【摘要】：新世纪以来，随着我国的经济增长和社会进步不断取得成就，民航运输业也出现了蓬勃发展的态势。与民航运输业相比，我国的国产民机制造业还刚刚起步，呈现出巨大的发展空间和发展潜力。本文以如何加强民航运输业和民机制造业相互融合为切入点，通过对民航运输业与民机制造业在理念、人才、服务、标准、工作等五方面加强融合进行浅析，为促进两者协同发展提供参考性思路。

　　【关键词】：民航运输业民机制造业 融合 强化

　　众所周知，我国民航要发展，要实现民航强国战略，民机制造业是一个非常重要的支撑点。综观世界百年航空史，先进的民机制造业和发达的民航运输业从来都是民航强国的“一体两翼”。当前，我国的国产民机制造业正处于起步阶段，与民航运输业的发展水平相比仍存在一定距离。推动国产民机制造业向更高层次进军，理当成为新时代民航强国建设的“题中之意”，而强化民航运输业与民机制造业的相互融合，也是实现我国民航强国战略的必经之路。

　　一、我国民航运输业与民机制造业发展回顾

　　1949—1978年，我国航空运输业发展艰难。截至1957年，我国共完成民航运输总周转量1534万吨公里、旅客运输量6万人次，货邮运输量7976吨，年均增长率分别为28.753.0%和313.0%，共有航线27条，增加了17条。改革开放之后，我国航空运输业逐渐进入快速发展阶段，尤其是进入“十三五”以后，民航运输业开始进入高质量发展的阶段，航空运输业务快速增长，航旅在居民出行中的地位和作用日益凸显。

　　“十三五”期间，在国内经济下行压力加大的情况下，我国民航运输业仍然保持了较快的发展速度。2015-2019年，民航运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量年均增长分别达到11%、10.7%和4.6%，航线网络通达性大幅提升。截至2019年，我国境内通航城市已达234个，国内航线4568条（包括港澳台航线111条），境外通航65个国家的167个城市，国际航线953条。我国民航航运输规模连续15年稳居世界第二位，并逐年缩小与第一位的差距，已经基本实现了从航空运输大国向单一航空运输强国的“转段进阶”。

　　反观中国民机制造业，由于工业基础薄弱，历史上，民机制造业和民航运输业的发展就呈现出极不均衡的状态。从上世纪70年代运10开始研制，到90年代与新加坡空客联合设计生产AE100，均未成功。总体上看，我国商用飞机制造业经历了“三起三落”，道路异常艰辛曲折。直到改革开放后的30年，也就是2008年10月9日，中航工业西飞开发的“新舟”600支线客机首飞成功。如今，“新舟”系列飞机作为国产民机的代表与先行者，已经形成了“新舟”60、“新舟”600、“新舟”700系列化发展的全新格局。在“新舟”60飞机不断扩大国内外市场的同时，“新舟”600飞机也已进入市场。目前， “新舟”系列飞机已成为国内交付数量最多、首个实现规模化运营的商用飞机，在我国民机发展史上发挥了承上启下的重要作用。

　　为大力发展国产商用飞机，我国政府与时俱进，及时做出了研制具有国际先进水平的涡扇支线客机的战略决策。2002年4月30日，中国新型涡扇支线飞机项目正式立项。2003年，在ARJ21立项一年之后，国家成立了“大飞机项目论证组”对大飞机项目进行论证。2007年2月，国务院正式批准大飞机国家重大专项组织实施。从新型涡扇支线飞机项目立项至今时隔19年，具有自主知识产权的ARJ21新支线飞机已拥有9家客户，交付总量达到49架，并进入批量生产阶段。自投入运营以来，国产新支线飞机已平稳度过市场导入期，向规模化发展不断迈进。与此同时，C919国产大飞机即将投入市场运营，CR929远程宽体客机也在紧锣密鼓地研制中。上述动态，标志着我国民用飞机制造业已经成功迈出第一步。

　　确切来说，好飞机其实不是造出来的，而是飞出来的。与西方国家相比，我国的国产民机制造业发展起步较晚，亟需民航运输业加以强有力的扶持和支撑。没有发达的民航运输业做后盾，我国的国产民机制造业就将成为无源之水、无本之木，从而缺乏蓬勃发展的坚实基础。

　　二、加强民航运输业与民机制造业的相互融合

　　我国国产民机制造业要实现发展壮大，迫切需要与民航运输业协同发展。因此，未来民机制造业应当在理念、人才、服务、标准、工作等五个方面与民航运输业加强融合。

　　首先，要加强理念融合。在国家战略层面，党的十九大提出了建设交通强国的总体目标。民航强国是交通强国的重要组成部分，建设全产业链、全方位的民航强国，离不开强大的国产民机制造能力，这就意味着，民机制造业与民航运输业协同发展是实现民航强国战略的必经之路。在行业发展层面，“理念融合”的核心要义是“人民航空为人民”，即以“人民群众日益增长的个性化多元化市场需求”为目标，包含安全性、舒适性、经济性及环保性等内容，需要完全融入制造业的“设计、服务及责任理念”之中。通过共同打造安全、经济、舒适、环保的航空器，为行业的健康、稳步、可持续发展提供坚实保障，为旅客提供最满意的出行服务。不仅如此，民机制造业与民航运输业协同发展，也要以加快构建民航国内大循环，尤其是东中西部均衡发展为目标，通过国产新支线客机的运营，加速支线航空业发展，保障中西部欠发达地区和偏远地区民众基本的出行需求。这既是民航强国战略的重要组成部分，也是推动基本公共服务均等化、推进供给侧改革的重要体现。

　　其次，要加强人才融合。民机制造业与民航运输业的相互融合，也体现在产教学研深度融合，校企协同，合作育人，具体包括校企合作共建专业、订单式人才培养、对口贯通分段培养等多元化的人才培养模式。民机制造企业应深度参与民航职业学校、高等学校教育教学改革，参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进民机制造企业需求融入人才培养环节。将“专业建设融合行业标准、学历教育对接岗位技能”的理念贯穿于人才培养全过程，将职前与职后教育有机结合，实现校企人才供需的无缝对接。民机制造企业还应促进产教融合共建共享，推进产业实训基地和合作院校实训基地建设，在民航系统院校设立国产民机资料室，办好航空专业学科博士/硕士培养点。促进校企双方在科研、人才等合作成果的共享，组建专家库、师资库，落实互聘互用机制。

　　第三，要加强服务融合。民机制造企业应致力于打造完善的民机售后服务体系。对于民机制造企业而言，客户服务是飞机走向市场，实现商业化成功的基础。因此，民机制造企业要以高质量的服务获得客户口碑，以客户口碑赢得市场认可，以市场认可推动飞机产品的可持续发展。一方面，民机制造企业需要在不断强化客户服务能力上下功夫，在不断提高维修能力、航材保障能力、手册支持能力、飞行训练能力和满足客户需求能力上下功夫，提升客户服务和运行支持保障能力，让产品过硬，让服务过硬，让客户满意；另一方面，民航运输业需要从国际标准和既往经验出发，加大支持民机制造企业建立售后服务体系力度，特别在机场地面服务保障配套方面进一步提升国产民机的机场适应需求环境，共同探索适用于国产民机发展的客户服务保障模式，以满足不同用户需求，提高运行支持效率，从而快速、高效、规范、经济地支持客户机队运行。

　　此外，加强民机制造业与民航运输业的服务融合还应包括加快推进数据在民航运输业与民机制造业的应用进程。通过5G、大数据、人工智能、互联网、云计算等信息技术，为智能飞行器研发生产、机场运营管理、航空公司运营服务、飞行保障体系建设、航空市场开发和行业应用等场景提供技术和产品支撑，创新航空业务模式，实现航空产业的智慧式运行和管理，助力我国航空产业实现跨越式发展。

　　第四，要加强标准融合。标准化体系是一家民机制造企业管理能力的重要体现。只有建立起一套科学完善、满足国家要求且和国际接轨的标准化管理体系，才能体现出民机制造企业设计、研发、制造以及交付的引领规范及指导作用。因此，民机制造业与民航运输业需要建立标准制定的协作工作机制，在重大规章和标准的制、修订过程中，如适航审定标准、全球新航行技术研发、智慧机场等方面发挥各自优势，形成联动机制。在标准政策制定过程中加强协作，推进自主规章标准和规范的制定，形成一批适应新技术发展、符合中国国情的标准规范和指导材料。不仅如此，民机制造企业还应积极参与民航技术标准创新平台的建设，推动民机制造业企业标准上升到行业标准、国家标准乃至标准的国际化。对于应用成熟的民机制造标准规范，推动其上升为国际民航标准规范加以推广应用。

　　最后，要加强工作融合。民机制造业与民航运输业的相关企业和单位，应当确立共同的目标，即确保国产民机的质量提升，国产民机的持续安全可靠运行，国产民机具有更好的竞争力，以及国产民机更符合市场化的需求。具体而言，民机制造业和民航运输业要在工作中开展广泛、密切的科研合作，建立合作研发团队，共同申报国家项目和重大技术专题项目。通过适时成立研究机构、联合实验室等形式，不断深化在未来民用航空研制、运行等技术领域的科研合作。加强对国际新技术发展的研判和合作，共同参与国际民航事务，提高中国民航和航空产业的国际影响力。

　　三、小结

　　综上所述，我国民航强国的建设，不仅是民航运输强国建设，而是从航空器的制造研发、运行维护到运营这一全过程的强国建设过程。当前，在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，民航运输业与民机制造业应切实在理念、人才、服务、标准和工作等五个方面进一步加大相互融合的力度。国产民机制造业应大力加强与民航运输业的协同发展，共同打造具有中国特色的民航体系。对于国产民机制造企业而言，未来尤其需要从生产者视角的“我造你用”转向客户视角的“我需你造”，与民航运输行业实现全面深度融合，洞察需求，为客户提供一揽子解决方案，从而造出航空公司爱买，飞行员爱飞，乘客爱坐的飞机，真正实现商业化成功。（作者：中国商用飞机有限责任公司 甄文静）

　　参考文献

　　1、冯正霖：《积极为国产民机飞向世界创造条件》，新华网，2018年3月12日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/12/c_129828195.htm。

　　2、搜狐网：《民机制造 中国力量 用航空梦托举伟大的中国梦》，2019年7月15日，https://www.sohu.com/a/326878762_115926。

　　3、中国民航网：《新时代民航强国建设行动纲要》，2018年12月12日，http://www.caacnews.com.cn/1/1/201812/t20181212_1262745.html。

　　4、中华人民共和国交通运输部：《2021年全国民航工作会议、安全工作会议召开》，2021年1月21日，https://www.mot.gov.cn/zhuanti/2021jiaotongyunshugongzuo_HY/meitibaodao/202101/t20210113_3514753.html。

　　5、国家发展和改革委员会综合运输研究所编著：《中国交通运输发展报告（2020）》，中国市场出版社2020年9月。