抓好规章制度建设，通过逐步建立、健全和完善各类规章制度，不断促进规范化建设。

　　“不以规矩，不成方圆”。各类民航法规、规章、制度和标准是开展标准化、规范化管理工作、约束员工行为的首要前提。

　　抓好规章制度建设，须不断提高职工的执行力。首先，要进一步梳理与民航安全工作有关的法规和标准，对纸质版的法规和标准进行分类整理和保管，在有条件的基础上将纸质版文字制成电子版文档，便于以后各类工作文件的编写。

　　其次，要以民航现行有效的法规和标准为基础，学习、研究和分析民航当前一个时期的安全工作文件及安保工作措施，结合安检工作要求和实际需要，整章建制，规范管理，不断探讨、摸索建立和健全各类规章制度，为民航持续科学发展奠定坚实基础。

　　再其次，要制定并实施《安全目标考核工作细则》，加大对员工的考核工作力度。以“按标准考核、按程序考评、按结果奖罚”以及“公正、公开、民主、高效”为原则，对员工进行绩效考核，以分值形式进行统计，每月以文件形式下发考核结果，作为员工年终评优、岗位调整的重要依据。

　　最后，要与时俱进，根据工作新要求和新变化，不断完善更新各类工作手册、程序和作业指导书内容。各类工作手册、程序和作业指导书作为一个部门开展安全生产工作的基础性及指导性资料，要加强对其的动态管理，结合局方新制定的法规，并针对当前工作中遇到的新情况和出现的新问题不断进行补充完善，从而满足实际工作需要。

　　定期组织召开安全教育会，加强安全教育，强化员工的岗位安全责任意识和危机意识。

　　“慎独，则心安”。通过定期组织开展思想政治教育和召开安全教育会，传达学习上级各类安全生产文件精神和指示，加强对在岗员工、重点岗位人员的教育，特别是加大对新员工、临时工和实习生的安全教育力度，以便及时、准确地了解员工的思想动态，强化各岗位的责任感和使命感，坚决摒弃松懈思想和侥幸心理，时刻保持高度警惕和警觉状态，防止个别人员在思想上出现“脱轨”或“离群”，防止思想放松、作风散漫和标准降低，把广大员工的思想统一到“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和要求上来，不断强化安全责任和规章制度的落实，严防各类不安全事件或事故的发生。

　　“拒腐蚀，永不沾”。通过不断加强对员工的入职思想教育、持续在职思想教育和法纪教育，引导广大干部员工明确自己的人生目标和价值取向，树立正确的名利观和荣辱观，以进一步强化员工的岗位安全责任意识和危机意识，全面加强干部员工的纪律作风建设，积极引导员工忠于职守和爱岗敬业。

　　定期组织召开安全形势分析会，进行案例分析，切实加强组织领导和增强安全意识。

　　“两手都要抓，两手都要硬”。将安全形势分析会与生产讲评会一并列入部门日常会议日程。安全形势分析会每月至少组织召开一次，主要以“查思想，查作风，查纪律，查管理”等主题为内容。召开安全形势分析会的主要目的在于切实加强组织领导，营造人人、时时、事事、处处讲安全、抓安全的良好氛围。

　　充分利用民航局官网、民航危险品运输网、各大机场门户网站等信息载体，进一步了解和掌握全国民航工作动态，将有用信息制作成案例PPT，建立月度案例库，并在工作中不断完善案例库。

　　每月通过组织召开形式多样、主题新颖、内容丰富的案例分析会，充分采用正反两方面典型教育相结合的方法，使员工深刻认识到事件或事故的严重危害性，明确阶段性、针对性的重点检查内容和检查中的特别注意事项，以不断增强员工的岗位意识、责任意识和安全意识，强化持续安全理念。

　　加强生产一线质量控制工作，认真组织开展各类质量控制活动，确保作风建设取得成效。

　　“凡事预则立，不预则废”。质量控制工作要长期坚持和正常开展必须有一个明确的目标和具体的规划。我们应按照民航上级关于开展作风建设年活动有关工作要求，结合工作实际制订质量控制计划，并严格按照组织机构、职责、期限和内容等要求付诸实施，开展内部安全检查、自查自纠、作风整顿和宣传教育等质量控制活动。

　　开展内部安全大检查，主要是对人员、设备和程序进行航空安全检查，而工作开展的前提就是制订年度安全大检查工作计划和方案。计划和方案的内容可以根据季节性及地域性的特点综合考虑确定，可以采用现场督查和现场质量抽查的方式进行。安全大检查的检查重点在安全责任制、安全规章制度、安全措施落实情况。检查组在检查结束后要及时召开点评会，对现场检查情况进行汇总，要求责任部门对现场检查过程中发现的工作作风问题、隐患等进行限时整改并汇报整改完成情况，确保检查取得实效。

　　开展自查自纠活动，根据上级通知有关工作要求，结合工作实际，下发《安全自查自纠检查单》。相关部门对照检查，自我剖析，认真查找本部门在“组织纪律、工作效能、工作态度、工作热情、工作动力、工作标准、规章意识、服务意识”等工作作风方面存在的问题并加以整改，将自查自纠工作情况及时上报，通过开展自查自纠进一步增强员工的遵规守纪意识、责任意识、担当意识和团队意识，进一步提高员工的专业技能水平，从而从思想上和行动上进一步转变“慵懒散”的精神状况，确保行业安全。

　　开展作风建设专项整顿活动，则主要围绕“思想意识、安全教育、责任落实、遵章守纪、工作环境、诚实守信、仪表仪态、服务水平”等方面开展，进一步统一员工思想认识，转变安全工作作风，强化员工担当精神，推动员工以饱满热情、过硬作风凝神聚力抓落实，在部门内部形成严谨、细致、扎实、担当的优良工作作风氛围，确保行业持续、安全、健康发展。

　　开展多种主题的安全从业人员工作作风宣传教育活动，宣传内容主要包括党中央、国务院领导关于民航安全工作的重要批示指示精神；民航局党组关于安全生产方面纪律作风建设的有关要求；民航安全发展面临的新形势、新挑战，安全生产领域存在的作风建设问题和典型案例；本专业、本岗位工作纪律作风的具体要求等。通过宣传学习，进一步引导安全从业人员树立正确的安全观念和意识，让员工认识到工作作风的重要性，不断强化从业人员的安全岗位责任，有效提升安全从业人员的职业素养。

　　加大持续监督检查力度，加强重点岗位和重点环节安全控制，不断健全外部监管机制。

　　加强监督管理，加大持续监督检查力度，不断健全工作质量外部监管机制。安全监管部门通过对程序标准、遵章守纪、诚实守信等管理链条和关键环节进行重点、专项督查，充分发挥部门兼职或专职质量监督管理员的作用，对部门现场业务工作的开展情况进行全程跟踪和监督管理，特别是加强对单独岗位、边缘岗位等重点岗位的监控和对薄弱环节的督导，并对各个工作岗位情况进行分析总结，本着“及时发现，即时处理”的原则，及时发现工作中的问题，及时堵住工作中的漏洞，努力排除各类安全隐患，确保安全工作无盲区，从而达到落实工作标准、提高服务质量、确保运行安全的目的。

　　对现场的监督检查主要通过监控设备和现场巡查等方式开展，特别是要充分发挥信息系统的实时监控作用，对勤务开展情况进行不间断监控。通过对现场人员配置、领导到岗值班情况、现场勤务组织情况、遵章守纪情况、文明服务执勤情况进行现场督查和对一线工作岗位进行不定期的现场质量抽查，检查是否严格落实规范规定和行业规章标准；对存在的问题和薄弱环节，采取改进作风和加强安全工作的具体对策；对违反规定的人员进行严肃批评与教育。

　　在巡场结束后，需要对工作区域各岗位执勤情况和文明服务等进行总结及分析，并对监控信息进行收集和汇总，统一制成《质量控制信息》，以公开、透明的方式对所发现和存在的问题予以公示，做到只对事不对人，主动接受广大干部员工的监督与批评，消除各种不安全因素，促进工作质量提高，确保行业安全。（作者系民航西藏区局昌都航站  刘献锋）