加强作风建设 变“软肋”为“铁骨”

　　安全生产是中国航空油料集团有限公司（以下简称“中国航油”）的根基与发展之本，也是必须坚守的底线。作为负责任、敢担当的中央企业，中国航油依靠严密的责任体系、有效的体制机制、有力的基础保障、先进的科学技术及完善的系统治理，持续筑牢安全根基，厚植安全发展基因，为人民实现美好生活提供坚强保障。中国航油集团物流有限公司（以下简称“物流公司”）作为中国航油的全资子公司，近几年公司的经营管理也是越来越严，越来越细，越来越规范，这得益于中国航油提出的从严、从实、从细的要求，尤其在安全管理上，更加量化、细化、人性化，杜邦安全理念、安全生产精品单位、走动式管理、闭环管理等新思路、新方法不断引入，收到了很好的效果。

　　在规章制度已经很严很细的情况下，为什么还是会出现安全事件、非正常事件呢？关键的症结还是那句话：人是第一生产力，是生产组织要素中最活跃的变量，是安全生产的关键因素，而干部是关键中的关键。杜邦理念告诉我们，安全事件是完全可以预防和避免的。所以，只有抓好人的因素，特别是承上启下的基层一线领导干部的因素，即抓好领导干部的作风建设，安全的长周期持续发展才会完全在掌控之中。

　　干部作风建设成了安全生产长周期持续发展的“软肋”。举一个简单的例子：现在，各生产单位都执行领导干部带班作业制度以及深入基层检查规定，而为了确保这些制度的执行到位，各单位对不同领导干部带班作业计划、检查内容等都作了安排，并在相应的岗位放置了签到簿，有些甚至将本地点要检查的内容都在旁边标明，这可以说够精细了吧。可为什么领导刚走过的地方，还是会出现问题？答案就是八个字“走马观花、敷衍了事”。你定你的制度，我也按规定执行这些制度，但结果是不是执行到位，做到身到、心到、眼到、手到，就只有天知地知，我知你不知了！这种敷衍了事的工作作风，在实际工作中经常难以考量。俗话说“上有政策，下有对策”，有的基层干部的工作作风、做事态度就像“橡皮筋儿”，它可以在需要时拉长，在不需要时缩短。但是，“软肋”不是“鸡肋”，决不可丢弃，决不可放弃，决不可犹豫。必须把“软肋”改造成“铁骨”，企业才会发展，安全管理的各项措施要求才会没有递减效应地执行到基层和岗位，从源头上消除各种安全隐患。

　　重视基层干部 在安全工作中起到承上启下作用

　　中国航油横跨民航、能源、物流三大行业，具有鲜明特点，安全是悬在企业头上的“达摩克利斯之剑”。物流公司更是涉及特种车辆制造、成品油危化品仓储、成品油危化品船舶运输、油气管道运输、危化品码头、危化品洗舱和污水处理等业务，物流公司的安全工作一直是中国航油的重中之重、难中之难，需要大家共同努力，才能撑起安全这片蓝天。

　　一是要提高领导干部安全生产的思想认识。领导干部在思想认识上一定要高度重视安全工作，用自己的言行来影响和促进本单位的安全工作。要牢固树立安全第一的思想意识。把“安全第一”放在自己头脑中至高无上的地位，做到雷打不动，并在生产实践中体现出来，不能嘴上说起来非常重要，实际工作起来变成次要。要具有强烈的安全责任意识。把安全管理工作作为对自己负责，对他人负责，对家庭负责，对广大员工负责的意识。因此，在自己布置工作任务的同时，要根据不同的任务提出不同的安全方法，而不能在分配完工作以后，用一句“注意安全”来代替。对本单位的安全生产工作，要开展深入细致的调查研究，作出合理决策，制定安全规划，确定安全目标，作出安全承诺，特别是领导者的安全承诺，更要具体全面，具有可操作性，便于广大员工进行监督。

　　二是要认真学习安全知识和安全法规。各级领导干部在传达贯彻上级安全文件和安全会议精神时，首先要做到不拖不压，严肃认真，不打折扣，原原本本，不漏一人。其次要充分利用班前会的安全学习时间，采用集体学习与个人自学相结合的方式，抓好职工的安全学习，增强他们的安全意识。同时，领导干部带头按时参加安全学习培训班，不能以工作忙、人员少为由，缩短学习时间，甚至逃避安全学习和安全培训。因此，安全学习要经常化，安全宣传要多样化。领导干部要自觉学习安全知识和安全法规，做到耳熟能详，才能够在安全工作中明辨对错，及时指出违章作业，纠正错误做法，做到遵章守纪，发挥表率作用，实现安全生产目标。

　　三是要提高基层一线领导干部的技术技能。基层一线领导干部是安全生产的直接领导，在技术技能上要掌握一定的业务知识、管理知识，使其在安全生产工作中得心应手、指挥自如，用自己的聪明才智抓安全，成为生产工作上的行家里手。如果一个基层管理干部连自己管辖的工作都不懂，职工违章作业也看不出来，怎么能抓好安全。因此，作为基层管理干部，要通过自身努力学习，积极实践，来掌握生产工作中的技术、业务知识，不说十分精通，也要懂得八九不离十，这样你才能做到不说外行话，不办外行事，让广大员工服你、信你，愿意听从你的指挥。

　　四是要摆正自己在安全工作中的位置。安全是“天”大的事，任何人不能凌驾于安全工作之上。违章指挥就是害人，违章作业就是害己。因此，各级领导干部要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全核心理念。在安全工作中摆正自己的位置，始终认为自己是一名安全工作的指挥者、安全工作的战斗员、职工安全工作的“守护神”，不违章指挥，不能因为单位的小利益不遵守安全法规，牺牲职工的生命安全。所以说，在安全生产中，要牢记自己肩上的神圣职责，危险时刻冲在前，不能利用自己的特殊身份人为的制造不安全因素；要牢记自己的权利和义务，千方百计为安全生产创造条件，为职工营造优越的学习和工作环境。始终牢记保障安全就是保障职工家庭的幸福，保障安全就是确保领导干部的政治生命。

　　五是要从严、从实抓好安全工作全过程。各级领导干部正视安全工作在中国航油以及物流公司的重要性，认真执行规章制度，要“严”字当头，条条落实，做到“一点不差，差一点不行”。抓好安全生产全过程的安全管理，对每一个环节、每一个细节都要认真对待，丝毫马虎不得。“千里之堤，毁于蚁穴”。紧绷安全这根弦，及早防范，杜绝各类事故的发生。狠反“三违”，消除安全隐患，促进生产。对于违章现象，要敢抓敢管，不当“老好人”，不心慈手软，宁听骂声，不听哭声。特别是党政一把手，要亲自抓安全，落实安全生产责任制；对在安全生产中存在的隐患及查出的问题，及时整改，加以解决，保障安全生产。要真正做到安全无保障，宁可不干，也决不蛮干。各级领导干部，反“三违”铁面无私，查隐患追根到底。要求职工不违章作业，领导自己则决不违章指挥，率先垂范，给职工作出榜样。支持安全监督部门大胆工作，充分发挥他们在安全生产中的积极作用，消除隐患保生产。

　　做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是事关中国航油发展稳定的大事。从以往的安全事件教训来看，违章虽然发生在职工身上，但关键还是在管理干部身上，管理干部缺乏现场细化管理，是职工违章违纪的根源，只有切实提高干部工作作风和思想作风，加强现场管理，安全管理中心下移，关口前移，对作业地点的每一个环节以及设备的各个环节全部划分为承包管理，明确专人负责，加强现场管理，最大限度堵住安全上的漏洞，这样才能改变安全工作时紧时松、忽冷忽热的局面。安全工作才能常抓不懈。

　　安全工作任重而道远。实现安全生产“三零”目标，需要广大干部职工的共同努力。安全工作是持久战，只有千日敲警钟，没有一刻能懈怠。抓安全，促生产，各级领导干部要充分发挥重要作用，时刻把“安全第一”作为各项工作发展的中心，从现在做起，从本职做起，转变干部工作作风，俯下身子，以更加坚决的态度，强化严实导向和责任担当意识，才能筑牢安全生产立身之基，才能促使管理水平再上新台阶，才能履行好安全神圣使命。（作者系中国航油集团物流有限公司 江旭峰)