纪检工作是国企党建的重要内容和现代企业管理的重要组成部分，为企业中心工作发展提供了坚强的纪律保障。创新求实是新时代各项事业和工作的现实发展需求，是国企发展过程中必须面对的重要课题。本文以笔者所在的南航股份客舱部为例，重点围绕“为什么要创新求实”和“如何创新求实”两个方面，研究探讨创新求实在新时期国企基层纪检工作中的应用实践。

　　为什么要创新求实？

　　创新求实是基层纪检工作落实中央精神的本质要求。在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央将创新与求实作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基本方略。习近平总书记强调指出，“必须把创新作为引领发展的第一动力，让创新贯穿党和国家一切工作”，“要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神”。

　　国企姓党，开展国企基层纪检工作，首先在政治站位上必须与党中央保持高度一致，这是基本遵循。坚持党中央的决策部署方略到哪里，国企基层纪检工作就跟进到哪里。因此，必须深刻理解和把握创新求实基本工作方略的要义和内涵，坚决贯彻落实党中央精神和要求，将创新求实体现在基层纪检的各项工作中。

　　创新求实是基层纪检工作实现高质量发展的根本途径。“注重原则性和纪律性、严肃冰冷、难以创新”，这是基层纪检工作给人的传统刻板印象。进入新时期，原来的一些工作方式和手段，已经不能很好地适应发展要求。如何打破这种印象，树立起新的形象？近年来，国资委、民航局多次强调，纪检监察工作要坚持稳中求进总基调，着力提高监督实效，以改革创新激发内生动力，努力在关键领域、薄弱环节上有所突破，推动工作实现高质量发展。“求进”“实效”“创新”“突破”等字眼清清楚楚地说明，创新求实是基层纪检工作在新时期树立新形象、实现新发展必须大力依赖的方法和途径。唯有创新求实，才能进步发展。唯有坚持创新求实这一正确道路，基层纪检工作才可能实现高质量发展。

　　创新求实是基层纪检工作融入促进中心的重要保障。纪检是基层党建工作的重要组成内容，深入贯彻党建“围绕、融入、服务”中心的总体思想和要求，基层纪检工作责无旁贷。南航集团在今年初党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议上提出，要找准工作着力点，不断创新方式方法，推动党建深度融入中心工作，切实解决“两张皮”问题。创新是融入中心的基础和保障，解决问题是促进中心的目的和意义。因此，基层纪检工作必须始终坚持围绕中心、服务大局，立足职责定位，积极担当作为，努力创新求实，结合上级指示精神，将工作付诸融入中心、促进发展的具体实践中去，在坚持和完善中国特色国有企业制度、推进企业治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

　　如何创新求实？

　　基层纪检工作适应新时期的发展要求，落实创新求实，要有步骤。第一步是“大处着眼，细处着手”，这是前提。大处，指的是全局观念、大局意识，就是前面所讲的站位高，在上级纪检组（纪委）和同级党委的双重领导下开展工作，将各级指示精神切实落实到融入中心、促进发展的具体实践中；细处，指的是具体的工作方法，找准着力点、抓住“牛鼻子”来做工作。接着是“掰开了、揉碎了”，这是基础。要防止工作“上下一般粗”“眉毛胡子一把抓”，防止形式化、表面化、简单化，各项工作必须深入细致抓落实，确保工作严谨周密、针对性和可操作性强。

　　有了前提和基础，最后才是“出新招、出实招”。围绕监督、纪律教育、廉洁防控等工作主责，结合业务实际，针对队伍特点和管理难点，抓住关键领域和重点环节，在“新”上做文章、在“实”上求突破，以此打破员工心中对纪检工作“严肃冰冷”的传统印象，树立起“可接受、有温度、能信任”的新形象。

　　以南航股份客舱部为例，针对“庞大、年轻、分散、活跃”的乘务队伍特点，以及“人员集中难、驻外管理难、队伍维稳难、思想教育难”的管理难点，近年来，纪检工作在加强创新求实上开展了以下探索实践。

　　（一）在监督上进行新的探索，做到“可接受”。监督是基层纪检的第一工作职责。如何进行有效监督？从过往案例的经验教训看，提前监督和预警，将各类风险消灭在萌芽状态就是最好的监督。为此，客舱部结合业务实际，推出了动态“监督雷达”，从政治监督、组织监督、探头监督、群众监督、监督预警、监督考核六个方面构建起新的更全面的监督工作体系，对腐败和“微腐败”问题、很大程度上可能转化为廉洁风险的业务风险，做到早发现、早预警、早防控。例如，在风险研判上做好三个层面的工作，要求基层乘务部门定期研判单位建设和队伍管理上可能存在的风险，要求机关部门出台政策时同步研判实施中可能带来的风险，要求纪检干部深入基层联系群众，及时发现员工工作、生活等领域可能存在的风险，各单位每月定期上报，由纪委结合上级最新精神和要求，综合形成《监督预警播报》，固定在客舱部月度工作例会上“吹哨”示警，并推送给各级管理干部，提醒在工作中落实重点防控。例如，打破地面纪检干部工作场景壁垒，发展优秀乘务党员为监督联络员，织密“空地结合”监督网络，使监督工作深入一线，进客舱、上蓝天、到国外、驻班组，确保风险广收集、早发现。例如，在今年新冠肺炎疫情防控和复工复产期间，坚守政治责任，把防疫物资管控作为纪检工作的重中之重，坚决做到提前监督、跟进监督、精准监督、全程监督，第一时间推动建立防疫物资管理、签收和公示制度，定期对防疫物资管理和发放合规情况进行检查监督，做到“六有”，即有教育、有制度、有承诺、有签收、有公示、有检查，同时督促全体干部员工“复工复产更要复状态”，为各项工作平稳推进提供有力支撑。

　　（二）在教育上形成新的思路，做到“有温度”。加强纪律教育，确保员工知纪明规、队伍稳定向上，这是基层纪检工作的一项重头戏，需要切实解决好“纪律怎么教、员工听得进”的问题。面对“大分散、小集中”、年轻人多、思想活跃的乘务员群体，通过反复分析和思考，客舱部形成“三个维度抓教育”的工作思路。一是“纪检干部带头讲”。发挥“领头雁”作用，从纪委书记、纪委办公室主任、各单位纪检委员、纪检员四个层级做到“干部带头”，积极主动参与日常的纪律宣传贯彻，成为纪检干部的“规定动作”和“必备技能”。其中，纪委书记重点为基层乘务部门、新入职乘务员讲专题纪律党课；纪委办公室主任重点为机关部门上廉洁自律教育专题课；纪检委员负责对本单位干部员工落实纪律“微教育”；纪检员为全员编发纪律教育推文和警示案例集。

　　二是“分类施教有侧重”。对不同的群体确定不同的教育主题。例如，对新乘侧重于端正初心，引导扣好思想认识的“第一颗扣子”，为职业生涯开好局、起好步；对全体乘务员侧重于作风养成，教育确立正确的职业航向；对机关人员侧重于廉洁和敬畏意识，教育思想上知纪明规、行动上廉洁干事。同时明确，对新乘、返训人员，纪委的纪律教育是“必修课”。

　　三是“线上线下同步走”。坚持丰富创新教育的形式和载体，线上线下相结合，将纪律教育做深做实。例如，线上开设了“客舱清风小课堂”，根据队伍特点自编原创教育文章，形成了抓热点攻痛点的“教研室”；线下编发了警示教育案例集《戒鉴》，逐一剖析点评发生在乘务员身上的典型案例，成为基层教育提醒的“警示录”。

　　（三）在风险防控上抓住新的切入点，做到“能信任”。坚持问题导向，紧紧抓住“员工最关注的、问题最突出的”事项，开展廉洁风险防控，这是基层纪检工作深度融入服务中心的重要职责。在客舱部，目前有两项工作是风险系数比较高的。一个是排班公平问题。排班关乎切身利益，是乘务员最关注的问题。2019年，客舱部推出全面管理积分，让乘务员以各方面的良好表现赚取积分，去排自己想飞的航班。如何确保积分产生的公平公正，成为全体乘务员的共同期盼。客舱部回应员工关切，从程序公开、源头公平、结果公正三方面进行重点防范。程序公开，就是让乘务员知道积分是怎样产生的，应该怎样赚取积分；源头公平，就是关注加分条款的科学合理性，防止向部分群体特别是空勤干部倾斜，严防干部多加分；结果公正，则是通过积分网上公示来达成，对各加分细则、加分情况进行公示，对积分排名靠前人员和干部加分情况单列公示，接受监督。经过一年多自上而下的共同努力，积分工作受到广大乘务员的肯定和欢迎，也有力促进了队伍思想稳定。

　　另一个风险系数较高的工作是驻外管理。驻外管理，是民航业内共同面对的难题。说它难，是因为其风险点多，每个风险点的诱因和表现形式还多种多样，抓不住风险诱因和表现形式，防控措施就难以真正见效。为此，纪委在今年联合安全管理部门推出“驻外风险排控一起来”项目，从排查梳理空勤驻外廉洁风险隐患入手，前期将客舱部执行的国际航线划分片区，采取片区承包制，由各部门发动全员去查找风险点，提出防控建议，后期通过进一步梳理和研讨，形成整体的驻外廉洁风险防控方案。通过此项目，在客舱部形成一个人人排控驻外风险，自觉守纪律、讲规矩的氛围。（作者：刘峰 单位：中国南方航空股份有限公司）