摘要：落实科技兴安，实现安全运行系统的信息化建设，是实现航空公司高质量发展的有力保障。本文通过对一线生产单位的调研，从发挥信息引领作用、信息系统建设、运行数据使用以及信息专业队伍建设四个方面，深入分析了集团目前安全运行与管理方面的信息化建设存在的主要问题，从发挥信息化建设引领作用、加快推动重点系统建设以及强化专业队伍建设三个方面，逐一提出了可行性的建议。 

　　关键词：信息引领、信息系统建设、运行数据使用、专业队伍建设 

　　总书记对民航安全工作高度重视，指出安全是民航业的生命线，要始终把安全作为头等大事来抓，总书记的重要指示批示为民航安全工作提供了根本遵循。安全是航空运输业的立身之本、是集团的核心竞争力。依托信息化建设，持续提高公司安全运行品质，既是落实总书记关于民航安全重要指示批示精神的应有之义，也是提升企业核心竞争力、推动实现高质量发展的必要举措。 

　　通过调研生产单位的一线管理人员、支部书记、机长、飞行员、工程师、班组长等，充分了解信息系统对安全生产过程的管控支持与相互促进，查找数字化、信息化进程的问题和差距，研究分析问题产生的原因。通过调研与分析，我认为集团在信息化建设目前主要存在问题体现在以下几个方面： 

　　一、发挥信息引领作用方面 

　　（一）思想认识需要提高 

　　集团是在生产规模不断扩大、生产运行复杂程度不断增加、企业改革全面深化的条件下推进信息化的。从调研看，一些单位和干部职工对习近平总书记关于信息化工作的重要论述精神以及中央关于建设网络强国战略思想学习领会不深不透，对推进本单位信息化的重要性、紧迫性的认识不到位，依然认为信息化建设是公司层面的事、是职能部门的事，存在着不懂信息化管理、不会信息化手段、不抓信息化建设的现象。 

　　（二）引领作用发挥不突出 

　　习近平总书记强调，要发挥信息化对经济社会发展的引领作用。集团信息化建设、特别是信息系统建设已经实现了“有没有”，下一步需要着力解决“好不好”的问题。目前集团信息化总体质量不高、信息系统建设超前意识不够、自主创新能力不足，是制约集团信息化建设实现高质量发展的几个主要因素。在工作中，常常是因为一线生产运行的实际需要或遇到了相关问题，才提出系统建设或改进需求。也就是说，依靠生产需求带动信息系统自身建设的现象比较普遍，而依靠加快信息系统自身建设驱动和引领企业发展、构筑竞争优势的能力和意识明显不足。 

　　（三）信息化应用水平不高 

　　集团信息化应用水平落后于生产运行的实际需求，信息化建设与生产运行和一线单位融合度、黏连度不够。随着集团生产规模的持续扩大，没能有效利用信息化手段优化现有生产组织方式，一些信息技术和信息系统的潜能也尚未得到充分挖掘和使用。在部分生产领域和一线单位，信息系统应用效果不够明显，从深化信息应用到更深层次的利用信息化实现价值创造还有不小距离。 

　　二、信息系统建设方面 

　　（一）信息化建设缺少顶层设计，业务流程互联互通不足 

　　公司经过近些年的信息化建设已基本实现各分子公司及各部门的基础系统搭建和生产流程自动化，但伴随市场环境及业务发展的不断变化，各部门、各板块之间的横向流程打通问题正逐步显现，集团一体化整合后整体信息化水平参差不齐及欠账问题也亟待解决。信息化建设缺乏顶层视角，现有的系统基本都由业务单位根据需要提出后，再开发或购买，导致信息系统的架构呈竖井状，数量多、分散度大、功能重叠，且相对封闭，流程、规范、机制上也存在诸多差异，对生产业务的支撑存在重复或缺失，不仅难以满足业务的快速变革，而且存在庞大外围系统体系，各业务流程之间缺少关联，关键业务流程及跨领域业务流程亟待进一步梳理和整合。QAR数据在各单位之间数据不能整合，甚至不匹配，影响数据分析的准确性和使用。基层单位不清楚公司总体的系统建设情况，在有业务需求的时候，不知道公司在这方面已建设了什么系统，只能在数字化风险项目建设时，不断链接相关系统，如运行监控系统目前已链接了11个外部系统，但各系统之间数据又无法直接采用。 

　　（二）资源投入需要加强，共享与使用效率方面有明显不足 

　　一是重投入轻维护。现有系统开发完成后，维护和更新资源投入较少，后期与开发商在沟通维护和新功能需求时较为困难，造成系统功能不能满足生产运行的新形势、新需要；甚至个别一线生产单位的主系统投入使用十年未发生变化，原功能已不能满足生产运行实际需要，系统本身也难以满足迭代开发需要。 

　　二是资源共享与使用方面，不同业务系统之间缺少资源的共享，使用效率也较低。运行监控系统的外围系统整合平台开发过程中，机务系统未参与系统建设，造成机务的维修计划和电签系统需要每天导出动态航班数据，数据量非常大；而且系统设计了打印机组任务书的功能，但没加入机务人员，造成工作被动。 

　　（三）业务的新需求跟进不足，技术上面临巨大挑战 

　　数字化技术应用水平与同行业先进企业还存在很大差距。对于大数据、人工智能、物联网等先进信息化技术和手段在机队技术管理、预防性维护以及辅助维修以减少差错和提高效率等MRO各领域的应用，目前大多还处在小范围尝试阶段，各种新机型模型的建立和数据的分析还处于摸索阶段。如何将先进信息化技术有效结合MRO各领域业务转化为生产力，对于未来信息化建设也是一大挑战。在对QAR数据进行分析时，着陆垂直剖面标准模型和下降率模型要求飞机至少要采集1秒4帧的无线电高度，但目前公司大多数飞机都是1秒1帧，限制了QAR数据的分析和利用。 

　　（四）II系统对于一线人员的应用便捷性和简洁性不够 

　　一方面各业务的信息化建设进展很快，基层员工希望可以将系统下沉到一线，让一线员工干活时也能使用信息化的工具和手段，提高可视化程度。另一方面，系统的应用越简洁，一线员工越愿意使用，越能减少走捷径的行为，比如发动机部开发“云桌面”，让员工可以很直接的找到所需做的工作，而不是通过几十个步骤、20分钟才能找到相应的具体工作要求。 

　　三、运行数据使用方面 

　　（一）数据标准不统一，系统间获取和转换较为困难 

　　目前，公司缺少统一的数据采集及使用管理规范，现有各系统的数据标准存在较大差异，数据质量参差不齐。机务系统近两年业务对于IT系统整合的需求相对集中，同时在系统整合中大量的历史数据需按照新标准清理并转入新系统，数据标准不统一的问题导致系统集成的工作量非常大，转换困难。此外，运控系统与机务系统之间也有巨大的数据转换工作量 

　　（二）数据基础管理水平不高 

　　一是未搭建统一的数据基础管理平台。目前，各业务单位基本上都是从与业务直接相关的系统中提取并使用数据，往往容易出现“自说自话”的现象，各业务系统之间相对独立和封闭，缺少统一的基础数据管理平台，无法有效融合各业务系统的基础数据，更无法支撑公司整体数据的集成和利用，数据完整性、规范性、标准化和及时性不足。生产运行中需要数据支持时，基层员工往往不知道该问谁要、从哪个渠道要，且最后得到的数据往往非常滞后或不精准，无法满足实际需要。二是缺少清晰顺畅的数据管理使用流程。各业务系统重点梳理了从上到下的业务流程，但跨系统、跨领域的数据管理使用流程梳理尚未完成，导致数据名称不一致、编码不统一、应用范围不相同，数据识别难、沟通时间长，无法及时有效的传递准确信息。 

　　（三）数据利用率偏低、数据价值需深入挖潜 

　　生产运行中产生的大量基础数据和历史数据，基本都处在封存和睡眠状态，信息数据存储碎片化现象严重，数据使用更多停留在“加减乘除”的表面分析，在利用大数据、云计算为公司发展提供辅助决策、为安全品质提升和生产流程优化提供帮助、为效益实现提供支持力度等方面明显不够，对数据价值和数字经济重视十分不足。 

　　四、信息专业队伍建设方面 

　　（一）队伍管控模式亟需优化 

　　目前，公司信息建设主体队伍相对集中，内部系统开发人员或外请的开放商，与各业务单位之间多采取项目制的方式进行沟通协作，与基层一线深度融合不够，系统开发者对具体生产不了解、业务不熟悉，往往会站在系统建设角度去开发系统，从而造成了上述的一些问题：如信息系统建设和生产单位需求没有同频共振、系统功能和一线实际相脱节的问题。这些问题实质上反映出的是系统建设者和使用者缺乏有效沟通、信息开发人员缺乏对一线业务深度了解，需要对目前人员组织架构和管理模式做出调整，确保系统跟着业务走、引领业务走，人员跟着系统走、推动系统走。 

　　（二）队伍自身建设亟需加强 

　　信息化建设，根源还是在于信息化队伍本身的专业化、职业化建设。公司信息化专业队伍建设的问题是长期存在的问题，一是自主开发能力需要进一步加强。飞机健康管理及航线数字化平台项目只有几名工程师，人员严重不足，自主开发能力不够。在发动机修理过程中，积累了大量数据，而第三方开发商的专业人员对维修领域的知识非常有限，且流动性很大，难以满足需要，希望能够从一线业务人员中培养信息化建设人才，满足自主开发能力建设。二是基层信息工作者队伍需要加强。业务单位自身信息队伍的来源相对单一，本身对于信息技术的掌握不足，员工在大数据概念和基本素养方面缺乏经验，也没有参加此方面的培训。此外信息工作相对枯燥，近年来，职工在公司内部流动性较大，部分成熟的业务人员流转到公司职能部门，进一步加剧了人员紧缺现象。三是信息化队伍市场化改革步伐需要加快。队伍流失率高的现象未能完全扭转。 

　　（三）专项激励机制不够健全 

　　近年来，中央在企业信息化智能化建设以及关键核心技术攻关创新等方面，先后出台了若干激励政策，旨在通过政策支持，激发和提升企业在上述领域的自主创新能力。目前，公司对信息化建设方面的自主创新、自主研发关注力度不够，缺乏有效的激励机制和辅助政策。 

　　十九届五中全会上，首次在五年规划中设置专章对统筹安全与发展进行部署，把统筹好安全与发展纳入了“十四五”时期经济社会发展的指导思想。进入新发展阶段，高质量发展是目标，确保安全是实现高质量发展的基础，对安全体系、安全管理、安全队伍等各方面都提出了更高要求。 

　　集团始终坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为安全工作根本遵循，深入学习贯彻十九届五中全会关于安全方面的新部署、新要求，深刻理解、把握五中全会对统筹安全和发展提出的总要求，全力建设具有全球竞争力世界一流航空运输产业集团。要实现这一目标，必须要加快落实科技兴安，推动业务数字化，全面优化业务流程，为业务转型提供平台支撑，发挥信息系统对安全运行的作用，推动安全管理与时俱进，为高质量发展打好基础。针对集团信息化建设目前的瓶颈与问题，提出如下建议： 

　　一、坚持以信息化建设引领企业发展 

　　（一）统筹推进信息化建设，加快系统集成 

　　一是从公司层面统筹设计信息系统整体架构，明确业务牵头责任单位。采用技术与业务深度融合的方式，从体制机制、数据标准、平台架构等方面入手，提高信息化建设水平和运营效率。组成专项工作组，用6个月左右时间，统筹评估现有主要业务系统使用和集成情况，找准问题和症结，制定有的放矢的解决方案。 

　　二是研究出台公司信息化建设行动方案，明确信息化建设为各单位“一把手”工程，力争用2-3年的时间，分步骤、有计划推进整个公司层面的信息系统建设，搭建起行业领先的信息系统平台。 

　　三是全力推动信息系统集成。既抓好信息系统的建设端、也抓好投入使用后的维护端，加大物力人力资源力度，确保生产系统能够充分发挥引领发展、支持业务、辅助决策等重要作用。把系统集成放在重要位置来抓，打通不同业务单元和不同系统之间的“篱笆”和“围墙”，打造系统功能全、效率高、实用性强的信息系统体系，满足规模持续扩大、运行情况更加复杂的生产实际需要。 

　　（二）规范数据标准，推动数据互通共享 

　　一是从规范建设数据管理的组织体系入手，搭建数据管理平台，提高数据质量。数据的准确性、全面性和实时性是数据价值实现的基础，整合内外部数据资源，加强统一管理，实现数据快速定位、充分共享，解决数据准确性、全面性和实时性的问题。 

　　二是强化数据应用，挖掘数据内在价值，逐步打造数字经济。统筹全公司数据管理和应用能力，基于整合的数据基础和数据场景建模，加强数据应用，为公司战略决策、安全运行服务品质提升、效益增长提供支持和帮助。强化信息的高效流转，打通不同单位、不同业务单元、不同信息系统之间的壁垒，确保信息传递及时准确高效，同时推动生产运行数据在不同单位、不同领域得到更广泛地应用。 

　　三是推进信息和数据互联共享。逐步推进主专业公司、国航系各企业、总部与分公司的业务系统和信息资源的共享、应用，在开发时充分考虑集团范围内的相关业务需求，力争实现同步开发、同步应用，提高信息和系统资源使用效率，带动集团整体信息化水平的提升。 

　　（三）由上至下实施平台架构建设，推进数字化转型 

　　一是研究制定数字化项目方案，重新梳理业务流程、串联数据，从业务全流程将分散的系统进行整合集成，通过梳理自上而下、跨部门的业务流程，理顺专职部门和各业务部门在流程管理上的职责分工。 

　　二是从公司层面统一优化IT架构，加强信息系统的整体规划及集成梳理，坚持以客户为导向，围绕业务发展需要，建设以服务化、平台化为特征的数字化运营平台，打通业务流程及数据壁垒，支持触点建立及延伸，实现信息技术与业务管理的真正融合，加快推动数字化转型有效落地。 

　　二、围绕运行品质安全的提升，加快推动重点系统建设 

　　（一）运行系统建设方面 

　　一是推进运行系统动态管理模块的升级工作，支持大机队安全运行模式，建设多品牌运行能力及大面积延误情况下的航班快速恢复能力，以安全风险管控与资源高效搭配为核心，实现科学高效的航空管控决策。 

　　二是启动签派放行系统升级工作。在完成LIDO FLIGHT、SABRE FPM、NAVBLUE签派放行系统产品的供应商咨询工作的基础上，开展评委集中评审，依据供应商咨询阶段征询方案情况，完善项目实施方案及投资预算，完成实施方案审批，引入适航和通告等结构化数据，优化签派放行功能，进一步提高飞行计划的安全水平，优化飞行燃油成本。 

　　三是建设运行监控平台，提供多种类型预警和空中特情辅助研判，实现对航班运行过程中风险的监控和对机组的支持，提高应急处置水平。以提高安全运行水平为目标，依据统一平台、信息共享的思路，建成多视角的风险监控及特情处置系统，在数据整合、统一平台的基础上，服务于各业务领域，实现对安全、运行、飞行、飞机、服务等重点要素进行风险监控及精确告警；实现航班运行分析的系统化、自动化，提升特情处置能力和效率，主要包含气象分析、通告分析、航路规划、油量和时间计算、备降场选择、机场分析等；基于统一平台和协作机制，实现特情处置过程的系统化、可视化，提高处置效率，主要包含通信平台、信息集成和发布、特情处置流程等。 

　　四是加快推进运行监控系统外围系统整合项目，实现“运行管理信息系统”升级换代，包括对OMIS系统、燃油节控系统、各类内外部数据交换系统等的整合与重构，以及数据整合平台的扩展支持等开展。 

　　（二）在飞行训练系统方面 

　　一是强化大数据分析应用，提高飞行训练品质。推进海量QAR数据研究，逐步形成统一的、标准飞行数据管理和应用，实现“历史可追溯、现实可应对、未来可预测，立体化、可防可控”数据应用及价值发掘，推动QAR数据在飞机环、航班环、机组环的应用。 

　　二是加快推动飞行大数据平台建设。通过这个平台，实现公司“人”、“机”、“环”的安全协同、和谐以及高质量发展，实现全公司飞行员的飞行报告等相关信息移动推送，建立飞行员档案库并实现大数据分析应用，实现公司层面QAR数据发布服务，并利用平台开展空地宽带物联网的创新实践。 

　　三是持续推进飞行员资质管理系统建设，提高飞行员资质精细化管理、飞行员自我管理水平，推动公司在飞行员职业生涯管理和机队整体规划等方面的业务能力提升。通过飞行员资质管理系统升级和移动化项目，实现飞行员资质精细化流程管控业务需求，同时利用移动化手段为飞行员群体提供自我管理工具，落实民航局针对飞行训练、资格的自我管理与组织管理的闭环要求。通过扩展系统大数据分析能力，各类训练、资质数据结合生产、安全、评价维度业务数据，建立飞行员个人发展至公司整体飞行实力的测算模型，为公司在飞机引进、招飞以及机队建设等方面工作提供科学的信息化管理工具。 

　　（三）在机务系统方面 

　　一是深入推进机务IT系统整合。积极跟进组织机构整合的进程，将IT系统高度集成，落实三大板块的整合计划，加大推进力度，完成培训系统、质量系统的整合以及三大事业部系统的优化和融合。 

　　二是构建IT平台信息共享机制，打通机务、运控、地服之间故障保留数据的传递通道，实现故障保留数据的线下传递到线上传递切换，提升故障管理水平，助力提升飞机运行品质和效率，确保飞机持续适航。 

　　三、强化专业队伍和相关体制机制建设 

　　（一）强化专业队伍建设 

　　一是创新信息化队伍的人才建设和项目管理的模式。借鉴先进公司信息化项目管理模式，围绕技术和业务的紧密结合和相互促进，推动信息化队伍与一线业务人员之间深度融合、充分交流，确保系统开发者和系统使用者能够从项目建设到交付使用和后期维护的全过程参与，充分发挥两者在功能需求分析、系统建设、业务培训方面的各自优势，形成合力。 

　　二是加强专业队伍培养管理和使用。充分利用公司的倾斜政策，加快信息化人才的引进步伐，做到高端人才引进与基础类人才选拔齐头并进。完善信息管理部后备人才培养使用，进行梯队人才能力评估，专业技术岗位动态管理，强化轮岗、交流。培养一支具备IT技术且熟悉航空专业的跨专业开发维护团队，持续改进和维护系统。 

　　三是加强基层信息员队伍培养。围绕技术和业务的有机融合，进一步强化对基层业务骨干、员工的信息素质培养，紧密围绕人员基本素质提升、观念转变、行为模式更新，建立信息技术专项培训制度，结合相关软件和系统的投入使用，及时开发相关培训课件，实施有针对性的培训计划，提高员工的信息化水平。 

　　（二）加快市场化机制改革 

　　坚持薪酬市场化改革方向，持续增强员工薪酬内部公平性与外部竞争力，健全完善差异化的薪酬分配机制，稳步提升在重点领域吸引和保留人才的能力。以信息管理部技术领域市场化人才机制改革为试点，完成市场化人才机制的制度设计，逐步实现市场化人才机制方案落地实施，深化市场化人才机制改革。 

　　（三）建立健全相关体制机制 

　　加强公司信息文化建设。建立健全信息化建设的专项工作激励机制。鼓励一线单位和职工开展信息技术和系统等方面的自主创新，逐步完善相关辅助保障，让更多单位和职工愿意乐意参与到公司信息化建设中来。通过体制机制创新，汇聚起更多智慧和力量，为集团信息化建设加快发展筑牢根基、提供动力。（作者：吴翔）