

　　值得强调的是，航站楼将凸显中国传统经典建筑元素，位于五指廊端部的外部空间分别以丝园、茶园、瓷园、田园和中国园为主题，为旅客带来中华文化体验。同时，辅以丰富的商业休闲资源，将综合提升空间品位、环境品位、文化品位和服务品位。

　　2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是新机场开航前的最后一个完整建设年，也是工程建设和运营筹备决战决胜的攻坚之年。新机场指挥部将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、习总书记对新机场重要指示精神，尽锐出战、善始善终、精益求精，建设“四项工程”，争创“四个机场”标杆，确保北京新机场2019年建成通航，向党和人民、向新时代交上一份优异的答卷，成为展示中华民族伟大复兴的新国门、促进国家发展的新动力源。（作者姚亚波 系首都机场集团公司副总经理、北京新机场建设指挥部总指挥、北京新机场运营筹备办公室主任）