机坪长管理模式的实施，实现了航班机坪保障过程的专人专管，通过机坪长对机坪运行资源的统一调配管理、对机坪作业保障流程的全程监管纠偏，各机场机坪运行秩序更加规范、顺畅、高效。新疆机场集团将牢牢抓住航班正常和客户满意两个核心要素，持续推行机坪长管理模式。

　　机坪运行保障工作是保证航班正常运行和飞行安全的基础工作之一。飞机在机坪停场保障工作涉及的范围广、工种多、单位多，这些工作都是围绕飞机开展的，既各自独立又互相协同。同时在航班保障过程中，登机桥、客梯车等设施需要接近或连接飞机，刮蹭风险高发，在没有统一协调、监督、管理的情况下，极易发生协同不畅、效率不高等问题，极易影响航班正常性，对广大旅客出行体验造成影响。设立一个负责协调、监督、管理各类航班地面保障工种参与机坪保障的现场管理人员岗位，建立健全监管责任和工作流程，是确保机坪作业安全、规范作业秩序、强化岗位配合、优化工作流程、提升作业效率、实现机坪规范管理的迫切需要。

　　新疆机场集团为此进行了积极探索，自2008年以来，持续推进机坪安全管理实践创新，提出“机坪长”概念，经过15年经验总结，历经多次变革，按照管理要求统一、作业程序统一、操作标准统一的原则，不断强化机坪运行管理，大力推行机坪管理模式改革，有效促进了机坪的安全、高效、有序运行，取得了良好的工作成效。

　　机坪运行管理的经验积累

　　改革机坪运行管理模式，推出“机坪航班保障快速过站法”。为建立一种规范化的航班机坪保障流程，2008年，新疆机场集团推出“机坪航班保障快速过站法”，即在遵守行业规定和标准的前提下，通过改进工作方法、优化作业流程、整合人力资源，实现机坪保障安全、高效、有序的过程，提出了“7＋X”人的13步作业法。

　　“7＋X”人是指1号、2号机坪工为航空机务员，3号机坪工为机坪长兼监装监卸员，4号机坪工为行李车驾驶员，5号机坪工为廊桥操作员，6号机坪工为飞机监护员，7号机坪工为搬运员，根据货邮行量可额外增设X名搬运员参与航班保障。

　　13步作业法是指13个时间节点必须完成的工作内容，根据不同机型分别规定了飞机泊位前15分钟至保障结束（30分钟~35分钟），各个时间节点进度要求，为机坪运行秩序的规范化提供了基本标准。

　　“机坪航班保障快速过站法”首次提出机坪工和机坪长概念，将航班机坪保障各工种统称为机坪工，其中3号机坪工兼任机坪长，赋予机坪长对参与航班保障相关业务的统一指挥协调权限。在航班保障过程中，机坪长可以根据机型及载客人数、载货量灵活调整机坪运行各环节人员分配，如协调机务、监护岗位人员参与行李货物装卸工作等，有效提升了人力资源利用效能和运行效率，为机坪长管理模式的建立提供了基本遵循。

　　优化机坪管控层级，健全完善机坪长管理模式。在“机坪航班保障快速过站法”施行过程中，由于机坪长为兼职岗位，管理层级不明显，在一定程度上限制了机坪长组织、协调、监管作用的发挥。为此，2014年，新疆机场集团在充分调研的基础上，组建专职机坪长队伍，梳理建立系列制度程序，进一步充实机坪长职责，规范工作流程，形成一套较为完善的机坪长管理模式，于2022年在全疆机场推广应用。

　　一是定身份，推进机坪长薪酬制度改革。设立专职机坪长岗位，列入机场集团技术及生产岗位职级，设置四个职级等级，从低到高依次为初级、中级、高级和资深机坪长。其中，初级机坪长享有基层副职级待遇，资深级机坪长享有中层副职级待遇。制定《机坪长管理规程》，明确机坪长定编、任职要求以及选拔聘用、评价和退出机制，畅通了机坪长岗位人员的“上下”“进出”通道。

　　二是定制度，推进机坪运行“三统一”。总结提炼“325机坪长监管工作法”，规范机坪长“保障准备、保障实施、保障结束”三个阶段，25个重点检查环节的保障及监管流程。2023年8月，新疆机场集团组织召开了机坪运行秩序规范化管理模式经验交流会暨机坪长业务技能竞赛，有效推进机坪运行管理要求统一、作业程序统一、操作标准统一。同时，将管理制度、操作标准纳入合规管控范围，新疆机场集团机坪长管理模式正式进入合规管控时代。

　　三是促融合，探索机坪长与ARM责任人岗位合并路径。2022年9月15日颁布的《飞机地面勤务》提出的绕机资源管理（ARM）责任人理念与机坪长管理模式不谋而合，新疆机场集团在充分理解规章的基础上，探索将机坪长与ARM责任人融合，制定实施路线，确定在各岗位资质满足运行需要后，分步实现机坪长与ARM责任人的合并运行，进一步整合机坪资源、提升运行效率。

　　四是强培训，提升机坪运行监管能力水平。配套建立机坪长考培体系，将取得机坪长培训合格证作为机坪长任职的必要条件。通过定期理论和实操培训，保持并不断提升机坪长的监管能力，目前全疆24个机场机坪长队伍已达381名，其中38名持有集团级机坪长培训合格证，343人经机场级培训合格上岗。

　　机坪运行管理的展望

　　机坪长管理模式的实施，实现了航班机坪保障过程的专人专管，通过机坪长对机坪运行资源的统一调配管理、对机坪作业保障流程的全程监管纠偏，各机场机坪运行秩序更加规范、顺畅、高效。经统计，与2019年同期相比，自今年初以来新疆机场集团机坪运行保障不安全事件减少50%，机坪运行安全品质显著提升。

　　通过机坪资源有效整合、保障流程优化，航班过站保障时间平均减少了10分钟~15分钟以上，各机场航班保障效率及放行正常率有了显著提升。2023年10月，新疆机场集团所辖24个机场中15个机场放行正常率在95.03%以上，其余9个机场放行正常率也均在92%以上；喀什机场2023年2月~8月蝉联民航局年旅客吞吐量200万人次~1000万人次机场航班正常性第一名。

　　新疆机场集团将牢牢抓住航班正常和客户满意两个核心要素，持续推行机坪长管理模式，动态完善管理机制，深入优化保障流程，加大机坪运行监管力度，积极探索机坪运行信息化管理应用，确保机坪运行更加安全、平稳、高效、顺畅，航班保障更加安全、舒适、快捷。（作者陶润文 系新疆机场集团党委书记、董事长）