2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上深刻阐明新时代党的组织路线：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

　　走进新时代迈向新征程中，空管安全工作责任重于泰山。如何抓好基层党建工作，如何加强党支部、党小组建设，如何发挥广大党员干部的先锋模范带头作用，成了横亘在广大空管党务干部面前的一道关隘，需要群策群力及时攻克这一难题。我们既不能为了加强党建工作而忽视了空管安全保障，也不能忽视党建工作，让党建工作弱化、淡化、边缘化。党建工作和空管主业要相辅相成，互相促进。抓党建，促生产，在航班保障架次屡创新高的同时，也要带动党建工作更好的发展。如何才能做到党建工作与安全主业紧密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益呢？

　　抓思想建设 有机结合党建和空管

　　安全生产是党建工作和空管主业的共同目标，业务培训为了安全生产，现场管理为了安全生产，新技术应用为了安全生产，行政管理也是为了安全生产，党群干部开展的思想政治工作还是为了安全生产。党建工作要想更好地开展，要与空管主业的实际工作相结合，注重加强党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，更好地服务于空管主业。

　　党组织要摆正党务工作与空管业务工作的关系，找准党建工作与业务工作的结合点，围绕空管安全工作。要根据空管业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕空管业务工作需要，制订工作计划，抓好落实；针对空管业务工作的难点，确定党建工作的重点，开展好党建工作。比如，在安全生产旺季，党建工作的形式应以减轻一线劳动强度和压力的方式进行思想教育。

　　思想政治工作是做人的思想工作，人在安全生产过程当中起到至关重要的作用，而我们的职责就是成为关键原因的内心驱动。对于空管工作来说，安全是发展的第一要务，是发展的前提条件。管制运行部党总支把党组织的工作融入安全生产中每个人的心里，以《谈心谈话制度》《十必访制度》为依托，做好职工思想稳定工作，着重关注三类人员：一是业务上有困难的学员和放单人员，二是家庭有变故的人员，三是身体出现不适的人员。在开展实际工作中，针对不同人员不同的心理特点和实际困难，党总支采取了针对性谈心谈话。将谈话、了解职工思想情况融入党建工作和意识形态工作中，注意做好对干部职工的生活圈、朋友圈、言论圈的关注，通过多种途径了解实际情况，发掘倾向性思想。2019年至今，管制运行部党总支部共组织各类谈话百余次。通过开展谈心谈话，一方面对职工思想进行了预先干预，把职工精力想法集中到保障运行安全、推动业务发展上来，为部门、中心业务工作的发展进步凝聚了共识、积蓄了力量；另一方面也切实为党员群众解决工作和生活中遇到的各类困难，帮助他们放下包袱、卸下重担，更专心投入到业务中来。今年，党总支部结合空管系统组织开展的“六个起来进班组”活动，继续开展谈心谈话活动，深入梳理排除职工解决遇到的各类困难，听取职工的困惑和诉求，积极协调中心各相关单位予以解决，落实各类事项20余件，充分发挥了谈心谈话工作的良好作用，也获得了职工的广泛好评。

　　思想有了安全感也就获得了事业心责任感，就有了高质量抓落实的动力和目标；有了以改革创新精神克服困难、解决矛盾的紧迫感，也就有了时不我待、顽强拼搏的忧患意识。

　　抓组织建设 发挥战斗堡垒作用

　　党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者，是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，也是单位调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。结合工作实际，要从党支部设置、班子选配、制度建设、党员教育管理等方面入手，抓好基层党组织建设。

　　抓好基层党组织建设，严格按规定设置党支部、配好班子。一个具有战斗力的班子必然是一个团结的班子。党总支要求各支部班子成员顾全大局、相互尊重、相互信任、相互理解，在总体上做到目标同向、思想同心、工作同步。要建立健全必要的沟通机制，从制度上使各方保持高度的融合，避免各自为政的现象发生。要做到有分歧及时交流，有矛盾及时沟通，有问题及时解决，从而实现利益的最大化。

　　具体到实际中，管制运行部党总支部主要通过召开支委会议的形式落实民主议事要求，确保基层班子成员交流沟通有渠道、有机制、有保障、有效果。进而促进班子成员站在全局思考问题，充分表达意见，实现民主决策。2019年至今，管制运行部共召开支委会议35次，为提升班子管理能力奠定了良好基础。此外，总支还强调班子成员要做到互相学习、互相尊重、互相沟通、互相补台。在班子成员间经常性交心谈心的基础上，充分利用召开民主生活会之机，组织班子成员围绕单位改革发展和分管工作中存在的突出问题开展集中交心、消除分歧、增进感情、促进团结，增强了班子解决自身问题的能力，创造宽松和谐、愉快的合作共事氛围，有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　同时，完善管理制度，坚持“党要管党、从严治党”的方针，结合从严治党的相关工作要求，用党章以及党员管理制度规范党员行为。结合工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确各岗位分工职责，抓好支部成员的培训教育，通过工作会、经验交流会等形式不断提高基层支部成员的理论和政策水平，使支部成员真正做到坚持围绕安全生产中心工作，严格履行中心的社会责任，促进了空管安全生产工作的开展。

　　此外，加强党员教育管理，使其成为中心的骨干力量也是党总支的重要工作方向和工作重点。管制运行部党总支紧紧围绕“立足行业发展，守护湾区天路”的使命，下大力加强党员理想信念、职业道德等方面的教育，注重科学发展观、管理知识、专业技能和岗位相关业务知识的学习与培训。2019年至今，党总支通过党内会议、材料分享、专题党课等形式组织党员学习教育两百余次，学习内容包含习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、各类党内制度规章文件以及系统内上级下发的指示要求和通知文件、中心内不同时期的重点学习材料等内容。通过开展学习教育，帮助党总支党员进一步打牢了思想基础，把党员的先锋模范要求深深根植进每一名普通党员心中，把保障安全、促进发展的理念提升到全体党员的共识。这些思想教育工作也产生了良好的效果，在2020年的疫情最为严峻的时刻，部门党员舍小家顾大家，踊跃参加支援武汉空管活动，部门内六十多名党员递交了请愿书、为支持疫情期间中南空管稳定顺畅运行提供了坚强动力；在2021年中心转场搬迁工作中，全体党员发扬模范精神，在防疫压力、运行压力、培训压力、高负荷工作压力的重重考验下，顺利完成了转场搬迁工作，实取得了转场零失误的优异成绩，受到了上级和中心的一致好评。

　　此外，党总支通过党员教育，还促进党员在党性修养和业务工作上做到双提升。在党员出现业务违章事件之后，结合行政谈话，党支部专门进行党性分析谈话，当事人谈想法谈初心，落实从严治党要求，切实整顿党员队伍，不断提高党员的思想政治素质、工作能力和业务技术水平，让党员的先进性在一线安全生产岗位发挥模范带头作用；同时，总支还按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，做好入党积极分子的培养教育工作，努力把一线骨干培养成党员；使党员队伍成为中心工作中的优秀骨干力量。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　抓作风建设 构建正气充盈的政治生态

　　2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上深刻阐明新时代党的组织路线：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。党总支严把选人用人政治关、廉洁关，大力弘扬“风清气正”的价值观，坚持正确的选人用人导向，持续构建正气充盈的政治生态。

　　管制运行部党总支严格规范组织人事工作，牢牢把握业务主业与党建的结合点，在树典型、选干部上做好考量。2020年管制部选拔1名部门副职，3名科室正职，2名科室副职，4名带班主任，在干部选拔前期，党总支支委深入基层，对干部德、能、勤、绩、廉等方面做大量访谈工作，为中心选好干部用好干部，做了大量工作。同时在干部选拔期间，支委开展大量工作，消除干部调整期，职工的思想波动，为区域安全保障提供思想保障。2020年党总支在充分考虑队伍建设、结合工作人员调整的基础上，在报请中心党委审批同意后，分别完成了党总支支委换届改选和进近管制一室、二室党支部的换届改选工作，为选拔优秀干部、构建坚强有力的干部队伍奠定了基础。同时党总支还强调加强党性修养与技术技能双评，在每年开展的党员民主评议时，不是单纯的谈思想，还要谈技能，在调查自身思想不足的同时，还要深刻分析自己在管制技能上的不足。在开展优秀共产党员、先进安全生产者等荣誉称号的评定时，坚持从安全工作业绩、思想觉悟以及先锋模范带头作用等方面综合考虑选拔。大胆使用政治过硬、本领高强的绩优人员，用好忠厚老实、勤奋敬业、工作认真、敢于担当的人员，使选人用人导向鲜明、程序规范透明。

　　通过抓好人事工作，管制部有计划地选拔一批政治素质高、专业能力强、作风素养好、贡献业绩优的年轻干部；选拔了认同中心核心价值、模范执行各项规章、敬业奉献、业绩突出的优秀干部，为中心安全主业发展、人才队伍完善贡献了力量。

　　抓文化建设 强化精神文明引领

　　围绕安全工作中心，管制运行部党总支把加强精神文明建设，实现以工作氛围、舆论环境、空管文化为主要内容的精神文明建设水平的显著提高作为一项重要工作长抓不懈。在继承了老一辈空管人的优秀精神上，采取了多种形式探索精神文明建设的有效方式和途径，逐步形成了具有中心特点的企业文化构架。

　　通过丰富舆论环境，努力营造良好的安全文化氛围。管制运行部党总支以“安康杯”“五好师范班组”共青团的号、岗、队、手等荣誉的创建活动为载体以及充分发挥党、政、工、团组织在思想政治工作中的积极作用，通过宣传报道、政务信息、微信图文、小视频、展板等多种方式相结合，图文并茂地宣传中心的安全形势、安全目标和安全管理经验以及安全生产中涌现出来的岗位能手和先进经验等。2019年至今，部门内共发表各类宣传报道294篇，发表政务消息81篇。

　　通过组织岗位技能竞赛、团队拓展训练、团队文体比赛、文艺演出等活动，为职工展示个人风采搭建舞台、为缓解工作压力提供渠道、为增强集体荣誉感营造氛围。目前部门内以多次组织开展了模拟机技能竞赛、管制业务知识竞赛、职工辩论赛等活动；组织开展了与机场、航司的三员交流沟通活动；组织开展了与地方企业、院校合作的空管知识进校园、团队素质拓展、体育竞赛等活动；在中心的统筹安排下组织了庆祝建国70周文艺汇演，空管家属开放日活动以及以支部班组为主体的参观学习、采风交流活动。

　　通过开展中心文化理念宣贯，把职工的个人思想进步提升与中心发展的大局融为一体，深入践行创建“安全高效、协同共进、智慧发展”的现代化终端管制中心的愿景目标。引导职工充分认识到安全是空管工作的核心、基础和底线，在思想上持续强化安全意识，牢牢守住安全红线；引导职工认识到协同共进是空管行业立足本职，发挥社会价值的必经途径，与“人民航空为人民”民航强国理念一脉相承；引导职工充分认识到智慧空管建设是我们对标国际先进水平，努力提供世界一流空中航行服务的发展路径。

　　上述一系列举措，提升了部门职工的整体素质，凝聚了人心，鼓舞了士气，为部门的现代化发展、为总支的规范化建设注入了强劲动力。（作者陈腾彪 单位：珠海进近管制中心）