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  • 深刻把握总遵循 全力开好新局面 为建党百年营造中南民航良好安全氛围

    马兵 编 辑:张薇 2021-06-21 14:32:00

    民航中南地区管理局始终从做到“两个维护”的高度,持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。今年以来,结合党委中心组(扩大)学习、安委会例会和“安全生产月”宣讲教育等工作开展专题学习。重点观看学习了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片;宣传贯彻学习了习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神。同时坚持将习近平总书记关于安全生产重要论述作为民航安全工作的总遵循,按照“六个起来”的要求,深入学习领会、坚决贯彻落实,全力推动中南民航在高质量安全发展新征程上开好局、起好步,为建党百年营造良好安全氛围。

    学深学透总遵循,把好方向——

    我们认为,习近平总书记关于安全生产重要论述,思想深刻、内涵丰富,具有很强的科学性、针对性和指导性,是做好当前形势下民航安全工作的价值导向、方法指引和精神动力,是必须坚持的总遵循。

    习近平总书记关于安全生产重要论述为做好当前民航安全工作指明了正确价值导向。习近平总书记指出:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”“平安是极重的民生”“安全是民航业的生命线”“民航业是重要的战略产业,要始终保持安全第一,严格行业管理”“民航主管部门和有关地方、企业要牢固树立以人民为中心的思想,始终把安全作为头等大事来抓”。充分蕴含着“人民至上、生命至上”的思想,鲜明体现了全心全意为人民服务的宗旨,深刻阐释了做好民航安全工作的重大意义,是当前民航安全工作必须遵循的正确价值导向。

    习近平总书记关于安全生产重要论述为做好当前民航安全工作作出了科学方法指引。习近平总书记指出:“要深入开展安全隐患排查整治,全面抓好安全生产责任制,从源头治起、从细处抓起、从短板补起,筑牢防线,守住底线”“要坚持民航安全底线,对安全隐患零容忍”“要站在国家战略和国家安全的高度,加强对我国航空安全保障体系建设的总体规划和统筹协调”“要加大隐患排查和整治力度,完善风险防控体系,健全监管工作机制,加强队伍作风和能力建设,切实把安全责任落实到岗位、落实到人头”“一个航班一个航班地盯,一个环节一个环节地抓”。充分蕴含着安全生产红线意识和底线思维,鲜明体现了对安全隐患零容忍的原则要求,深刻阐释了做好民航安全工作的方法途径,是当前民航安全工作必须遵循的科学方法指引。

    习近平总书记关于安全生产重要论述为做好当前民航安全工作提供了强大精神动力。习近平总书记多次对民航安全工作作出重要指示批示,特别是会见中国民航英雄机组时,要求在全社会提倡学习英雄机组的英雄事迹,指出“飞行工作年复一年、日复一日,看似平凡,但保障每一个航班安全就是不平凡”,希望“为实现民航强国目标、为实现中华民族伟大复兴再立新功”。这不仅是对“中国民航英雄机组”的最高褒奖,更充分体现了总书记对民航工作的高度重视,对民航广大干部职工的巨大关怀,对确保民航安全的殷切期望,为做好当前民航安全工作提供了强大精神动力。

    做细做实“六个起来”,开好新局——

    今年是开局年、政治年、复杂年,中南局深刻认识做好当前航空安全工作的极端重要性,切实将确保绝对安全作为践行“两个维护”的重要体现。以“安全生产月”活动为契机,再次掀起中南民航学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新高潮,推动全辖区深刻把握其科学内涵和核心要义,以“六个起来”为行动指南,采取一系列针对性措施,全力开好中南民航安全发展新局面。

    以“知行合一”为切入,践行“三个敬畏”、狠抓作风建设。坚持以人民为中心的思想,以践行“三个敬畏”为抓手,坚决做到“脑要紧起来”,深化思想认识、树牢安全理念。组织召开辖区“三个敬畏”宣传贯彻推进会议,制订发布“知行合一常态化工作方案”,通过“八加强、八做实”措施,加强宣教、深入践行,教育引导广大干部员工真正将敬畏意识内化于心、外化于行。以“三个敬畏”为核心狠抓作风建设,结合“安全生产月”活动广泛开展典型案例警示教育,紧紧围绕“负面清单”深入开展空勤等专业人员作风整顿,制订专项检查单,切实加强作风建设现场督导检查,有力推动辖区“规章建设和执行”落细落实。对于发生的典型作风问题和违章事件,坚决做到“手要硬起来”,对一线运行人员及领导干部从严问责、顶格处理,对责任单位依法果断采取限制运行等措施,并及时在全辖区进行通报,切实拉紧规章高压线,警示教育广大干部员工真正做到敬畏规章、严守纪律。

    以“百日攻坚”为推动,深化“三年行动”、狠抓风险管控。坚持“安全隐患零容忍”,于4月初部署全辖区开展安全生产“百日攻坚”,全力确保当前特殊时期绝对安全平稳可控。扎实开展运输航空运行风险管控,坚决做到“心要细起来”,全面摸排梳理53项重点风险,制定121项监管措施,建立动态清单、强化台账管理,集中加强管控;盯紧盯住“新、小、转、变、散、货”等六类运输航空公司,局领导带队深入开展现场督导检查;督导辖区单位针对夏季雷雨等复杂天气,提前研判、加强预警、密切协同,有效管控运行风险。持续开展通用航空安全警示教育,编制下发《中南地区通航事故和征候调查报告汇编》专题宣教材料,对安全裕度不高、运行能力不足的通航单位果断采取限制措施,辖区安全风险不可控通航单位均已暂停运行。进一步深化安全生产专项整治三年行动,动态管理“两个清单”,扎实推进集中攻坚,努力实现问题隐患清零、安全风险可控。

    以“脱胎换骨”为目标,强力进驻监管,狠抓安全整顿。针对东海航空“2·20”事件,迅速成立专班、建立机制,调集精兵强将,进驻公司、贴身监管,督导公司深入开展整顿、真正“脱胎换骨”。着力抓好问题整改,对65项问题隐患整改进展逐项跟踪督导,严格核查验收,不达要求坚决退回继续整改。着力抓好日常运行,切实做到“腿要勤起来”,设立现场督导办公室持续紧盯生产运行一线,局领导带队以“四不两直”方式每周开展明察暗访,同时严控航班总量、保证安全裕度。着力抓好队伍管控,对飞行、机务、签派、乘务、安保和安全管理等核心岗位人员全面开展资质排查,并与各级人员广泛开展谈心谈话,切实维护队伍稳定。着力抓好能力提升,督导公司以党建为引领聚人心、强管理,以SMS审核为契机重塑安全管理体系,以资质不合格人员复训为抓手切实加强队伍作风和能力建设,不断夯实安全基础。

    以“稳中求进”为基调,统筹发展安全,狠抓安全裕度。坚持统筹发展和安全,严格落实稳中求进的总基调,正确处理“四个关系”,狠抓安全裕度,不急于一时而求行稳致远。密切监控辖区各运输航空公司可用飞机日利用率,每日核查分析;动态评估飞行机组等人力资源与运行量匹配情况,对于存在超能力保障的坚决把运行量减下来。针对海航系单位破产重整的特殊情况,持续实施重点监管,督导公司运行标准不降低、安全投入有保证,全力确保过渡时期队伍稳定、运行平稳。针对珠海机场安全生产投入不足、财务保障能力薄弱的问题,坚决做到“脸要红起来”,及时向机场发出风险警示函,责令加大安全投入,立整立改,切实保证安全裕度,实现高质量发展。

    以“九字方法”为重点,完善治理体系、狠抓监管效能。持续健全安全监管工作机制,保持定力、久久为功,扎实推进辖区安全治理体系和治理能力现代化。在总结近年监管经验的基础上形成“九字”安全监管法,从“问、巡、查、谈、堵、盯、罚、诚、责”等九个方面,指导一线监察员切实做到“眼要亮起来”,系统性、全链条深入开展监督检查,注重依法治理和安全文化相结合、刚性措施和柔性手段相结合、严格监管和真情服务相结合,加快推进从“盯人、盯事”向“盯组织、盯系统”转变,有力推动安全监管模式实现“转段进阶”。深入落实谈心谈话制度,组织各监管局每季度与辖区单位管理干部及一线人员开展谈心谈话,及时提醒、定期督促,有力推动各级安全责任的落实。按照民航局部署稳步推进航空公司差异化安全监管试点,初步研究制定了差异化评价标准,扎实推动7家试点航空公司开展SMS审核,不断优化监管机制。

    建党百年华诞即将来临,中南局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期“全面排查各类安全隐患,切实保障人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围”的重要指示精神,切实做到脑紧心细、眼亮腿勤、脸红手硬,从严从细从实抓好航空安全工作,迅速推动“问题隐患清零”,严格管控安全运行风险,坚决打赢“百日攻坚”战,全力确保建党百年华诞期间辖区运行绝对安全平稳可控。(作者马兵 系民航中南地区管理局局长)