善用系统思维,积极构建全方位立体化中国民航机务维修安全管理新格局
延安是中国革命的圣地、新中国的摇篮。从1935年到1948年,党中央和毛泽东等老一辈革命家在延安生活和战斗了13年,领导中国革命事业从低潮走向高潮、从弱小走向强大,实现历史性转折,扭转了中国的前途和命运。2025年6月,本人有幸赴陕西延安干部学院参加党性学习教育,在此次学习教育活动中,我认真领会了老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风,系统学习了以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神。通过此次学习,我更加深刻地认识到将学习成果应用到实际工作中去的紧迫性和必要性。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中指出“健全国家安全体系,强化一体化国家战略体系,增强维护国家安全能力,创新社会治理体制机制和手段,有效构建新安全格局。”当前国际国内民航安全形势非常严峻,尤其是由于机务维修原因造成的不安全事件层出不穷,安全管理已经成为民航机务维修的头等大事,作为民航机务系统的一名党员干部,要深刻理解党的理论知识的丰富内涵、精髓要义和实践要求,要善于理解并运用好中国共产党在革命实践中得到验证的各种世界观和方法论,牢记民航的“两个绝对安全”,用系统思维,努力构建整体协同、系统联动、立体高效的机务维修安全管理新格局。
1.坚持辩证思维,提升安全风险认知水平
1935至1948年,毛泽东同志在延安工作期间,将辩证思维系统化并广泛应用于革命实践,形成了独具特色的方法论体系,尤其是《矛盾论》与方法论揭示了矛盾的特殊性与普遍性规律,提出“两点论”与“重点论”的统一,通过分析主要矛盾与次要矛盾、矛盾主要方面与次要方面的转化,为中国革命提供了分析复杂问题的工具,也为我们深刻理解机务维修工作中安全和生产的辩证关系提供了理论支撑。
机务维修生产工作中,安全是通过持续危险识别和风险管理,将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的水平或其以下的一种状态。机务维修安全和生产运行是辩证统一、相互依存、不可分割的矛盾统一体。安全是前提,生产是目的,没有安全的生产必将难以长久、难以为继;没有生产的安全将是无根之木、无源之水。高水平、可持续的安全不是靠“守出来的”,而是靠在机务维修生产工作中敢于直面问题、勇于斗争和科学发展出来的。在日常生产维修工作中,要摒弃“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态,坚持有“守”有“为”、积极主动、稳扎稳打、以进促稳,这样的安全才能更加稳健、长久、持续。
2.坚持底线思维,培养维修安全底线意识
毛泽东同志在延安期间运用底线思维主要体现在战略预判、风险防范和危机管理等方面,在中共七大上,毛泽东同志列举了可能出现的“十七条困难”,包括外国干涉、内战爆发、党内分裂等最坏情况,并提出“要在最坏的可能性上建立我们的政策”,这种底线思维的核心逻辑是通过极端假设明确边界,在战略层面预留弹性,最终实现化危为机的目标,为后续应对复杂局面提供了思想准备。
中国民航的发展要始终坚持飞行安全、廉政安全和真情服务的底线。飞行安全排在首位,其重要性不言而喻,飞行安全的底线是整个民航发展的前提和基础,飞行安全关系着千万旅客的生命和财产安全,关系着整个民航业的可持续发展,是民航界的头等大事和首要任务。无论我们身处民航的任何岗位,都必须坚持做到“知底线、明底线、守底线”。机务维修工作中底线意识的养成一是要树立红线意识和底线思维,无论何时都不能以任何借口突破底线,时刻绷紧安全生产这根弦,确保闭环管理;二是要落实安全生产责任制,把安全生产责任层层分解落实到岗、落实到人,形成人人肩上有担子、有责任,一级抓一级、层层抓落实;三是要强化安全管理,做好风险防控,抓好生产控制,确保生产平稳有序,持续推进风险防控体系建设,提升风险防控水平;四是要加强监督检查力度,监督检查全覆盖、零容忍、严执法、重实效,不打折扣、不留死角、不走过场,切实找准安全生产工作中存在的问题。多措并举,培养良好的维修安全底线意识。
3.坚持理论联系实际,确保安全政策贯彻落实
延安整风运动中,毛泽东同志强调理论联系实际是批判教条主义的关键点,他引用了马克思列宁主义与中国革命的关系来说明这一原则。他认为,马克思主义与中国的具体实践相结合,如同宪法般重要,必须通过深入调查研究,真正理解和掌握理论与实际相统一,才能有效指导实践,解决中国革命的实际问题,才能真正发挥马克思主义的作用。延伸到机务维修工作中,当前的规章制度也要联系实际,尤其是规章制度也应该是基于机务维修实际进行革新和优化,只有真正将规章制度和实际工作相结合,才能真正发挥出规章制度的真正作用。
机务工作中的“章”即规章制度,“纪”即工卡工艺。科学的规章制度不是限制我们自由的“牢笼”和“枷锁”,它是我们的“保护伞”。每一条规章制度的背后都曾可能发生过一件不安全事件。遵章守纪不是墨守成规,不是循规蹈矩,更不是失去了自由,遵章守纪是给我们在更安全的空间内,更自由的工作纬度。
当前安全管理中比较常见的问题是规章政策的“层层衰减”,上级安全管理部门“紧锣密鼓”“热闹非凡”地组织开会宣贯、政策发布、推进落实、定期督查、闭环反馈等流程,但最后这些安全管理政策和措施真正到基层部门、车间或者班组时,往往会出现“上热下冷”的情况,基层对于政策的认知和落实远远达不到上级部门的初衷和要求。为避免此类情况的发生,一是安全管理规章制度制定前要充分调研,制定时要“接地气”,不能脱离实际“闭门造车”,最终确保政策的可执行性和受认可度;二是各个安全管理层级间要建立有效的压力传导机制,积极构建“穿透式”“扁平式”责任体系,确保责任横向到边、纵向到底,实现安全责任网格全覆盖,不留管理死角和责任盲区;三是消除基层认知能力鸿沟,尤其是避免“大水漫灌”式的安全培训,提升基层对政策的掌握和理解深度;四是避免执行流程形式化嵌套,尤其是避免安全管理的“闭环反馈”仅仅停留在台账记录层面,要强化监督确保落到实处;五是避免“单项二极管式”“强压式”安全管理模式,安全管理部门要实时收集执行层的反馈意见,视情开展安全政策适应性评估和优化,积极构建和谐畅通的双向沟通渠道。
4.坚持整体思维,构建安全管理新格局
我们要以系统思维构建安全体系,以战略思维看待安全问题,以底线思维抓住安全本质。安全管理中要深入贯彻习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神,践行局方和公司各项安全规章要求,坚持“两抓一防”总体策略,深入推进安全体系建设,守牢安全底线,着力防范化解重大安全风险,确保两个“绝对安全”。
系统构建安全管理格局一是要提高政治站位,保持高度的安全敏感性,防松懈防麻痹,强化履职担当,严控核心风险;二是要加强安全责任体系建设,持续完善双重预防机制,通过“双盯”打牢安全根基,抓住安全管理的“牛鼻子”,做到有的放矢;三是要落实好SMS系统管理理念,确保安全绩效考核、日常安全监察、差错管理机制等举措真正落地实施;四是要坚持主动进攻型安全管理理念,深入剖析内外部典型不安全事件的深层次原因,将安全关口前移,掌握安全管理的主动权;五是加强维修过程管控,强化互检复查、过程检验、终检放行的过程控制,深化维修过程数据的挖掘和分析,提升维修质量;六是持续强化“大安全”意识,贯彻总体安全观,构建集生产、空防、消防、综治、网络、信息和公共安全等于一体的安全管理体系。
5.坚持以人为本,充分发挥“人”的核心引领作用
毛泽东同志强调人才必须“以人为本”“德才兼备”,以“德”为统帅,注重政治觉悟、道德品质与思想作风,他提出“不但要看干部的一时一事,而且要看全部历史和全部工作”的考察方法,这种选拔标准通过自主培养、开放引进、实践锤炼和动态管理,构建了服务于革命需求的完整体系,成为干部培养的核心原则。这种以人为本的管理核心理念在机务维修安全管理中仍具有很强的启示意义。
安全规章制度的执行和落实归根结底还是在于“人”这个核心因素,安全管理需要“人”从思想认识上“破局”。“知行合一”的前提是“人”对于规章制度的“认可度”,而非规章制度的“严厉度”。因此,安全管理中提升“人”的思想意识、认知水平、职业素养和维护作风尤为重要。良好的安全氛围、有效的技能培训、科学的奖罚机制、精准的谈心谈话和长效的作风宣传教育等安全管理方式,更能激发干部员工在日常安全管理中主动靠前、担当作为的“主人翁”精神。安全管理要敢于向基层赋能,既要坚持“顶层设计”,更要坚持“基层思维”,形成安全管理“内循环”,妥善化解矛盾风险,充分发挥“人”在安全管理中的核心引领作用。
6.坚持文化思维,打造“宽严相济”安全管理文化
安全管理水平的高低是安全管理文化优劣的直接体现,机务维修工作中应该持续营造“刚柔并济”“严管厚爱”的安全管理文化。“刚”和“严”是确保安全管理制度威信的有效手段,要一以贯之。安全管理中,领导干部要坚持问题和目标导向,不要逃避问题,要有坚定直面问题的自觉和“刀刃向内”的决心,要坚持“严”的氛围,管理威信不是靠“妥协退让”“和稀泥”换来的,而是在“一身正气”“率先垂范”“秉公执法”和“严管厚爱”的“张弛有度”中一点点积攒起来的。要敢抓敢管,认认真真管、实实在在严,不能一味做“老好人”。“柔”和“爱”是安全管理饱含温度的体现,任何制度绝不是越严越好,安全管理既要有容错机制,也要有发生问题后“教育引导”“谈心谈话”“谆谆善诱”等关心关爱措施,确保当事人能真正领悟安全管理的深刻内涵。
新形势下机务维修的安全管理不再仅仅是航班运行安全和生产维修安全,想要打造“刚柔并济”的安全氛围,一是要营造干部员工在安全管理中积极担当作为的氛围,越是复杂的危险,在强调遵章守纪底线的同时,越要卸下思想包袱,主动靠前,积极担当作为,真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来;二是要强化全体干部安全管理的理论功底,安全管理没有思路和章法很大程度上是因为没有理论支撑,靠“经验主义”和“拿来主义”的安全文化是“空中楼阁”“根基不牢地动山摇”,各级管理干部在面对越来越复杂的安全场景时,只有把安全理论和实际业务吃透了,才能弄懂各项工作的逻辑关系和安全风险,安全管理起来才更有思路,决策才会更加可靠;三是要继续从“盯人”向“盯组织、盯系统”转变,一般情况下工作者主观故意违章的概率不大,更多的时候是系统保障不到位、情景意识不足等系统层面的原因所导致的,因此在安全事件分析调查过程中,要避免通过片面指责个体来解决问题,要深入分析当事人在当时情形下真正的操作动机和思维模式,多从组织系统风险防控层面精准发力;四是要营造奖罚并举的安全文化,过度强化的负激励可能会带来更大的隐性控制成本,因此要持续优化安全奖罚机制,责权利要一体推进,既要敢抓敢管敢罚,也要敢表扬敢奖励,让员工切切实实从心底建立对安全管理文化的“认可”与“信任”,这样的安全管理才能更加张弛有度、有的放矢。
7.坚持作风提升,营造“风清气正”机务维修氛围
延安时期,由于经济和军事的双重封锁,中国共产党人的生活条件极其艰苦,但他们展现出的是简单朴素的生活方式和坚韧不屈的精神状态,他们不仅在思想理论上追求真理,在政治上坚决维护独立自主,而且在生活作风和工作作风上展现出艰苦朴素的道德情操。共产党人通过自力更生、艰苦奋斗的精神,不仅解决了经济困难,还创造了丰富的精神文化成果。作为民航维修从业人员,也要养成良好的机务作风,全力破除安全工作中的形式主义和官僚主义,全面推动安全管理工作提质增效,尤其是要把精力放在日常反映突出的作风问题上,坚持问题导向,以解决问题来带动整体作风的提升。
航空维修工作作为高风险、高责任的技能密集型行业,维修工作点多面广、工艺复杂,技术标准要求高,当前机务维修人员工作作风总体形势趋好,但典型问题依然存在,想要摒弃不良习惯,养成良好的机务作风,一是要树立“四个意识”,要学会建立遵章守纪的规章意识;要学会坚持诚实守信的红线意识;要学会识别和规避风险的风险意识;要养成遇到异常及时报告的举手意识;二是要做到“五个到位”,准备到位,4M1E人机料法环要到位;施工到位,工作程序执行和检查要到位;测试到位,严格按工卡手册要求测试;收尾到位,确保6S理念践行到位;交接到位,建立有效的交接管控机制;三是通过狠抓作风建设,持续提升维修质量,针对突出问题,制定具体措施,分析事件原因,做好差错管理,营造良好环境,提供必要保障,多措并举来进一步优化作风建设。知底线、明底线、守底线,做一个饱含底线思维的工作者;遵规章、守制度、明纪律,做一个认真履职尽责的守法者;纠作风,提素养、重落实,做一个秉持优良作风的机务人。作风建设永远在路上!
没有高质量的安全,就不可能有高质量的发展。居安思危,思则有备,有备无患。无论我们处于民航机务工作的任何岗位,我们都应该饱含居安思危的安全意识,始终牢记“三个敬畏”,内化于心、外化于行,真正把对生命、规章、职责的敬畏融入制度、化为责任、落到日常,努力做一个敬畏生命、遵章守纪、爱岗敬业、踏实认真的机务人,积极为中国民航的高质量发展贡献机务力量!(南航工程技术分公司沈阳基地 钟旻鹏)