2021年，我们迎来了中国共产党建党100周年。100年前，中国共产党从一艘小小的红船出发，筚路蓝缕、披荆斩棘，团结和带领中国人民经过长期奋斗，实现了中华民族从"站起来"到"富起来"再到"强起来"的伟大飞跃。也正是在这风雨兼程的百年岁月，中国共产党人艰辛探索、砥砺前行，实现了中国民航事业的凤凰涅磐，并使它从小到大、从弱到强，完成了一次又一次的惊艳起飞。

一、开天辟地，播下颗颗航空的种子

1921年7月23日，党的一大在上海召开，几天后在浙江嘉兴南湖的红船上结束。毛泽东同志曾说："中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。"中国共产党一经成立就确立起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。此时，发展航空事业成为中国共产党人的梦想之一，并开始播下种子。1924年，在第一次国共合作期间，中国共产党安排了一批干部到孙中山创办的广州航校和苏联学习航空技术。大革命失败后，中国共产党人在艰辛探索中找到了一条农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路。此时虽然条件艰苦、环境恶劣，中国共产党也没有放弃对航空梦想的追寻。1930年2月，一架迷航迫降的国民党侦察机被鄂豫皖苏区的红军俘获，飞行员后加入红军，飞机被命名为"列宁号"，中国工农红军有了第一架飞机。抗日战争全面爆发后，中国共产党充分动员组织人民群众参加抗战，在敌后方开辟抗日根据地，形成人民战争的汪洋大海。虽然此时全民族抗战的任务十分艰巨，然而共产党人梦想的航空事业却没有停下脚步。在革命圣地延安和新疆，两颗航空的"种子"正在悄悄埋下。1941年1月，经中共中央批准，在陕北安塞成立了第十八集团军工程学校（对内称军委航空学校）。在此之前，又利用与当时新疆督办、军阀盛世才的合作，将部分到达新疆的西路军将士加入盛世才的新疆航空队，学习航空技术。虽然在1942年后由于盛世才反共反苏，新疆航空队中的中共学员被投入监狱，但1946年重获自由的飞行学员们很快又继续投身到了党的航空事业中。抗日战争胜利后，为了实现新民主主义革命在全国的胜利，中国共产党积极布局东北。在调动军队和干部挺进东北的同时，派出在延安储备的航空人才进入吉林通化，利用日军留下来的机场、飞机和航空器材创建航校，大规模培养航空事业的"种子"并使之生根发芽。这就是著名的"东北老航校"。在短短3年零9个月的时间里，东北老航校培养出了100多名飞行员和400多名各类航空技术人员，为人民空军和新中国民航事业的发展建立了不朽的功绩。

1949年10月1日，新中国宣告成立，标志着中国共产党领导的人民大众的反帝反封建的新民主主义革命的胜利。但此时，大陆还没有彻底解放，国民党仍盘踞在两广、西南部分地区，企图负隅顽抗。当时隶属于国民党官僚资本的中国航空公司和中央航空公司（统称为"两航"）的运输力量，成为沟通西南各省和台湾的重要桥梁。在这种情况下，为了切断国民党的西南空中运输线，为了争取"两航"成为新中国民航事业的骨干力量，党中央、周恩来同志早在上海解放后不久就决定派出得力人员前往香港，与香港地下党、"两航"中的地下党员以及工会相互配合，全力策动"两航"起义。周恩来亲自指挥、亲自部署，通过起义工作核心小组卓有成效的工作，终于使起义获得成功。1949年11月9日清晨，"两航"的12架飞机从香港启德机场结队北飞，分别于当日中午和下午在北京西郊机场和天津张贵庄机场着陆。这就是震惊中外的"两航起义"。"两航"起义成功，除了对国民党在政治和军事上是一个沉重打击外，更为创建新中国的民航事业奠定了技术、物质和人才基础。

二、改天换地，探索中民航事业在不断前行

新中国成立之初，我国面临的国际国内形势是异常艰难和复杂的。不仅国内要尽快恢复经济，完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，还要应对国际上以美国为首的西方国家对我们的孤立、封锁和威胁。同样，作为具有准军事性质又是对外沟通联系重要手段的民航，怎样去独立自主的发展，又如何使它早日更快更好地飞出去，对新中国成立之初的中国共产党来说，是一个全新的课题。虽然面对百废待兴的实际状况，但我们很快就在1950年8月1日实现了正式开航，首先开辟天津经汉口到广州和天津经汉口到重庆的两条航线。与此同时，成立了民航3个修理厂，4所民航学校，2家航空公司（中苏航空公司和中国人民航空公司），进行了民航企业化的尝试。50年代，初步建立起以北京为中心的连接东北、华北、华东、中南、西南和西北地区各主要城市的航线网。伴随着航线增加，加快了对武汉、天津等原有机场的改造和新建了首都机场。此外，还对飞机等主要技术装备进行了首次更新，购买了苏制里二和伊尔等各型飞机。1957年10月，周恩来总理在认真审阅《中缅通航一周年的总结报告》后，做出了"保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常"的重要批示。这三句话不仅反映出新中国民航刚起步不久第一代中央领导集体的期望，更为新中国民航指明了前进方向和工作原则。在1961年1月召开的中共八届九中全会上，针对出现的国民经济比例失调的问题，提出对国民经济实行"调整、巩固、充实、提高"的方针。民航系统认真贯彻执行这八字方针，除了收缩部分地方航线外，将这个时期国内航线布局重点从东南沿海及腹地转向西南和西北等边远地区，对加强"三线"地区建设起到了积极作用。1965年3月1日，北京-成都-拉萨航线正式开航，这是中国民航在党的民族政策指引下对支持西藏经济文化建设和加强民族团结做出的贡献。1964年12月，在三届人大一次会议的政府工作报告中，周恩来总理庄严宣布："调整国民经济的任务已经基本完成，整个国民经济已经全面好转，并且将要进入一个新的发展时期"。面对国家实现"四个现代化"的新征程，中国民航朝着"一定要飞出去"的目标不断探索。1965年6月，在周恩来总理的关怀和鼓励下，经过充分准备后，中国民航北京管理局第一飞行总队使用伊尔-18型飞机，首次执行了周恩来总理访问坦桑尼亚的专机任务。这是当时中国民航所承担的飞行时间最长、飞行距离最远的一次专机任务。

在一个经济文化落后的国家里，探索中国自己的社会主义建设道路，是一件极不容易的事情。既然是探索，就会有失误。从1966年开始，长达十年之久的"文化大革命"给中国社会带来了严重后果。中国民航在管理体制、生产运营、机场建设、干部队伍等方面也受到了"左"的错误影响和破坏。但到70年代初，当国内外形势有所变化后，中国民航在周恩来总理的领导下，着力开辟远程国际航线，也推动了其他各项工作的开展。1971年10月和11月，我们先后恢复了在联合国和国际民航组织的合法席位。1972-1974年，与15个国家的政府谈判并签订通航协定。1972年2月，美国总统尼克松访华。访华期间，周恩来总理陪同他乘坐中国民航专机先后访问杭州和上海。1973年8月，购置波音707型客机10架。在各项准备工作基本就绪后，1974年3月，中国民航的两架波音707客机从北京出发，向东、西两个方向分别环绕地球一周，同时试航美国纽约成功。随后中国民航又接连开辟4条国际航线，终于初步实现了"飞出去"的战略目标。

三、翻天覆地，迎来民航改革开放的春天

1978年党的十一届三中全会的召开，是新中国成立以来一次具有深远意义的伟大转折。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以巨大的政治和理论勇气，团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。在这一背景下，中国民航在中央支持下大胆探索中国特色的市场经济体制建设。1980年，邓小平同志指出，民航一定要走企业化道路。1980年3月，民航归国务院直接领导，这是民航管理体制的重大改革。通过80年代初、80年代末至90年代初两次大的改革，把原来隶属于军队管理的、高度计划经济的行业体制改革成为以民航管理部门、航空公司、机场分设且各司其职为主要特征的行业体制。同时，对外开放的步伐也不断加快。1980年4月，民航业内诞生了新中国第一家合资企业--北京航空食品有限公司。1982年1月，厦门高崎国际机场在建设过程中使用科威特政府货款，开创了民航利用外国贷款建设机场等基础设施的先例。在开放中，中国民航还通过不断建构新的通航关系，以积极的姿态融入世界民航，也为便利国际航行做出了贡献。

1989年6月，党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在世界社会主义出现严重曲折的考验面前，坚定捍卫中国特色社会主义，确立社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，形成"三个代表"重要思想，开创了全面改革开放新局面。伴随着这一历史进程，中国民航对行业管制政策进行了调整和完善。逐步放松了航线准入、航班安排和设置运营基地的管制；逐步放松了价格管制；逐步改变了投资主体较为单一的局面。2002年8月1日，新的《外商投资民用航空业规定》开始施行。2002年10月，中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司等三大航空运输集团和中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司、中国航空器材进出口集团公司等三大航空服务保障集团在北京宣告成立，标志着中国民航初步建成符合社会主义市场经济要求的行业体制。这些都极大解放了民航生产力，为中国民航持续快速发展提供了强大动力。同时，实现了高速发展与安全发展的统一。

2002年党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，团结带领全党全国各族人民，坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成科学发展观，在全面建设小康社会的伟大实践中，成功坚持和发展了中国特色社会主义。2003年，一场突如其来的非典型性肺炎疫情（简称"非典"）在中国的许多地方爆发。它在短时期内对中国人的生活产生了极大影响，给国内航空业带来的最直接影响就是众多旅客不敢乘坐飞机出行。在这种情况下，国内主要航空企业（包括航空公司、机场）积极应对，着手自救。而与此同时，一场民航机场的属地化改革也在有条不紊地进行着。从2002-2004年，除了北京首都机场、西藏拉萨机场仍由中国民航局直接管理外，其他100多个机场全部从民航局统一移交地方管理。属地化改革使机场真正融入地方经济社会，也有效推动了机场企业化运作、专业化管理的效率和进程。2009年，经过多年努力后，两岸双向直达航路终于开通，截弯取直的空中直航缩短了距离，中国民航在这一推动两岸关系取得突破性进展的过程中起到了关键作用。2008-2012年，中国民航快速发展、安全发展，有效服务了经济社会发展大局。无论是应对2008年汶川地震、做好北京奥运保障，还是2010年玉树地震的"万人大营救"和上海世博会、广州亚运会的保障工作，亦或2011年埃及、利比亚撤侨、日本地震后接回滞留同胞的"千里大撤离"，中国民航为党分忧、为民解困，展示着"接到命令、即刻出发"的执行力。

四、惊天动地，推进新时代的民航实现强国梦想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党和全国各族人民，举旗定向，谋篇布局，统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，推进国家治理体系和治理能力现代化，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动中国特色社会主义进入了新时代，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。

进入新时代，我国经济已经由高速增长向高质量发展阶段转换，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。在交通运输领域，大众出行时对安全、便捷、品质等方面的关注不断增强，对成本、质量、效率和环境等提出了更高要求。经过几代民航人的接续奋斗，中国已基本满足人们在航空运输方面的这些要求，成为名副其实的世界民航大国。而且，在党的领导下，中国民航以高度的责任感和使命感，在国家重大战略规划中担当起先行者和排头兵角色，成为国民经济产业结构转型升级的重要依托。同时，转变经济发展方式要求实现区域协调发展，中国民航则积极推动"一带一路"沿线国家航空运输的互联互通，努力推进京津冀民航协同发展，探索促进长江经济带机场群建设，全力打造粤港澳大湾区的世界级机场群。而为了更好地实现高质量发展，增强人民群众在民航发展中的获得感、幸福感和安全感，中国民航始终坚守飞行安全、廉政安全、真情服务等三条底线，巩固和发展了平稳的安全态势，实现了持续安全飞行新记录。通过弘扬和践行当代民航精神，在行业内形成了鲜明的价值取向和较强的凝聚力。2018年9月30日，习近平总书记在人民大会堂亲切会见"中国民航英雄机组"，赞扬他们在处理险情时的英雄行为，并对如何学习英雄事迹、弘扬英雄精神、进一步做好民航工作等作出重要指示。2019年9月25日，习近平总书记出席北京大兴国际机场的投运仪式，并在2017年作出"北京新机场是我们国家发展一个新的动力源"基础上强调，大兴国际机场能够顺利投入运营，充分体现了中国精神和中国力量，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。2020年初，面对突如其来的新冠疫情，中国民航又一次肩负党和人民的重托，挺身而出，行动在最前线。一架架搭载抗疫物资和人员、承载着希望的飞机起飞和降落，彰显了磅礴的民航力量。

进入新时代，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定明确指出："全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化"……"使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用"。此后，以市场化发展为主要目标的全面深化改革成为中国社会各个领域的焦点。中国民航紧紧围绕这个目标，按照简政放权、放管结合、优化服务的总体思路，进一步处理好政府和企业的关系，在放开国内航线准入、持续推进航空运输价格体制改革、简化行政审批以及优化航班时刻资源配置等方面取得了显著成效。与此同时，中国民航发扬优良传统，坚持"人民航空为人民"的原则，不断提升民航运输服务质量和行业的竞争力。党的十九大以来，中国民航贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，实现了民航高质量发展的稳中有进。

在新时代，中国共产党对全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦进行了战略谋划。党的十九大将实现第二个百年奋斗目标分为两个阶段：第一个阶段，从2020-2035年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。在这一战略谋划指引下，中国民航局在2018年制定了《新时代民航强国建设行动纲要》，提出：到本世纪中叶，全面建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国，为全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴提供重要支撑。具体战略步骤是：到2020年，要加快从航空运输大国向航空运输强国的跨越；到2035年，实现从单一航空运输强国向多领域民航强国的跨越；到本世纪中叶，实现从多领域民航强国向全方位民航强国的跨越。经过不懈奋斗，中国民航的服务能力、创新能力、治理能力、可持续发展能力和国际影响力将位于世界前列。

在新时代，中国共产党团结带领中国人民迎来中华民族从富起来到强起来的伟大飞跃，迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景。站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程和向第二个百年目标进军的重要历史节点上，中国民航也一定会在中国共产党的领导下，以建设民航强国为己任，为推进伟大事业、实现伟大梦想而再立新功。

五、宝贵经验总结

回顾百年中国共产党的历史，回顾近百年来党发展民航（航空）事业的历程，有许多宝贵经验值得总结，概括起来有以下内容：

1、必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导

通过新旧社会对比，历史不可辩驳地告诉我们：中国有了中国共产党执政，是中国人民和中华民族的一大幸事。如果没有共产党领导，我们的国家、我们的民族、我们的民航都不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。因此，无论是过去、现在还是未来，在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们的头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。特别是今天，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，完善坚持党的全面领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

2、必须正确处理个人与党、国家之间的关系

回首峥嵘岁月，无论是年轻共和国的成长，还是新中国民航从小到大，由弱到强，都源于我们的建设者、民航人始终将他们自身的命运与党和国家的前途、命运紧密相联。因为他们知道，在半殖民地半封建的旧中国，国家的经济命脉都被操纵在帝国主义和官僚资本手中，中国人处处受到外国人的歧视和压迫，无法改变自身被奴役的境况。而中国共产党一成立，就肩负起挽救中华民族危亡、实现中华民族伟大复兴的历史使命。是中国共产党改变了亿万中国人的命运，是党经过百年奋斗，使共和国屹立于世界民族之林，使中国人民实现了从站起来到富起来再到强起来的沧桑巨变。因此，在全面建设社会主义现代化的新征程中，更要听党话、跟党走、感党恩，将小我融入大我，不懈奉献。只有这样，才能真正实现每个人的理想和人生价值，才能推进我们的国家和事业不断走向繁荣昌盛。

3、必须坚持以人民为中心的发展思想

首先，人民群众是历史的真正创造者，是真正的英雄。我们党来自于人民，根基在人民，力量在人民，无论是在战争年代、和平时期还是面对百年未有之大变局，都必须充分尊重人民的主体地位和首创精神，始终坚持从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法，多向群众请教，把智慧的增长和本领的增强深深扎根于人民的创造性实践中。其次，我们要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持"人民航空为人民"的原则，始终保持同人民群众的血肉联系。特别是面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等考验，能否从党的历史中汲取营养，在各项事业中开阔工作视野、创新工作思路，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同谱写新的历史篇章。

4、必须毫不动摇地坚持改革开放

习近平总书记指出："改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。"在中国共产党领导下，改革开放成为当代中国发展进步的活力之源，成为我们赶上时代前进步伐的重要法宝，成为坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。然而，它如逆水行舟，不进则退。改革开放只有进行时，没有完成时。只有毫不动摇地加以坚持，才能克服各种艰难险阻，才能应对不同风险挑战，从而迎来光明前景。因此，我们要通过党史学习，不断深化对改革开放规律的认识和运用，永葆改革开放的定力，增强改革开放的勇气，坚定不移地将改革开放进行到底。

5、必须加强和改进党的思想政治工作

首先，要坚定政治方向。习近平总书记指出："马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。"历史已经充分地证明了这一点。今天，党把习近平新时代中国特色社会主义思想写在自己的旗帜上，就要用这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义武装全党、教育人民。其次，要坚持文化引领。习近平总书记指出："做好新形势下的宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。"因此，思想政治工作要以文化人，以文育人，特别是要传承好红色基因，赓续共产党人精神血脉，为全面建设社会主义现代化国家提供强大的思想保证和有力的文化支持。(王勇，男，天津市人，博士后，中国民航大学马克思主义学院教授）