党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务”。这为我国今后经济社会发展指明了方向，提出了要求。民航业是战略性产业，在国民经济发展中具有重要地位。因此，推动高质量发展是我国民航发展的一个重要课题。

　　新中国成立70多年来，中国共产党带领人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，使中华大地发生了翻天覆地的变化，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党在带领全国各族人民筚路蓝缕、建设发展的过程中，积累了经济社会发展的丰富而宝贵的经验。在新的历史条件下，要充分运用这些宝贵经验，引领推动我国民航业高质量发展。

　　以党的全面领导作为推动

　　我国民航高质量发展的根本政治保证

　　中国共产党的全面领导，是历史和人民的选择，是中国特色社会主义制度最本质的特征和最大优势，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国近现代的历史已经证明：中国共产党是带领中华民族和中国人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义反动统治的领导力量，使中国人民摆脱任人欺凌，实现当家作主；摆脱一穷二白，实现全面小康。现在，中国共产党又带领全国各族人民开启了实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。只有坚持党的全面领导，中华民族这艘巍巍巨轮才能行稳致远。

　　民航业作为我国的战略性产业，对国民经济和社会发展的作用日益凸显。国家社会秩序的长期稳定和经济持续发展为我国民航业的发展提供了良好的外部环境。与此同时，在百年未有之大变局下，中国民航的可持续发展面临着许多新的风险和挑战。只有坚持党的全面领导，我国民航才能有效应对各种不确定性，实现高质量发展。

　　将以人民为中心作为推动

　　我国民航实现高质量发展的根本价值立场

　　人民是历史前进的根本动力。我国是由人民当家作主的社会主义国家，“人民”二字重千钧。在革命战争年代，正是因为有了广大人民群众的倾力支持，中国共产党才能够由弱小走向强大，取得了推翻三座大山、实现民族独立和解放、建立新中国的丰功伟绩；在和平建设时期，正是因为有人民的大力支持和衷心拥护，中国共产党才能带领中国人民取得巨大的发展成就，实现了第一个百年奋斗目标。

　　习近平总书记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。因此，牢牢坚持以人民为中心的发展思想，坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”“人民是我们执政的最大底气”。任何时候，牢牢站稳人民立场，始终是中国共产党执政兴国的根本价值立场。

　　中国民航作为国民经济的重要组成部分，长期以来始终坚持“人民航空为人民”的发展理念，经过70多年的艰苦奋斗，取得了巨大的发展成就。在新的历史条件下，中国民航要实现高质量发展，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，筑牢人民根基，站稳人民立场，永葆发展的初心使命，才能不迷失方向。

　　以新发展理念作为推动

　　我国民航高质量发展的战略指引

　　创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是党中央在新的历史条件下，综合分析我国经济社会发展所面临的形势和任务作出的正确决策，是指引我国经济社会发展所应当遵循的基本理念和指导原则。创新解决的是发展动力问题，协调解决的是发展不平衡问题，绿色解决的是发展过程中人与自然的关系问题，开放解决的是内外联动问题，共享解决的是发展的公平问题。新发展理念切中了我国经济长期以来发展过程中存在的突出问题，也提出了今后发展的基本思路，是我国经济高质量发展的战略指引。

　　作为国民经济的重要组成部分，我国民航业既存在发展的共性问题，也有自身行业独特性所带来的特殊性问题。民航高质量发展是我国经济高质量发展战略大布局中的一部分，遵循新发展理念是民航高质量发展的题中应有之义。民航在发展过程中深入贯彻新发展理念，不仅体现在民航发展的顶层设计中，更体现在民航发展的各项举措和落实行动之中。

　　以服务构建新发展格局作为推动

　　我国民航高质量发展的战略选择

　　构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央综合分析国内外形势作出的战略决策，是我国未来相当长一段时间之内所必须遵循的原则，对确保新征程上我国经济社会长期健康发展十分重要。

　　我国民航高质量发展，应当积极适应国家构建新发展格局的战略部署，积极调整优化自身的发展战略重点和战略方向。在百年未有之大变局下，我国民航发展面临诸多新的挑战，如俄乌冲突、全球经济疲软等。而在国内，高铁的快速发展对传统民航市场的影响日益明显。因此，根据国家经济社会发展的总体部署及时调整优化发展战略重点和战略方向，是我国民航高质量发展的战略选择。

　　以统筹发展与安全作为推动

　　我国民航高质量发展的重大原则

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，使我国发展所面临的国内外形势与过去相比，已经有了很大的不同，增加了很多不确定性和复杂性，各种风险挑战成为我国在发展过程中必须充分考虑的因素。只有从战略全局的高度统筹发展与安全，拿出足够的应对措施，留出充分的回旋余地，才能在应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时保持主动。

　　中国民航的高质量发展离不开国家经济社会发展的宏观环境。同时，作为国家经济社会发展的晴雨表，民航业对各种风险挑战具有高度敏感性。民航自身具有高度系统性，其对安全的要求非常高，安全对民航业发展的重要性非常突出。因此，统筹发展与安全，对我国民航高质量发展意义重大。长期以来，我国尤为重视民航安全工作，民航采取了各项举措全力确保航空安全，并取得了良好的安全成绩。在各种风险挑战层出不穷的今天，需要全行业各部门各环节绷紧安全之弦，警钟长鸣，多措并举，使安全成为我国民航高质量发展的重要标志。

　　以建设法治民航作为推动

　　我国民航高质量发展的制度保障

　　法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。新中国成立70多年来，尤其是改革开放40多年来，在中国共产党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标，开启了新时代全面依法治国新征程。

　　我国民航高质量发展同样需要完善的法治体系。通过建立完善的民航法律法规体系、法治实施体系、法治监督体系和法治保障体系，为民航高质量发展提供良好的法治环境，降低因法治不健全所带来的成本，减少因法治不完善所产生的不必要阻力，使民航发展更具活力，更加稳健。

　　以教育、人才、科技作为推动

　　我国民航高质量发展的重要支撑

　　党的二十大报告提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。没有高质量的教育就无法培养高质量的人才，没有高质量的人才就谈不上尖端的创新科技。因此，教育是强国基础，人才是强国支撑，科技是强国关键。

　　民航业是系统性强、技术集成度高的行业，对人才、科技的依赖十分突出。百年大计，教育为本。“纵观人类历史，教育兴则国家兴，教育强则国家强。世界强国无一不是教育强国，教育始终是强国兴起的关键因素。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程”。因此，要高度重视民航教育工作，培养一批政治素质过硬、专业技术精湛的高素质民航人才，这对于推动我国民航高质量发展具有十分重要的意义。

　　总之，实现党的第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程已经开启，民航高质量发展是我国经济社会发展的必然要求。充分运用党的宝贵经验，引领推动我国民航高质量发展，是我国强国建设之需、民族复兴之要。

　　（作者：龙继林 单位：中国民航大学）