为制定适合国内通航供油发展标准，服务国家战略，早年，民航局设立局本级科研项目《通用及支线机场航油保障模式研究》，进行技术储备。《通用航空供油建设规范》（MH/T5030）是该课题成果之一。以通航发展比较成熟国家的经验为依据，结合我国实际，编制既符合资源高效利用的简洁原则，又符合方便用户便捷原则。

　　该规范解决了冯正霖局长《改革创新 扎实工作 为通用航空发展奠定更加坚实的基础》中提出“用运输航空的规章标准和监管方式管理通用航空，对通航发展的要求过严、门槛过高，制约了通航发展”的问题。也体现了国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《发展意见》）中“合理制定标准”、“在确保运行安全的前提下，节约投资和降低运行成本”的目的，贯彻落实了《发展意见》中“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。民航局《关于通用航空分类管理的指导意见》（以下简称《管理意见》）提出，建设通用航空“四个一”工程中“创建一套独立完整、科学适用的通用航空标准制度体系”，该规范符合这个体系要求，能够引领通用航空供油健康可持续发展。

　　一、《规范》编写原则

　　1.简洁、便捷原则

　　通过对国外通航供油分析的基础上，将减少资源消耗、建设简洁的供油设施、为通用航空用户提供便捷的服务作为编写原则，特别突出“简洁、便捷”的要求。此原则也正好与《发展意见》中“通用机场设施要坚持经济、适用、美观、绿色的原则，在确保运行安全的前提下，节约投资和降低运行成本”、“为通用航空企业提供高效便捷服务”的理念相契合。

　　2.功能和效率为导向原则

　　编写组紧紧围绕标准、规范、设计、建设等一切行为均为生产运行、职业健康服务的核心，以“功能和效率”为导向，充分吸收国外通航发展成熟的国家经验，经过转化吸收，以开放的态度，充分采纳各方合理化意见建议，使《规范》更具科学性、先进性。

　　二、《规范》特点及重点内容

　　1.站在巨人肩膀上，总结吸收与创新并举

　　以成熟的经验为起点，以站在巨人肩膀上的勇气和胸怀，吸收以上特点，结合我国规范、使用等实际情况在总结吸收成熟做法的基础上，创新地提出适合国情的通用航空供油方案。如在吸收自助加油的基础上，提出移动、固定、移动和固定兼备的三种加油方式；结合通航特点，清晰并改变了接收、储存、使用是功能概念，而不是三个独立油罐的数量概念等等，这是一种思想的解放。

　　2.广泛的适用性，涵盖所有通航供油场所

　　《规范》既涵盖通用机场航油设施，又涵盖运输机场通航部分的航油设施，全方位地规范了各种情况下通航供油设施的建设行为，使政府监管有据可依、企业运行有章可循。

　　3.分类管理，规范通航供油工程建设

　　澳大利亚黄金海岸有一座通用机场，4条跑道。如此规模，在我国现阶段，很超前了。吸收国外这类通航运行的经验，对我国通航供油工程建设有实际的指导意义，设施的规划建设也具有超前的指导意义。

　　如此规模的通航机场的供油规模也没超过我国汽车加油站规定的最大规模。故结合我国《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156），将通航供油工程分为加油站、油库两类。

　　对于以保障日常运行为主的绝大部分通用机场及运输机场通航部分来讲，适合建设加油站，最大库容不超过210m3，一到二台油罐就可实现供油保障任务。在安全、配套设施等方面以汽车加油站规范为依据进行编写，简单实用、安全可靠、服务便捷。以已成熟的国际案例及国内汽车加油站的最大站容确定通航加油站的最大规模。另一类是油库，罐型较大，总库容超过210m3，则需按《石油库设计规范》（GB50074）、《民用运输机场供油工程施工及验收规范》（MH5034）的要求进行设计、施工、验收，这类通航油库比较少，主要适用于配送中心等较大规模的通航供油设施。

　　4.明晰加油模式，规范加油设施设备

　　（1）固定加油:由固定加油设施或橇装装置为通用航空器实施重力加油,仅适用于采用重力加油方式的小型通用航空器。

　　（2）移动加油:由移动加油设备(如罐式加油车等) 为通用航空器实施加油, 适用于采用压力或重力加油的通用航空器, 其中罐式加油车可满足压力和重力加油需求，也适用于临时起降点的供油作业。

　　（3）固定和移动兼备: 加油站内同时具备移动和固定加油功能。

　　5.分类加油设施设备，规范设施设备内涵。

　　（1）固定加油设施:飞机移动，而供油设施固定安放，也称自助加油设施。主要包括加油机、显示屏、过滤器、流量计、加油胶管、加油枪、绞盘、梯子、加油岛、罩棚及加油地坪等。

　　（2）移动加油设备:主要包括油桶、移动收发油装置, 罐式加油车等。移动加油设备可单独配备, 主要通过油桶、移动收发油装置或罐式加油车完成通用航空器的加油服务。

　　（3）橇装装置:将储罐、加油机、显示屏、过滤器、加油胶管、绞盘、质量检查工艺等符合航油要求的设备集中安装于一个装置之中，用于临时场地加油，便于搬迁。

　　6.引入橇装装置，明确质量、安全要求。

　　对橇装装置的组成、设备及其安装、防腐、清洗，以及功能等，从建造、组成、油品质量保证、安全等方面，按照通用航空的要求，进行了明确，使橇装装置制造、选用、运行有据可依。

　　特别强调了橇装装置的安全功能，如液位自动监测、报警和关断功能，自动切断和拉断自保功能，自动消防灭火功能，静电接地断接显示或报警功能，紧急情况下停止系统运行的功能，航汽储罐有隔热措施等等。

　　7.简化程序，通航供油简洁化、便捷化

　　对电气、报警与通信，消防与安防，建筑物、排水，工程施工、验收与投运等方面，在参照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156)的基础上，按照通用航空的要求，明确了通用航空供油工程设计、施工、验收的基本问题，避免用规模、要求不对等的运输机场、油库等相对较高的标准要求通用航空供油，方便各方使用，尽可能是通用航空供油简洁化、便捷化。

　　8.依托网络优势，降低各方成本

　　正因为依托了运输机场的网络优势，国外的供油设施才能建设的如此简洁，避免了低效率的重复建设，大大降低了投资方、通航公司等各方的成本，所以国外通用航空不但“热起来”了，也“飞起来”了。同理，国内也一样，网络优势是降低各方成本、减少社会资源消耗的根本途径，《规范》将这一理念贯穿始终，为通航“热起来、飞起来”奠定了航油基础，基本解决了通航“落地难”的诸多问题中的航油供应问题。

　　9.设施简单，组织灵活

　　《规范》在安全可靠的前提下，尽可能共享成熟的供油网络，尽可能使工艺设施简洁，尽可能用现代监控、通讯技术，尽可能靠近服务对象，通过类似很多具体条款，使加油站的运行管理像国外一样，一个人员或一个兼职人员管理成为可能。为落实《发展意见》中“一灵活”（组织灵活）提供了成功的案例。

　　10.减少资源消耗，绿色机场理念落地

　　《规范》强调设施简洁、立体设置，就近布置，便捷服务，利用网络、避免地效率的重复建设，降低成本，根本目的都是减少社会资源的消耗，并将这一理念落实到《规范》的每一条中，使这一理念具体化，有形化。从源头上满足节能、节地、节水、节材和环境保护的要求，使绿色机场的理念落地落实。

　　三、结论

　　从上面分析，《规范》重点强调减少社会资源消耗、满足“四节一环保”的绿色机场要求，共享已成熟的运输机场网络，实现近距离配送与现场加油相结合的供油保障模式，能够使《发展意见》中的“全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”得到落地，使“一灵活”（组织灵活）的要求落实有了借鉴，能够降低各方运营成本，促进通用航空“热起来、飞起来”，为实现民航强国战略目标奠定坚实基础。是一本科学实用的通用航空标准，为实现“四个一”工程，“创建一套独立完整、科学适用的通用航空标准制度体系”，做出了贡献。（作者梁斌 系中国航空油料集团有限公司）