关于绿色机场建设的对策
进入21世纪以来,不断扩大的全球经济和一体化带来了航空服务的增长,已经推动了民用航空的发展,也推动了机场的发展。
在国内外机场发展中,众所周知的经验与教训促使人们不得不用新的理念、新的战略去设计"机场-资源-经济-环境"这一复合生态系统。随着新型大型飞机的问世和中国步入大型繁忙机场行列的数量的增加,飞机耗油的绝对数量越来越多,人们对机场设施、安全、容量、信息服务的要求越来越高,机场建设与运营对环境的影响也越来越大。
最近,欧美航空界的代表在布鲁塞尔联合启动了"跨大西洋共同减排计划",这是迄今第一个跨大西洋航空业界在温室气体减排方面的大规模合作计划。"跨大西洋共同减排计划"将有助于促进研发用于减少温室气体排放的新技术,以及实施减排的新程序。"绿色、环保、节能"将是未来民航业发展的主题,在欧美逐渐成为业界的共识。
建设资源节约型、环境友好型和可持续性发展的绿色机场系统,追求人与人、人与环境更高程度的和谐,从数量和质量上优化、提升机场服务体系的水平和能力,已成为中国乃至全球机场发展的共识。
一、绿色机场的含义
绿色机场是一个发展中的概念,目前尚没有一个统一权威的意见。综合来看,大体上有以下几种代表性的观点:
第一种观点认为,绿色机场的概念分狭义和广义两种。
狭义的绿色机场概念,绿色机场意味着污染全部控制、资源高效利用、人与自然和谐相处。绿色机场需要合理的规划布局、完善的基础设施体系,良好的环境质量。在尽可能少的能源消耗、尽可能低的排放污染物的同时,绿色机场的建设需要建设者们增强环保意识,保护生活环境。
广义的绿色机场概念,即在上述的概念中融入科技特别是信息技术的要素,即绿色机场也是充分应用先进科技打造的信息化、智能化的机场,是指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统(GIS)等基础设施平台,整合机场信息资源,实现机场经济信息化,建立机场电子商务(行业电子政务)、电子社区等。
第二种观点认为,绿色机场是建立在生态和循环经济理论的基础上,充分利用现代科技成果、秉承"以信息换资源"的理念建立起来的一种新型机场。它具有机场地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。它与传统机场系统的主要区别在于节约、环保并对机场有关数据能够自动采集、处理分析、传输分化、自动或半自动智能决策,直接为社会公众提供便利的服务。
第三种观点认为,从本质上说,绿色机场在尽可能少的能源消耗、尽可能低的排放污染物的同时,其建设需要建设各参与方增强环保意识,保护生活环境。拥有绿色机场,就是拥有健康的生活、旅游方式。
但不管怎么说,这个绿色的概念已不是人们对事务外在感官上的颜色,而是有其丰富的具体内容与深刻的哲理内涵。绿色象征着生命、健康、安全、美好。绿色也是生态的意思,所以,有人称为绿色的,有人称为生态的。生态是指生物与其周围环境的关系,绿色机场的核心就是人与环境的关系。
笔者认为,建设绿色机场,就是指在机场的生命周期中,坚持科学发展观,以人为本,科学合理地利用各类资源和能源,保护环境,保护生态,减少或杜绝人类经济活动对环境所造成的影响,使人与自然和谐共生,为人们创造健康、舒适、高效的生产生活空间,保证机场的可持续发展。
绿色机场是一种理想的概念。作为一个绿色机场,机场的管理体系首先应该是绿色的,机场区域的跑道、道路交通,各种建、构筑物,水、电、热等供给系统应是绿色的,机场区域的机关、学校、饭店、商店、医院应是绿色的。总之,从机场的立项、选址、规划、设计、建设一直到机场每一个小部分,甚至到生活和消费都应是绿色的。按照这样的理念和行动建设成的机场才可称为绿色机场。真正建成一个名符其实、实实在在的绿色机场是不容易的。
二、绿色机场产生的背景
绿色机场或生态机场是最近几年来提出的概念,是由绿色城市或生态城市演变而来的。绿色城市最早源于国际人与生物圈计划(MBA)和生态城市。国际人与生物圈计划共有14项课题,其中之一就是生态城市。由于机场是一个城市的重要的有机组成部分,人们便根据绿色城市的概念提出了绿色机场的概念。
从理论上来讲,现代机场是一个规模庞大,因素众多、功能各异、关系复杂的生态系统。要实现上述绿色机场的目标,那么机场建设就应满足下列要求:
1、应用生态学和生态经济学原理来指导机场的选址、规划、设计建设和运营管理;
2、科学合理地利用自然资源和能源,建立结构合理、运营过程清洁的机场建设和生产运营管理体系;
3、采用可持续的生产方式,对物质和能量进行循环利用,使用废物最少化,无害化和资源化;
4、建设完善的基础设施和社会设施,提高对旅客的服务质量、提高区域居住人群的生活质量;
5、人工环境应与自然环境有机结合并相互协调;
6、建立完善、高效的管理与决策体系。等等
如果能满足上述要求,基本可以称为绿色机场。
三、绿色机场的基本要素
根据绿色机场的理念和基本要求,绿色机场的基本要素主要体现在四个方面,即节约、环保、科技和人性化,并据此成为绿色机场建设的基础。
节约:在机场的生命周期中,坚持和实施开发与节约并重、节约优先的方针,综合运用国内外先进技术,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地,资源综合利用和发展循环经济为重点,按照"减量化、再利用、资源化"的原则,促进资源循环式利用,促进机场的可持续发展。
环保:在机场的建设、运营中,综合运用和展示国内外环境保护的先进技术,建立清洁优美、环境友好的绿色机场,为社会公众提供良好的工作和生活环境,减少或杜绝人类经济活动对环境所造成的影响。
科技:充分、有效地利用各种新技术、新材料、新方法、新工艺等科技新成果,并通过采取有效的科技创新来保护自然资源、减少环境污染、改善生态环境、节约能源等措施,建设最安全、健康、高效、舒适的机场,实现循环经济和可持续发展的目标。
人性化:即在机场规划设计、建设、运营中充分体现"以人为本"的理念,为社会公众提供多样性、个性化和快捷的服务,达到并符合"人性化"服务的标准--可信赖度(Reliability)、保障度(Assurance)、感知度(Tangibility)、关怀度(Empathy)和敏感度(Responsiveness)。
四、绿色机场的内容及基本框架
1.绿色机场的内容包括技术组成、组织结构及应用等方面。绿色机场的技术组成包括节约技术(节能、节地、节水、节材等一系列节约技术)、环境保护技术、满足人健康、舒适和安全等的技术,还包括无形的信息通信技术等。从组织结构上讲,即绿色机场建设工程将通过节约各种资源、采用各种环境保护技术和方法、建设以人为本的设施设备,并建设宽带多媒体网络、地理信息系统等基础(信息)设施平台,整合机场信息资源,建立电子政务、电子商务等信息管理服务系统。绿色机场除了节约、环保和人性化之外,就是信息技术等现代科技成果的综合应用。从这个意义而言,绿色机场的应用十分广泛,归纳起来主要有十几个方面:电子政务、电子商务、机场智能交通、基础设施管理、公共信息服务、突发事件处理、机场环境检测、智能化社区等。
2.绿色机场构建的基本框架应该包括五个方面:
(1)通过推动绿色机场建设,使民航总局的宏观调控机制与培养竞争机制达到有机的统一,形成公平、有序的市场秩序。
(2)加强政策法规建设,体现管理意识,实现可持续发展。
(3)建好以地理信息系统为核心的基础数据平台,促进基础信息资源特别是空间信息资源的有效共享。
(4)建立健康、安全和舒适的机场环境,更好地为旅客和各级各类工作人员服务。
(5)建立更加科学和人性化的应急联动指挥和智能交通管理两个综合性应用系统,带动一批民航行业信息系统建设。
四、中国绿色机场的发展对策
对策之一:绿色机场建设一定要循序渐进,切勿一哄而起,盲目冒进,务必遵循一定的原则和法规。当前,建议坚持以下八条原则:
(1)需要在民航总局的直接领导下,企业和学术界共同协力参加。
(2)需要有多学科专家的参与。绿色机场内涵十分丰富、涉及专业纷杂,多学科专家的参与是必须的。
(3)需要基础设施与信息内容并重,不仅要有物质、能源等常规意义上的资源,而且还要考虑有信息资源(带宽以及有的数据库)。
(4)需要硬件与软件并重,高度重视员工的素质与领导的绿色意识。
(5)需要制度创新与技术创新并重。
(6)需要典型示范与整体推进结合。
(7)需要坚持统分结合的原则,建议由民航总局统一规划,统一管理,同时,又要充分调动包括企业、政府主管部门甚至社区家庭在内的各主体的积极性。
(8)需要注重自主创新与(科技成果的)引进吸收并重,把握好中国国情与国际接轨两者之间的关系。
对策之二:我国进行绿色机场建设应做好以下五个方面:
(1)在已经选择了发展条件较好、机场规模复杂的大型机场昆明新机场进行绿色机场建设的初步实践后,需要尽快确定组织和人员以及下一步工作。
(2)加大我国绿色机场及其空间数据基础设施的建设和指标体系研究。
(3)抓紧进行我国(绿色)机场空间数据标准制定工作。
(4)实现机场地理空间信息的共享,建立机场空间数据网络体系。
(5)积极准备开展绿色机场运行维护管理的试验,采用现代科技及GIS空间分析技术相结合,建立实时虚拟的控制决策体系和环境,体现"以信息资源换物质资源"的理念。
对策之三:建议民航总局采取以下四项措施,努力做好未来绿色机场的运行管理:
(1)加强宣传,强化机场建设各参与方、运营管理部门以及其他相关部门的绿色意识,提高人们自觉实践节约、环保、科技和人性化服务理念的能力,使人们更进一步了解绿色机场,支持绿色机场,参与绿色机场。
(2)机场当局一定要注意及早参与开展适合本机场在未来绿色机场条件下运行的安全体系、安全对策、安全技术和安全设备的前瞻性研究,积极支持开发新条件下各种合格的安全产品。
(3)注重技术教育,加快培养绿色机场建设和管理人才。
(4)积极研究制定绿色机场建设与管理的政策法规。
对策之四:绿色机场建设不是一朝一夕就能完成的,更不是简单的大规模基础设施建设和技术产品的堆积就能实现的。中国绿色机场建设应采取以下几条对策:
(1)民航总局在绿色机场建设中应有正确的定位,即加强领导、整体规划、加强立法、增加投资。
(2)制定绿色机场的战略。制定绿色机场的战略与政策,应建立在整个行业经济信息化和"十一五"规划,特别是社会经济信息化的背景之上。
(3)建设绿色机场必须首先要求民航总局职能信息化。
(4)建设绿色机场应与企业信息化结合起来。
(5)建设绿色机场要动员广大员工参加,应依靠和借助民间力量。
(6)建设绿色机场应形成新的吸引人才的机制。
(7)绿色机场应是实实在在的区域工程,而不是政府的"业绩工程"。
对策之五:中国绿色机场的发展需要采取以下三个策略:
(1)跨越式发展策略。中国民航完全可以有选择地采取跨越式发展,摆脱顺序发展的国外模式。在政府主管部门--民航总局的领导下,在绿色机场建设中进一步加强企业信息系统建设、互联互通等相对落后的薄弱环节,同时并举,跨越发展,快速缩短与发达国家的差距,大幅度提高发展速度。只有如此,我们才有可能赶上和超过发达国家。
(2)集中式发展策略。除了节约和环保外,中国机场可以集中建设:机场基础地理信息系统、机场规划管理信息系统、机场地下管线信息系统等与机场地理信息关系密切、机场发展急需的领域,暂时放弃全面发展的目标。在基于空间地理信息的绿色机场领域形成局部竞争优势,以此奠定在国际绿色机场竞争中逐渐取得全面优势的技术和应用双重基础。
(3)特色式发展策略。建议中国绿色机场的特色定位在:建设具有4D1数据的绿色机场基础地理信息公共平台,建设以三维和虚拟现实(VR)技术为主的机场规划、建设和管理业务专业应用系统。集中抢占绿色机场"43VR2"的技术应用战略制高点,形成中国绿色机场"43VR"的特色,开拓中国绿色机场独特的市场空间。(中国民航网智库专家 徐军库 机场工程民航科研基地)
注:1、4D(Dem-数字高程模型、Dlg-数字线划图、Dom-数字正射影像图、Drg-数字栅格图)
2、43VR"地理数据4D化;地图数据3维化;规划设计VR化"