新冠肺炎疫情使得百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，我国面临的国际形势更加严峻复杂，同时随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济总量崛起，我国主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，未来增长潜力更大程度取决于内需，航空公司作为畅通双循环重要支撑，如何在新发展格局中找准自身定位，按照高质量发展的要求，以供给侧改革为主线，服务好新发展格局，对于航空公司的发展十分重要。下面就航空公司高质量的发展谈谈自己的一些思考。

　　一、服务新发展格局，实现高质量发展

　　推动高质量发展，是我国发展的战略目标。实现这一战略目标，必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效率优先；牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革；牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　 党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），《建议》将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，描绘了我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的发展蓝图，是今后5年乃至更长时间我国经济社会发展的行动指南。

　　《建议》明确了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化”的指导思想，将扩大内需作为新发展格局的战略基点，提出既要依托国内大市场，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，畅通国内大循环，还要发挥比较优势，吸引全球资源要素，促进国内国际双循环。

　　构建新发展格局不是短期之策、被动之举，是党中央在全球化遭遇逆流、新冠疫情危机不断发酵、世界政治经济形势复杂等国内外环境深刻变化的大背景下，审时度势，根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

　　习近平总书记强调，民航业是重要的战略产业，要始终坚持安全第一，严格行业管理，强化科技支撑，着力提升运输质量和国际竞争力，更好服务国家发展战略，更好满足广大人民群众需求。

　　航空业作为连通国内、国际生产和消费、市场的重要纽带，必须以新发展理念为统领，紧紧围绕抓住扩大内需这个战略基点，前瞻谋划契合消费升级、经济高质量发展、区域协调发展、高水平对外开放、要素市场化配置的服务体系，提升服务内外双循环的运输供给能力，这不仅是克服疫情影响走出经营困境的顺势之举，更是适应新发展格局，更好服务国家发展战略，满足广大人民群众需求的必由之路。

　　坚持服务内需体系建设。内需是构建国内大循环的基石，市场是稳定产业链的关键。改革开放以来，我国工业化进程加速，国民财富不断增加，稳居世界第二大经济体，人均收入突破1万美元大关，居民消费增长加快，已成为“三驾马车”中拉动我国经济增长的第一引擎。新冠肺炎疫情使得百年未有之大变局加速演进，后疫情时代，外部形势更加错综复杂，需要我们发挥超大规模的市场优势，构建以促消费为核心的内需体系。随着新型工业化、城镇化、信息化等的发展带来的消费回流、产业升级、需求多元，国内市场内需潜力有望进一步释放，国内市场加速扩容背后蕴藏的是巨量的国内客货运市场航空需求。加快建设以人民为中心的民航供给体系，明确改革重心、调整供给结构、优化市场布局、强化科技创新，更好地提升服务扩大内需的能力。

　　坚持服务协调发展。从国家层面看，随着我国区域经济一体化进程加快，都市圈和城市群将成为未来新的增长极，重点战略区域、核心重要城市的人才优势、市场优势、产业优势将进一步凸显。践行协调发展战略，有助于发挥重点区域客户资源、政策环境、创新实践、业务能力和科技支撑优势，带动先发展区域红利向后发展区域传递扩散，助力构建全国高质量发展的动力源。从行业来看，需要补短板、调结构、优供给方面仍有很多功课要补，比如疫情期间如何保供应链、产业链稳定畅通备受关注，虽然各家航司采用“客改货”等创新形式强化货运供给，但也充分暴露出我国长期以来“重客轻货”的发展不协调的问题。

　　坚持国内国际良性互动。经贸往来是经济发展的重要组成部分，国际分工合作是世界经济发展的重要基础。过去40多年，我国是全球化的受益者，更是贡献者和建设者。我国是全球第一大贸易国，连续8年对全球经济增长的贡献度超过30%。随着我国高水平对外开放不断推进，自贸区、自贸港建设进入新阶段，东盟自贸区、RCEP、“一带一路”等区域多边合作不断强化，航空公司要主动服务国家积极参与构建国际新秩序的战略，积极应变、主动求变，抓住国际疫苗运输、RCEP正式签署、“一带一路”建设等契机，从有利于中国民航整体发展、形成优势互补的角度，适时恢复、开通国际航线，发挥民航在国际政治、外交方面的作用。更好地利用国际国内两个市场、两种资源，创新产品体系，打造安全可靠、高效运营的航空客货运输产业，有助于服务国家战略和经济外交大局，构建统筹境内外两个市场一体化经营的国际化发展新生态。

　　二、航空公司发展存在的主要问题

　　经过20多年来的高速发展，中国民航取得显著成就，截止2019年底，我国共有62家航空公司，机队规模3818架，运输总周转量连续15年位居世界第二位，仅次于美国，基本实现从民航大国向航空运输强国的跨越，为中国经济的快速发展作出了巨大贡献。但认真分析当前航空公司现状，在更好服务新发展格局，实现高质量发展方面仍然存在一些亟需解决的问题。

　　一是结构性问题突出。重客运轻货运的特征十分明显，货运航空公司实力偏弱，货邮运输规模偏低，62家航空公司里只有9家全货运航空公司；总运输机队3818架，其中全货机173架（中远程全货机52架），而美国的全货机超过1100架，其中中远程全货机达547架；干支航线、国际国内航线比例失调，自身航线结构不合理又与其他航空公司合作不足，无法发挥枢纽机场中转功能；与其他交通方式联动不够，相互促进格局还没有建立。

　　二是盈利能力较弱：航空运输业属于资金、人才、技术、信息密集型行业，具有显著“三高一低”特点：高投入、高负债、高风险、低回报，同时具有很强的周期性、外部性,这些特点决定了只有在适度竞争的环境中，行业才能持续健康的发展，但目前中国航空市场竞争环境异常激烈，盈利又过于集中在部分优势航线，风险较大，而从航空公司收入结构上，“主业”收入超过93%，附加收入占比偏低，利润来源单一，影响了盈利能力。

　　三是同质化竞争严重。市场份额分散，品牌定位、服务水平、商业模式和市场定位趋同，基地布局上相互重叠，差异化不明显，缺乏核心竞争力，价格成为主要竞争手段，国际国内市场没有形成有效支撑。

　　四是枢纽建设质量不佳。由于主客观原因，航空公司未能集中资源做大做强主要枢纽，而且地方政府在国际远程航线上滥发补贴，在市场尚不成熟的二三线城市密集开通远程直飞航线，严重冲击了以北京、上海、广州为代表的国际航空枢纽的发展。

　　五是面对消费升级，航空公司在产品升级、商业模式转型、信息化建设、科技创新能力等方面不足，无法满足旅客需求。

　　六是机构臃肿，效率不高；面对变化，危机感不强；深化改革、建立人才培育及内部激励机制等动力不足。

　　三、以问题为导向，实现航空公司高质量发展

　　在党的十九届五中全会上，党中央对构建新发展格局作出了全面部署，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。航空运输企业应当坚持新发展理念，主动融入和服务国家发展战略，以供给侧改革为主线，以创新为动力，练好内功，提升航空公司的竞争力。

　　（一）优化供给结构

　　要坚持资源优化的发展。一是立足国内，大力开发国内市场，织密航线网络的宽度和厚度，提高航线通达程度，满足国内市场日益增长需求，提高运输效率和运输能力。二是关注国际，实时开拓国际市场，实现国际国内航线相互支持；三是助力现代物流体系建设，推进航空企业物流货运混改，服务国家产业链、供应链发展。四是做强航空枢纽，一方面主动争取政府加大对机场公共基础设施（跑道、航站楼、机坪、地面交通等）的建设和投入，为打造枢纽提供便利条件；另一方面航空公司自身在航班波打造、中转服务、货邮运输等持续努力，逐步形成以大型国际枢纽机场、区域枢纽、中小机场三者优势互补、错位竞争的发展格局；第三方面积极参与打造综合交通枢纽，促进生产要素在地区间的流通，推动机场周边和铁路沿线地区经济发展，处理好航空运输和铁路、公路、城市交通等关系，发挥好航空运输的比较优势，助力形成分层分类、功能互补的交通运输体系。

　　（二）提升供给质量

　　要坚持供给质量提升的发展。一是坚持安全的发展，牢固树立安全责任就是政治责任的意识，认真做好安全专项整治三年行动计划、安全从业人员工作作风整顿、安全隐患排查整治，加强“三个敬畏”教育，夯实安全基础。二是坚持服务提升的发展，航空公司销售的最终产品是服务，据统计，旅客致电致函民航局投诉的前5位服务问题占总投诉的95%，分别是客票服务53%、航班不正常服务26%、离港服务9%、行李服务4%、机上服务与产品3%，航空公司要针对这些旅客服务中的痛点、难点，明确责任体系、完善服务标准体系、形成产品管理体系、加强服务督办体系、强化奖罚评价体系，确保问题解决和服务质量的提升。三是要坚持创新的发展，随着竞争环境和旅客需求的变化，随着新技术的不断涌现，航空公司必须加强创新，提升“互联网+”的应用能力，例如：实现旅客行李的全流程跟踪、旅行过程关键节点的信息推送，加强与相关航空公司的合作，实现服务系统的“互联互通”，共同承担全流程服务的保障工作等，以提升旅客满意度，提升航空公司竞争力。四是坚持开放的发展，坚持合作发展，打造行业内及跨界生态圈，推出全流程服务产品，实现航司从“单纯的机票供应商”到“全流程服务的提供商”转变，为旅客提供更加全面的服务。

　　（三）提升供给能力

　　要坚持供给能力提升的发展。航空公司要提升供给质量，关键是必须提升自身供给能力，为此，航空公司必须刀刃向内，苦练内功。一是要按照国企改革三年行动方案的要求，加快推进改革，提升内部管理水平，加快三项制度改革，激发变革创新的内生动力和活力，促进高素质人才的发展，以创新推动各项工作质量的提升。二是要明确品牌定位，打造核心竞争力，对标世界一流航空企业，主动发现差距，主动改进，借鉴国内外行业先进经验，提高产品设计研发能力，丰富完善产品功能，满足不同发展水平、不同地区、不同类型客户需求，提升品牌和服务竞争力，提升品牌溢价，提升收益水平。三是要加强科学技术的应用，关注数字经济，不断提升内部管理水平和外部呈现能力，例如：解决服务信息孤岛问题，赋予一线员工完整的服务信息掌控能力，打造数字化员工、数字化团队，以提高一线服务能力；加强大数据应用，提升把握市场和精准营销的能力。四是加强行业发展趋势和旅客消费行为的研究，不断推出新的产品，提升引导市场和刺激旅客消费的能力。五是提升国际营销能力，加强海外营销机构的建设，既“走出去”，更“走进去”和“走上去”，增强航空公司在所在国的影响力；加强国际合作，提升话语权。

　　（四）提升运营效率

　　要坚持运营效率提升的发展，航空公司要提升资源使用效率。一是拓展收入渠道，提升盈利能力，综合国内三大航的年报数据，其主业毛利率大约在10-15%，而附加收入业务毛利率达到20%以上，三大航附加收入占总收入的比例每提高1%，将增收10亿人民币以上，因此，加强附加产品设计，增加“额外”收入，提升附加收入占比十分重要。二是提升资源使用效率，飞机是航空公司的最大资产，因此，提升飞机运营效率至关重要，需要加强运力与市场、运力与航线匹配度的研究，按照边际最大化原则，精准投放运力，提升资源产出效率。三是加强成本控制，划小考核单元，提高各单元成本节约的参与主动性；优化资源配置方式，实现配置方式的多元化；加强相关企业的资源共享，共同降低使用成本。四是加强与局方、机场、中航信等业内单位合作，争取政策、硬件、系统、资源等方面支持。

　　综上所述，在“十四五”规划中，我国从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、加快培育完整内需体系等三方面，明确提出要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，航空公司必须毫不动摇地服务国家构建双循环新发展格局的需要，同时按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，实现高质量发展。（作者：罗勇）