摘要：“育才造士，为国之本”。习近平总书记指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。在我国民航业高速发展的今天，干部队伍质量直接关系到民航发展质量，如何为民航高质量发展提供一支高素质的干部队伍？本文将从“胜任素质模型”为出发点，研究干部的培养问题。

　　一、干部培养现状

　　干部培养工作一直是干部队伍建设一项重要内容，是干部成长成才的重要途径。目前通常的干部培养主要通过培训、交流等方式进行。而关于把干部培养成什么样？每个岗位的干部素质要求有何不同？什么样的干部对于岗位来说是最匹配的？内在深层次的个人特征对干部绩效有什么影响？优秀干部的标准如何评判？这些问题通常未明确到岗位。选拔干部时有“五好干部”的基本标准，但实际上在工作中，无论是公司、机场还是空管，对不同级别不同岗位的干部要求是不同的，需要有更加明确的标准，尤其是知识、技能以外的特征，以在干部培养时更加有针对性，提升干部与岗位的匹配程度。

　　二、“胜任素质模型”对于干部培养的意义

　　对于一个优秀干部来说，知识、技能等表现只是表面的，真正影响是否能成为一个人岗匹配的优秀干部，影响因素在于人的内在因素，而胜任素质就是指会导致一个人在某种职位上取得有效或卓越绩效的一系列潜在特征。

　　                  图1-胜任素质洋葱模型

　　从上图的胜任素质洋葱模型可以看出，最外层的技能知识，考察干部是否具备满足工作要求的硬技能和软技能，例如对管制专业的理解程度等，这一层能力会影响到长期工作的表现。中间层次的态度、价值观、自我形象，反映了干部的思维模式，发现和解决问题的方向。例如对工作的敬业和严谨程度等。最内层的个性动机，不仅关系到与当前岗位的匹配胜任，更重要的是会影响到干部对工作和自身的内在认同、驱动力及创造性潜力，会影响到个人与组织持续而稳定的关系。对于一个岗位来说，知识、技能是较为表向，易于培训和对其做好评价的。而个人的态度、价值观、个性动机等是难以评价和学习的特质。但往往这些深层次的特质是区分是否能达到优秀绩效的重要因素。

　　构建胜任素质模型，就是对某一职位角色有效完成工作所必须具备的各种胜任素质进行组合，并对其定义、等级划分、行为表现等进行全面的描述。可以帮助组织确定职工高绩效水平完成工作任务所需要的资格条件。

　　三、如何利用“胜任素质模型”进行民航干部队伍培养

　　（一）关键岗位“胜任素质模型”建立方法

　　1、确定基本胜任特征

　　（1）通过对战略目标的分析，得出对关键岗位所需具备的核心专业能力。（2）通过核心业务流程分析，得出关键岗位所应具备的各项专业知识与技能。（3）通过对组织文化分析出全员素质特征。

　　2、确定岗位的胜任特征

　　主要通过三种方法进行：一是行为事件访谈法，与绩效优秀的人员进行深度访谈，列出其主要职责及关键情境，对其工作情境下成功或负面事件进行描述，从而得到导致其达到高绩效的特征有哪些。二是深度集群访谈，通过对该岗位上级进行高端访谈，得出该岗位的胜任主要特征。三是对照标杆与文献研究，通过对其他组织相关岗位胜任特征进行比较，或通过文献研究出在学术上得到证明的胜任素质信息。

　　3、综合分析：通过对以上所有成果进行归纳总结和分析，汇总得出关键岗位的胜任特征模型。

　　（二）以某空管单位管制中心主任胜任素质模型建立为例

　　首先通过该空管单位的战略目标、管制中心的业务流程、单位整体文化三个方面分析出其所需要的核心专业能力、所应具备的专业知识与技能，以及能与该空管单位文化所匹配的素质特征。再通过第二步的三个方法描述出其岗位特征，最后分析总结出该岗位的胜任特征模型，并表述出来。例如，对于管制中心主任，重要胜任素质之一是安全意识，从下面的例表中可表现出对管制中心主任的胜任素质之一“安全意识”的描述。

　　表1 示例胜任素质描述

　　通过多个能力素质的组合与描述，最终组成管制中心主任岗所需的胜任素质并明确其绩效标准。

　　（三）在干部培养当中的使用

　　1、干部选任时使用。通过胜任素质为标准对所需岗位的分析，能够提出更明确、更具体的干部选拔标准，选任更加合适的干部在合适的岗位。

　　2、干部考核时使用。除常规的干部考核外，可根据胜任素质标准，考察干部是否达到卓越绩效胜任素质。并可将干部能力与目标相结合，使考核的针对性和引导性更强。

　　3、干部培训时使用。可根据干部与卓越的胜任素质的差距，有针对性的制定干部的培训内容和重点，准确定位培训需求，将干部的提升重要放在真正需要提升的方面。

　　4、干部其它培养方式时使用。除培训外，干部一般还可通过导师指导计划、交流轮岗、行动学习等方式进行，通过胜任素质模型，可以在方案制定时更抓住重点，干部在进行这些工作时更有努力方向。

　　5、干部职业生涯发展规划使用。胜任素质模型能够使能力与岗位的匹配更加清晰具体，让组织和干部自身对下一步的努力有明确目标，并将自身职业发展与组织战略目标相结合。

　　总之，通过胜任素质模型，可以最终使干部队伍持续不断的发展，达到人岗相宜，人适其岗，岗得其人，进而为民航事业的高质量发展打下优秀的干部队伍基础！（作者：栗伟）