党的作风关系人心向背、国家存亡。作风问题无小事，必须常抓不懈。对于国有企业来说，党员队伍的作风是企业风气的关键。所以，要从党员教育管理入手，把党员队伍教育好管理好，促进企业作风建设抓出成效。

　　准确把握党员教育管理与作风建设的关系

充分认识党员教育管理对作风建设的意义

从加强党员教育管理入手，切实抓好作风建设，就要从思想上弄清楚，党员教育管理对作风建设的作用到底有多大。

教育管理好党员能够对作风建设起到引领带动作用。党风引领作风，党员带领群众，这是我们党的性质宗旨决定的。在企业中，合格的党员应该是企业优秀的员工，具有先进性。当前全国民航正在开展以“三个敬畏”为内核的作风建设，各级党组织首先要从党员入手，把党员的安全作风建设好，使他们成为岗位上的一面旗帜。反之，如果对党员的教育管理缺失或弱化，党员的作风出现问题，会对职工群众起到反向作用，带坏了风气，影响企业安全发展。

加强党员教育管理能够夯实作风建设的组织基础。党员是党的肌体的最小细胞，教育管理党员是党的建设经常性、基础性的工作。通过对党员的教育管理，党组织监督党员率先学习企业规章制度，熟练掌握岗位职责和技能，不断巩固初心教育成果，增强爱岗敬业精神，党员队伍就会成为企业的优秀员工队伍。有了一支作风优良的党员队伍，就有了作风建设的队伍基础，在此基础上，再进一步宣传群众、组织群众、动员群众、服务群众，就能够更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。

加强党员教育管理能够为作风建设提供制度保障。党中央专门制定了《中国共产党党员教育管理工作条例》，印发了《2019年~2023年全国党员教育培训工作规划》，为用好党员教育管理这个抓手，持之以恒加强党的作风建设提供了制度保障和纪律保障，这对国有企业党员教育管理意义重大，对于促进企业持续开展作风建设是强有力的支撑和保障。

清醒认识党员教育管理存在的问题

剖析党员教育管理对作风建设的影响

问题一：党员教育管理制度压得不实，导致从严从实作风基础不牢。有的单位对党员教育管理的制度掌握不全面不准确，缺少贯彻落实的具体细则和措施，导致业务工作忙起来，党员教育管理就放一旁。有的不按期组织党员学习，理论武装跟不上，理想信念教育弱化。有的单位没有突出对党员的管理，主题党日、民主评议、谈心谈话、批评与自我批评等基本的党内政治生活没有按制度落实。这些问题说到底还是不严不实的作风问题，是对党的作风的损害，也会导致企业安全生产和经营管理中滋生不严不实的风气。

问题二：党员教育管理的责任落实不到位，没有养成主动担当作为的作风。有的单位党组织书记履行第一责任不到位，党员领导干部责任心不够强，没有把党员教育管理的具体任务分解落实到人。有的党员领导干部教育管理党员，只是泛泛要求、宏观指导，看到问题不指出来，遇到困难绕着走。有的党员自我教育管理意识不够强，以工作忙为理由不参加党组织活动。这些工作责任没有严格落实，直接影响党的作风和干部作风，也会导致企业管理中的推诿扯皮、不担当、不作为的风气蔓延。

问题三：党员教育管理的内容方式脱离实际，容易犯形式主义的毛病。有些单位囫囵吞枣、机械执行，把教育当教条，组织党员开会学习照本宣科不求甚解，讲党课照搬照抄网上文章，组织活动拍照记录应付检查。有的抓理论学习不谈认识体会，不做专题研讨，不与实际工作对接。有的在实际工作中党员与群众没有区别，先锋模范作用发挥不明显，党组织的战斗堡垒作用也不突出。这些问题实质上是形式主义的问题，对党的建设有害，也危害企业生产经营。

问题四：党员教育管理的考核激励跟不上，作风建设效果难以保持。党员教育管理必须与党风作风考核挂钩，与一个单位的生产经营指标挂钩，如果没有衡量标准，检验不出效果，时间一长就会懈怠。一些单位没有坚持把党员教育管理与员工绩效考核挂钩，党建工作也没有纳入绩效考核，导致作风建设成效打折扣。

　　突出党员教育管理工作重点

为作风建设筑牢坚实基础

结合《中国共产党党员教育管理条例》要求和作风建设的需要，抓党员教育管理要重点抓好五项任务。

加强理想信念教育。理想信念是共产党人精神上的“钙”。只有信念坚定，才会作风过硬。要组织党员认真学习马克思主义基本原理，引导党员坚定理想信念，增强党性修养，努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

加强政治素质训练。政治过硬是作风过硬的前提和保证。教育党员旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党章党纪党规教育，强化政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色。

加强优良传统教育。要教育党员继承党的优良传统，弘扬党的优良作风。组织开展革命传统教育，学习中华优秀传统文化，铭记党的奋斗历程，传承党的三大优良作风，用优秀的历史文化故事、党的历史故事、党的英雄人物事迹，筑牢作风的精神支柱。

加强党内政治生活管理。严肃的政治生活能够强化党员党性锻炼，管好管住党员要从党内政治生活管起严起。严格要求党员参加党日活动、三会一课，落实“两学一做”常态化制度化要求，认真开展批评和自我批评，要求党员把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，查找作风存在的问题，认真整改落实。

加强党员创先争优管理。开展创先争优活动，是激发党员先进性的重要载体和机制。评选表彰优秀党员、先进事迹，充分发挥党员的先锋模范作用，激发党员在爱岗敬业、服务群众、攻坚克难中勇于担当作为。通过党员示范岗、党员责任区、党员先锋队、党员突击队，引导党员把先进性和好作风落实到工作中。

结合实际采取有力措施

以党员教育管理促进作风持续改进

在推进党员教育管理工作中，必须针对问题采取一系列行之有效的保障措施，才能取得好的成效，以确保作风建设的持续改进。

加强组织领导，严格落实责任。要建立党员教育管理的组织领导体系，采取党委统一领导、支部直接组织、小组细化落实的方式，自上而下明确职责、明确任务。党委书记履行第一责任，纪委书记履行监督责任，党委委员履行一岗双责，各负其责、齐抓共管。党支部书记发挥头雁效应，亲自组织研究制定支部党员教育管理计划，细化分解到各党小组，党小组长按计划组织落实。要建立完善逐级定期报告工作机制，党支部委员、党小组长向党支部报告工作，党支部书记定期向党委报告工作，确保组织领导到位，责任落实到位。

紧密结合实际，创新方式方法。针对党员教育管理存在的跟不上形势或走形式的问题，着力点要放在基层实际、党员实际和工作实际。把握好“引领”“融入”“实效”三个关键词，党委统一部署，党支部组织实施，党小组分头落实。要丰富活动形式，在党支部建立“党员之家”，增强党内政治生活仪式感；在工作现场醒目位置悬挂使命要求、工作理念、安全警语等，营造浓厚氛围；把党课制作成PPT或微视频，党员讲大家评，微党课网上看，增强互动性；把创先争优活动搞起来，开展岗位练兵、技术竞赛、安全无违章竞赛等活动，选树榜样塑造典型，营造比学赶帮超的浓厚氛围；把微信公众号等载体用起来，让正能量融入大家的学习工作生活中。

严格监督检查，严肃批评问责。监督检查要严，党委制定监督检查清单，定期对党支部检查，党支部监督检查党小组，党小组长监督检查党员。党组织和党员做出公开承诺，互相监督，接受全员监督。建立监督信箱，组织群众座谈，广泛征求意见。党员领导干部要敢于碰硬，运用组织生活会、支部委员会等方式，开展批评和自我批评，维护纪律规矩的严肃性。针对违章违纪现象，坚决采取果断措施，发现一起追究问责一起，把党员队伍作风筑牢。每年要开展党员民主评议，对民主评议不合格的党员，要进行组织谈话，督促改进提高。当然，对批评问责的党员，要及时谈心谈话，疏解情绪，稳定思想。

定期考核评价，纳入绩效兑现。再好的教育管理，也要有考核做保障，而且要与物质和精神激励挂钩。对党员表现要考核，对党组织开展党员教育管理工作也要考核，而且要把党员教育管理和日常工作考核结合起来，相互融合、相互促进。对党员的考核，重点是党员学习、参加组织生活、履行岗位职责、承担党支部交给的任务、参加志愿服务等方面，表现优秀要加分，有消极怠工、无故不参加活动、违章违纪等现象要扣分。对党组织的考核，主要看党员教育管理的计划、组织、实施、监督检查情况，既要看工作台账记录，也要看党员作风形象，还要看基层单位的整体工作水平和群众评价。要把党员教育管理的考核结果纳入绩效考核，占一定比例；党员在绩效考核中排名在普通群众后面，要在公示栏中标识，督促提醒党员努力；通过考核要评选出党员示范岗、党员先锋队等先进典型，通报表彰，给予精神奖励和一定的物质激励。

党员教育管理工作是党的基础工作，需要常抓不懈、久久为功，只要盯紧重点任务、坚决采取措施，一定能够抓出成效，促进党风作风明显改进。（王晓雷 作者单位：中航油东北公司）